Постанова

від 20.04.2010 по справі 2а-777/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 квітня 2010 р. м. Чернівц і Справа № 2а-777/10/2470

Чернівецький окружний ад міністративний суд в складі :

головуючого судді - Спіжа вки Г.Г.;

секретаря - Вікнянського І.І.;

за участю:

представника прокуратури - Романюка В.І.;

представника позивача - Коломієць І.Б.,

розглянувши адміністрат ивну справу за позовом проку рора Садгірського району м. Ч ернівці в інтересах держави в особі Державної комісії з ц інних паперів і фондового ри нку, уповноваженим органом, я кої у даних спірних правовід носинах діє Чернівецьке тери торіальне управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкри того акціонерного товариств а "Герцаївське ремонтно-тран спортне підприємство" про ст ягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

В поданому до суду адм іністративному позові проку рор Садгірського району м. Че рнівці в інтересах держави в особі Чернівецького територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів і фондового ринку, просить суд стягнути з відкритого акціо нерного товариства "Герцаївс ьке ремонтно-транспортне під приємство" до державного бюд жету штраф у розмірі 510 грн.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач зазначив наступне.

Відповідно до п.4 ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок" №3480-IV від 23 люто го 2006 р. річна інформація про ем ітента є відкритою і підляга є оприлюдненню емітентом у с трок не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхо м опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабі нету Міністрів України або Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку.

Відповідно до п. 1 Глави 1 Розд ілу V «Положення про розкритт я інформації емітентами цінн их паперів (надалі - Положення ), затвердженого рішенням ДКЦ ПФР»№1591 від 19.12.06 р. та зареєстров аного в Міністерстві юстиції України за №97/13364 від 05.02.07 р. еміте нти цінних паперів зобов'яза ні розкривати регулярну річн у інформацію (далі - річна інфо рмація) у повному обсязі відп овідно до вимог цього розділ у.

Згідно п.1 глави 7 Розділу V вк азаного Положення розкриття річної інформації має здійс нюватись шляхом опублікуван ня у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 к вітня року, наступного за зві тним.

Однак, всупереч вимогам вка заних нормативних актів, від критим акціонерним товарист вом «Герцаївське РТП»не опуб ліковано в офіційному друков аному виданні річну інформац ію на фондовому ринку за резу льтати своєї фінансово-госпо дарської діяльності за 2008 рік .

По факту вказаного правопо рушення комісією складено ак т про правопорушення на ринк у цінних паперів №123-ЧЦ від 14.07.09 р .

Представник юридичної осо би для подання пояснень, підп исання акта про правопорушен ня та на розгляд справи до тер иторіального управління не п рибув.

Відповідно до п.5 ст. 11 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96-ВР від 30 жовтня 1996 р . не опублікування інформаці ї тягне за собою відповідаль ність юридичних осіб у розмі рі до тисячі неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н.

Враховуючи вимоги Закону, 23 липня 2009р. начальником Чернів ецького територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №129-Ч Ц від 23.07.09 року про застосуванн я штрафних санкцій до ВАТ «Ге рцаївське РТП» у розмірі 510 гр н. у дохід Державного бюджету .

Постанову від 23.07.09 направлен о на адресу відповідача реко мендованим листом.

Відповідно до п.2,3,4 розділу XVII І рішення Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку «Про затвердження Пр авил розгляду справ про пору шення вимог законодавства на ринку цінних паперів та заст осування санкцій №2272 від 11 груд ня 2007 р. штраф має бути сплачени й юридичною особою не пізніш е як через 15 днів з дати отрима ння ним постанови. Юридичні о соби сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Дер жавного бюджету. Документ, як ий підтверджує сплату штрафу , протягом п'яти робочих днів н адсилається до уповноважено го підрозділу центрального а парату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії).

Однак, на день звернен ня до суду з даною позовною за явою, відповідачем не було сп лачено суму штрафу.

Представник позивача в судовому засіданні позовн і вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задоволь нити.

Представник відповід ача в судове засідання не з' являвся двічі, конверти напр авлені на юридичну адресу, вн есену ВАТ "Герцаївське РТП" до Єдиного державного реєстру, поверталися на адресу суду з відміткою про відсутність з а даною адресою адресата.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців»від 15.05.2003р. № 755-ІV відомості, внесені д о Єдиного державного реєстру , вважаються достовірними і м ожуть бути використані в спо рі з третьою особою, доки до ни х не внесено відповідних змі н. Згідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вруч ено юридичній особі, якщо вон а доставлена за адресою, внес еною до відповідного реєстру . Таким чином, суд вважає, що ві дповідач про час і місце судо вого засідання був повідомле ний належним чином, а тому йог о неявка не перешкоджає вирі шенню спору по суті за наявни ми в справі матеріалами.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши матеріали справи, встанов ивши фактичні обставини в сп раві, на яких ґрунтуються поз овні вимоги, проаналізувавши законодавство, яке регулює с пірні правовідносини, суд ді йшов висновку, що адміністра тивний позов слід задовольни ти в повному обсязі з огляду н а наступне.

Відповідачем в порушення в имог п. 4 ст. 40 Закону України "Пр о цінні папери та фондовий ри нок" № 3480-IV від 23 лютого 2006 р., п. 1 Гла ви 1, п. 1 Глави 7 Розділу V «Положе ння про розкриття інформації емітентами цінних паперів, з атвердженого рішенням ДКЦПФ Р» №1591 від 19.12.06 р. - не опубліков ано в офіційному друкованому виданні річну інформацію на фондовому ринку про результ ати своєї фінансово-господар ської діяльності за 2008 рік.

Тому, відповідно до п.5 ст. 11 За кону України "Про державне ре гулювання ринку цінних папер ів в Україні" №448/96-ВР від 30 жовтн я 1996 р., стосовно відповідача бу ло винесено постанову № 129-ЧЦ в ід 23.07.09 року про застосування ш трафних санкцій в розмірі 510 г рн. у дохід державного бюджет у.

Згідно ст. 11 Закону України "П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні" №44 8/96-ВР від 30 жовтня 1996 р. та п.5 розді лу XVIIІ рішення Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку "Про затвердження Правил розгляду справ про по рушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та за стосування санкцій" №2272 від 11 г рудня 2007 р. у разі несплати штра фу юридичною особою в строк, у становлений пунктом 2 цього р озділу (протягом 15 днів), штраф стягується в судовому поряд ку.

Як встановлено судом штра ф відповідачем добровільно н е сплачений, так як на момент р озгляду справи до суду не над ходило доказів, які б про це св ідчили, постанова про наклад ення санкції товариством так ож не оскаржена, тому підляга є виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 К АС України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладен ого, керуючись ст. 11 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні», ст.ст. 112, 136, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акц іонерного товариства "Герцаї вське ремонтно-транспортне п ідприємство" (с. Молниці, Герца ївський район, Чернівецька о бласть, код ЄДРПОУ 03767133) суму нес плаченого штрафу в розмірі 510 грн. до державного бюджету (за кодом 21081100, реквізити зарахува ння: МФО 856135 в УДК Чернівецької області, одержувач ВДК в Герц аївському районі, ОКПО 23246212, р/р 3111016700025).

3. Копію постанови надіслати відповідачу.

Постанова, набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, якщо та ку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова суду перш ої інстанції набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду протя гом десяти днів з дня складан ня її в повному обсязі за прав илами, встановленими ст. ст. 185-1 87 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції з аяви про апеляційне оскаржен ня з наступним поданням прот ягом 20 днів апеляційної скарг и. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанову в повному об сязі виготовлено 26 квітня 2010 ро ку.

Суддя Г.Г. Спіжав ка