Постанова

від 24.03.2010 по справі 1019/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія< >

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"24" березня 2010 р. Спра ва № 2а-1019/10/2070

Харківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі

головуючого судді - Мельник ова Р.В.

за участю:

секретаря судового засіда ння - Вороніної І.О. ,

прокурора - Цедік С.Д.,

представника позивача - Л итвинової Н.С.

розглянувши у відкри тому судовому засіданні у пр иміщенні Харківського окруж ного адміністративного суду адміністративну справу за п озовом прокурора Червоноза водського району міста Харко ва в інтересах держави (Мініс терство палива та енергетики України) в особі

державно го підприємства "Національна енергетична компанія "Укрен ерго" в особі

відокремлен ого підрозділу "Держенергона гляд у Північному регіоні" до товариства з обмеженою від повідальністю "Спецпожсерві с" про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаво дського району міста Харкова в інтересах держави (Міністе рство палива та енергетики У країни) в особі державного пі дприємства "Національна ене ргетична компанія "Укренерго " в особі відокремленого підр озділу "Держенергонагляд у П івнічному регіоні" звернувся до Харківського окружного а дміністративного суду з поз овом до товариства з обмежен ою відповідальністю "Спецпож сервіс" , в якому просить суд с тягнути з товариства з обмеж еною відповідальністю "Спецп ожсервіс" у доход держбюджет у штраф у сумі 510 грн. за порушен ня законодавства про електро енергетику та за невиконання припису про усунення виявле них порушень, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач, яки й допустив порушення чинного законодавства, у встановлен ий строк та в повному обсязі н е сплатив суму штрафу.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснили, щ о станом на день розгляду спр ави сума штрафу відповідачем не сплачена.

Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що під тверджується повідомленням про вручення поштового відп равлення, у судове засідання не прибув, про причини неявки , всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС У країни, суд не повідомив, запе речень проти позову не надси лав.

З огляду на зазначене, суд в важає, що, оскільки відповіда ч повідомлений належним чино м, неприбуття представника в ідповідача в судове засіданн я не є перешкодою для розгляд у справи.

Суд, заслухавши пояснення п рокурора та представника поз ивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх с укупності, вважає, що позов пі длягає задоволенню, виходячи з наступного.

Під час перевірки відокрем леним підрозділом «Держенер гонагляд у Північному регіон і» за дотриманням чинного за конодавства встановлено, що в період з 12 по 20 травня 2009 року Д ержавною інспекцією з енерге тичного нагляду за режимами споживання електричної та те плової енергії у Харківській області було проведено захі д (планове обстеження) з Держа вного енергетичного нагляду на енергетичних об' єктах т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Спецпожсервіс", п ро що було складено акт № 07/11-0173 в ід 20 травня 2009 року (а.с.5-8). За резу льтатами обстеження відпові дачеві було видано обов' язк овий до виконання припис № 07/11-0 173 від 20 травня 2009 року (а.с.9-10) про у сунення виявлених порушень, який відповідач у встановлен ий термін не виконав у повном у обсязі, про що свідчить Акт п еревірки (протокол) № 07/11-0029 від 16. 10.2009 (а.с.11-12).

З актом обстеження 07/11-0173 від 20 травня 2009 року, приписом № 07/11-0173 в ід 20 травня 2009 року та Актом пер евірки (протоколом) № 07/11-0029 від 16. 10.2009 ознайомлений і отримав кер івник товариства з обмеженою відповідальністю "Спецпожсе рвіс", що підтверджується йог о підписом.

Відносини, що виникають у зв 'язку з безпечною експлуатац ією енергетичного обладнанн я і державним наглядом за реж имами споживання електрично ї і теплової енергії регулюю ться Законом України «Про ел ектроенергетику» від 16 жовтн я 1997 року N 575/97-ВР (далі - Закон), пр о що зазначено у ст.2 цього Зак ону.

Відповідно до ст.9 Закону де ржавний нагляд в електроенер гетиці здійснюють Державна і нспекція з експлуатації елек тричних станцій і мереж та Де ржавна інспекція з енергетич ного нагляду за режимами спо живання електричної та тепло вої енергії у порядку, встано вленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визна чені законодавством України . Державна інспекція з енерге тичного нагляду за режимами споживання електричної та те плової енергії здійснює нагл яд за електричними і теплови користовуючими установками та тепловими мережами спожи вачів та суб'єктів електроен ергетики.

Частиною 5 ст.9 Закону передб ачено, що державні інспектор и з енергетичного нагляду за режимами споживання електри чної та теплової енергії маю ть право, зокрема, давати спож ивачам та суб'єктам електрое нергетики обов'язкові для ви конання приписи про усунення порушень нормативно-правови х актів; давати споживачам та суб'єктам електроенергетики приписи про приведення засо бів обліку, контролю та регул ювання споживання електричн ої і теплової енергії у відпо відність з нормами, правилам и і стандартами в електроене ргетиці; вимагати від спожив ачів та суб'єктів електроене ргетики додержання встановл ених нормативно-правовими ак тами режимів споживання елек тричної і теплової енергії; н адавати приписи щодо неприпу стимості продовження експлу атації електричних і теплови користовуючих установок спо живачів, якщо це створює загр озу життю обслуговуючого пер соналу, здоров'ю населення; за стосовувати в установленому законодавством України поря дку санкції до суб'єктів госп одарської діяльності за пору шення нормативно-правових ак тів та складати протоколи пр о адміністративні правопору шення.

