Ухвала від 25.01.2021 по справі 640/28390/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

25 січня 2021 року м. Київ № 640/28390/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору в адміністративній справі

за позовом Комунального некомерційного підприємства Київський міський пологовий

будинок №5 виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)

до Державної аудиторської служби України

про визнання протиправним та скасування висновку UA-2020-09-04-004300-b

від 03.11.2020,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Комунального некомерційного підприємства Київський міський пологовий будинок №5 виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (далі по тексту - позивач) до Державної аудиторської служби України (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі UA-2020-09-04-004300-b від 03.11.2020.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2020 відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Представником відповідача 16.12.2020 подано клопотанням про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Приватне акціонерне товариство Бориспільський комбінат будівельних матеріалів .

В обгрунтування поданого клопотання представник відповідача зазначив, що оскаржуваний висновок, є індивідуально-правовим актом, його виконання має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише для позивача, але і для переможця закупівлі, а саме Приватного акціонерного товариства Бориспільський комбінат будівельних матеріалів .

Враховуючи зміст спірних правовідносин та з урахуванням того, що оскаржуваний висновок про результати моніторингу закупівлі має безпосередній вплив на права та обов`язки товариства, представник відповідача просив залучити останнього до участі у справі у якості третьої особи.

Розглянувши клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали справи, які мають значення для правильного вирішення поданого клопотання, суд виходить з наступного.

У відповідності до частини другої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що позивачем оскаржується висновок про результати моніторингу закупівель, однією з вимог якого є усунення порушень вимог законодавства про закупівлі шляхом розірвання укладеного між позивачем та Приватним акціонерним товариством Бориспільський комбінат будівельних матеріалів договору від 08.10.2020 №8/10-20, суд дійшов висновку про те, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього, а тому клопотання представника відповідача є обгрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Приватне акціонерне товариство Бориспільський комбінат будівельних матеріалів .

Виходячи зі змісту частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Керуючись статтями 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Державної аудиторської служби України про залучення до участі у справі у якості третьої особи задовольнити.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Приватне акціонерне товариство Бориспільський комбінат будівельних матеріалів (08303, Київська область, м. Бориспіль, вул. Запорізька, 16, код ЄДРПОУ 05408059) .

3.Зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство Київський міський пологовий будинок №5 виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаної ухвали суду направити на адресу Приватного акціонерного товариства Бориспільський комбінат будівельних матеріалів копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення у той же строк подати на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва.

4. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Копії ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

6. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Літвінова А.В.