Ухвала

від 22.01.2021 по справі 540/2598/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 січня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/2598/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року у справі за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску та рішень про застосування штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія" (місце знаходження 75712, Херсонська область, Скадовський район, с. Новомиколаївка, проспект Миру, буд. 22, код ЄДРПОУ 03784143) до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місце знаходження м. Херсон, пр. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43190225) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску та рішень про застосування штрафних санкцій задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми "Д" № 0004501306 в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку інших, ніж заробітна плата", за податковим зобов`язанням в сумі 335 152,59 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 98 874,91 грн.

В частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Д" №0004501306 щодо збільшення суми грошового зобов`язання за платежем " податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку інших, ніж заробітна плата" за податковим зобов`язанням в сумі 2 058,48 грн., за штрафними ( фінансовими) санкціями в сумі 514,62 грн. - відмовлено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми "Д" №0004511306 в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем " військовий збір", у тому числі за податковим зобов`язанням в сумі 27 932,42 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 21 359,36 грн.

В частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Д" № 0004511306 щодо збільшення суми грошового зобов`язання за платежем " військовий збір" за податковим зобов`язанням в сумі 171,54 грн., за штрафними ( фінансовими) санкціями в сумі 42,89 грн. - відмовлено.

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місце знаходження м. Херсон, пр. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43143201, e-mail ks.zagvid@sfs.gov.ua) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія" (місце знаходження 75712, Херсонська область, Скадовський район, с. Новомиколаївка, проспект Миру, буд. 22, код ЄДРПОУ 03784143) судовий збір в сумі 7 249,79 грн. ( сім тисяч двісті сорок дев`ять грн. 79 коп.).

На вказане рішення суду Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подало апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року в частині задоволених позовних вимог. Ухвалити у цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Апелянт в своїй апеляційній скарзі зазначає, що висновки суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам справи та суперечать нормам матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

15 січня 2021 року до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якому апелянт просить провести судове засідання в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої доручити Херсонському окружному адміністративному суду (місцезнаходження; м. Херсон, вул. Філатова, 29) або Господарському суду Херсонської області (місцезнаходження: м. Херсон, вул. Геатральиа (Горького), 18), або в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Згідно до вимог ч.1, 3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України - учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до вимог ч.4 ст.195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або Державною судовою адміністрацією України.

Приписами пункту 2 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 встановлено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ зазначеного Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

В заяві учасник справи обов`язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку №196 Ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференція у спосіб (за допомогою програмного забезпечення EASYCON), суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Разом з цим, слід роз`яснити відповідачу, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Керуючись статтями 44, 195, 321, 325 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.

Забезпечити участь представника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, у судовому засіданні, призначеному на 27 січня 2021 року о 15 год. 30 хв. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року №196.

Роз`яснити представнику Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вони зобов`язані: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Джабурія О.В. Судді Вербицька Н. В. Кравченко К.В.