Відповідно до ст.27 Закону су б'єкти господарської діяльно сті несуть відповідальність за правопорушення в електро енергетиці, а саме за ухиленн я від виконання або несвоєча сне виконання рішень чи прип исів Національної комісії ре гулювання електроенергетик и України, Державної інспекц ії з експлуатації електрични х станцій і мереж, Державної і нспекції з енергетичного наг ляду за режимами споживання електричної та теплової енер гії та порушення умов ліценз ій - штраф у розмірі до п'яти ти сяч неоподатковуваних мінім умів доходів громадян. Націо нальна комісія регулювання е лектроенергетики України, де ржавні інспектори з експлуат ації електричних станцій і м ереж, державні інспектори з е нергетичного нагляду за режи мами споживання електричної та теплової енергії на підст аві акта перевірки, оформлен ого в установленому порядку, за наявності порушень, перед бачених цією статтею, видают ь у межах своєї компетенції с уб'єктам господарської діяль ності постанови про накладен ня штрафів за встановленою ф ормою.

Старшим державним інспект ором Державної інспекції з е нергетичного нагляду за режи мами споживання електричної та теплової енергії у Харків ській області за погодженням з радою інспекції Держенерг онагляду в Харківській облас ті за порушення законодавств а про електроенергетику та з а ухилення від виконання пун ктів припису № 07/11-0173 від 20 травня 2009 року на відповідача згідно зі ст.27 Закону та Положення пр о порядок накладення на суб'є ктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики т а сфері теплопостачання, зат вердженого постановою Кабін ету Міністрів України від 21 ли пня 1999 р. N 1312, було накладено штра ф у розмірі 510 грн., про що було в инесено постанову № 7/10-0151 від 20.10. 2009 про накладення штрафу за по рушення законодавства в галу зі електроенергетики та сфер і теплопостачання (а.с.13).

Зазначена постанова була н адіслана відповідачу поштою та отримана ним відповідно д о копії повідомлення про вру чення поштового відправленн я (а.с.14).

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на су б'єктів господарювання штраф ів за порушення законодавств а в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, за твердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 21 л ипня 1999 р. N 1312, суб'єкт господарюв ання сплачує штраф за поруше ння законодавства в галузі е лектроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постано ви (розпорядження) про його на кладення, а за порушення зако нодавства у сфері теплопоста чання - у 15-денний строк з дня пр ийняття постанови (розпорядж ення) про його накладення. У ра зі несплати штрафу у зазначе ний термін він стягується в с удовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюється на загальних за садах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду с воїх доказів і у доведенні пе ред судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скори стався, доказів щодо спросту вання позовних вимог суду не надав.

Таким чином, судом встановл ено, що заборгованість відпо відача зі сплати штрафу стан ом на день розгляду справи за лишається не сплаченою і скл адає 510 грн., що підтверджуєтьс я матеріалами справи та пояс неннями прокурора і представ ника позивача, тому суд вважа є, що вимоги прокурора Червон озаводського району міста Ха ркова в інтересах держави (Мі ністерство палива та енергет ики України) в особі державно го підприємства "Національн а енергетична компанія "Укре нерго" в особі відокремленог о підрозділу "Держенергонагл яд у Північному регіоні" щодо стягнення з відповідача вка заної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 27 За кону України «Про електроене ргетику», п.10 Положення про по рядок накладення на суб'єкті в господарювання штрафів за порушення законодавства в га лузі електроенергетики та сф ері теплопостачання, затверд женого постановою Кабінету М іністрів України від 21 липня 1 999 р. N 1312, ст.ст. 4, 7, 11, 69-71, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 К одексу адміністративного су дочинства України Харківськ ий окружний адміністративни й суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністра тивний позов прокурора Черв онозаводського району міста Харкова в інтересах держави (Міністерство палива та енер гетики України) в особі держа вного підприємства "Націонал ьна енергетична компанія "Ук ренерго" в особі відокремлен ого підрозділу "Держенергона гляд у Північному регіоні" до товариства з обмеженою відп овідальністю "Спецпожсервіс " про стягнення штрафу - зад овольнити у повному обсязі.

Стягнути з това риства з обмеженою відповіда льністю "Спецпожсервіс" (місц езнаходження: вул.Свободи, 6, м . Лозова, Харківська обл., 64600; р/р 26009199854800 в АКИБ "Укрсиббанк" м.Лозо ва, МФО 351005, код ОКПО 30652792, інд. нал. № 306527920274) у доход держбюджету штра ф у сумі 510 грн. (п'ятсот десять г рн.). Одержувач: р/р 31115106700015 відкрит ий на відділення УДК у Лозівс ькому районі, м.Лозова, МФО 851011, к од ЄДРПОУ 24134414, код платежу до де ржбюджету 21081100.

Постанова може бути о скаржена в Харківський апеля ційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня скл адення постанови в повному о бсязі та поданням після цьог о протягом двадцяти днів апе ляційної скарги, або без попе реднього подання заяви про а пеляційне оскарження, якщо а пеляційна скарга подається у строк, встановлений для пода ння заяви про апеляційне оск арження. Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у вста новлений строк, постанова на бирає законної сили після за кінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

У повному обсяз і постанову складено 29.03.2010.

Суддя (підпис) < > Р.В. М ельников

З оригіналом згідно. П останова не набрала законної сили. Оригінал постанови зна ходиться в матеріалах справи .< >

Суддя< > Р.В. Мельников< >

Секретар< > І.О. Вороніна< >