Рішення

від 27.01.2021 по справі 420/8286/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/8286/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., за участю секретаря судового засідання Сидорівського С.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Гріфон» про стягнення суми податкового боргу у розмірі 640538,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Гріфон» про стягнення суми податкового боргу у розмірі 640538,00 грн.

Ухвалою від 02.09.2020 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 02.11.2020 року розгляд справи продовжено в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 01.12.2020 року продовжено строк підготовчого провадження.

Ухвалою від 29.12.2020 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою від 25.01.2021 року розгляд справи продовжено в порядку письмового провадження.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 20.07.2020 року, відповідно до облікових карток, що ведуться органом ДПС, згідно з Порядком ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422, сумарний податковий борг ТОВ Будівельна компанія Гріфон складає 640538,00 грн., а саме: по податку на додану вартість в сумі 616767,02 грн.; по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 23770,98 грн.

В зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми Ю № 35289-17 від 09.12.2017 року, яку було направлено платнику податків за податковою адресою відповідача.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався

Суд зазначає, що відповідно до зміста листа ПАТ «Укрпошта» № 27-17 від 16.01.2020 року, рекомендований лист з повідомлення про вручення з позначкою «Судова повістка» на ім`я ТОВ «Будівельна компанія «Гріфон» не був вручений через відсутність адресата за вказаною адресою. Судом зроблено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідно до якого, адреса відповідача співпадає із адресою зазначеною у позовній заяві.

Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

За правилами предметної підсудності встановленими ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п. 1 ч. 1).

За таких обставин суд дійшов висновку про підсудність позовної заяви Головного управління ДПС в Одеській області Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 38.1 статті 38 цього Кодексу передбачено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

За правилами пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, в силу вимог пункту 53.4 цієї статті, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, дані перевірок результатів діяльності платника податків, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

За правилами пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом розпочинається нарахування пені. Також нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Як вбачається з позовної заяви, ТОВ Будівельна компанія Гріфон (код ЄДРПОУ 37784398) зареєстровано як юридичну особу 25.08.2011 року під назвою ТОВ Охоронний пожежний підрозділ-ЮГ про що державним реєстратором вчинено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.08.2011 року №15521020000001652. В подальшому, 01.08.2019 року ТОВ Охоронний пожежний підрозділ-ЮГ було змінено найменування на ТОВ Будівельна компанія Гріфон , про що державним реєстратором ДП Агенція з державної реєстрації було вчинено запис від 01.08.2019 року №15521050010001652 щодо внесення змін до установчих документів юридичної особи, а саме змінено повне та скорочене найменування відповідача.

Станом на 20.07.2020 року, відповідно до облікових карток, що ведуться органом ДПС, згідно з Порядком ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422, сумарний податковий борг ТОВ Будівельна компанія Гріфон складає 640538,00 грн., в саме: по податку на додану вартість в сумі 616767,02 грн.; по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 23770,98 грн.

Так, заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт послуг) на загальну суму 616767,02 грн. виникла на підставі поданої платником податків декларації з ПДВ № 9121744728 від 30.06.2018р. на суму 7144,60 грн., декларації з ПДВ № 9173358029 від 16.08.2020р. на суму 9101 грн., декларації з ПДВ № 9024670098 від 18.02.2019р. на суму 2708 грн., декларації з ПДВ № 9049286843 від 18.03.2019р. на суму 1501грн., податкового повідомлення-рішення Форми Ш №0197571207 від 24.09.2018р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 6073,14 грн., податкового повідомлення- рішення Форми Н № 0122595306 від 06.06.2019р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 15,50 грн., податкового повідомлення-рішення Форми Ш № 0077765306 від 16.04.2019р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 583,08 грн., податкового повідомлення-рішення Форми ПС № 0219735304 від 13.09.2019р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170 грн., податкового повідомлення- рішення Форми Н № 0220765304 від 16.09.2019р.про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 21 грн., податкового повідомлення-рішення Форми ПС № 0289645304 від 27.11.2019р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1020 грн., податкового повідомлення-рішення Форми Р № 0016021407 від 23.06.2017р. щодо донарахування податку на додану вартість в сумі 366298 грн. основного платежу та 91575 грн. штрафних (фінансових) санкцій, нарахованої пені в сумі 1287,20 грн. на підставі п.п. 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 ПК України та нарахованої пені на грошове зобов`язання, визначене податковим повідомленням-рішенням Форми Р № 0016021407 від 23.06.2017р. в сумі 129269,50 грн. на підставі п.п. 129.1.2. п. 129.1 ст. 129 ПК України ( за період судового оскарження).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення та акти перевірок, на підставі яких вони прийняті, направлені (вручені) відповідачу, відповідно до ст. 42 ПК України.

Між тим, правомірність податкового повідомлення-рішення Форми Р № 0016021407 від 23.06.2017р. щодо донарахування податку на додану вартість в сумі 366298 грн. основного платежу та 91575 грн. штрафних (фінансових) санкцій підтверджена Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019р. по справі № 815/3690/17, якою постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року скасовано та прийнято нове судове рішення, яким адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронний пожежний підрозділ-Юг» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС в Одеській області № 0016011407 від 23.06.2017 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відтак, згідно з Єдиним державним реєстром судових рішень відсутня інформація щодо скасування податкового повідомлення-рішення Форми Р № 0016021407 від 23.06.201 року відносно відповідача. Враховуючи зазначене, позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області підлягають задоволенню.

Таким чином, загальний податковий борг по податку на додану вартість становить:7144,60 грн. (основний платіж) + 9101 грн. (основний платіж) + 2708 грн. (основний платіж) + 1501грн. (основний платіж) + 6073,14 грн. (штрафна санкція) + 15,50 грн. (штрафна санкція) + 583,08 грн. (штрафна санкція) +170 грн. (штрафна санкція) + 21 грн. (штрафна санкція) + 1020 грн. (штрафна санкція) + 366298 грн. (основний платіж)+ 91575 грн. (штрафна санкція) + 1287,20 грн. (пеня) + 129269,50 грн. (пеня) = 616 767,02 грн.

Заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 23770,98 грн. виникла на підставі поданої платником податків декларації з податку на прибуток № 9299168675 від 26.02.2018р. на суму 9906,60 грн., декларації з податку на прибуток № 9311218497 від 01.03.2019р. на суму 1692 грн., податкового повідомлення-рішення Форми ПІ № 0168561207 від 06.08.2018р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4500 грн., податкового повідомлення-рішення Форми Ш № 0030075306 від 04.12.2018 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5000 грн., податкового повідомлення-рішення Форми Ш № 0059395306 від 18.03.2019р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 800 грн. та нарахованої пені на грошове зобов`язання визначене в декларації з податку на прибуток № 9299168675 від 26.02.2018р. в сумі 1872,38 грн. на підставі п.п. 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 ПК України.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення та акти перевірок, на підставі яких вони прийняті, направлені (вручені) відповідачу, відповідно до ст. 42 ПК України.

Таким чином, загальний податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств становить: 9906,60 грн. (основний платіж) + 1692 грн. (основний платіж) + 4500 грн. (штрафна санкція) + 5000 грн. (штрафна санкція) + 800 грн. (штрафна санкція) + 1872,38 грн. (пеня) = 23 770,98 грн.

В силу положень пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В силу вимог підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

А за правилами пункту 59.3. цієї статті, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Відповідно до пункту 59.4.- податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, за правилами пункту 59.5. у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що 09.12.2017 податковим органом сформовано та направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія Гріфон податкову вимогу форми Ю №35289-17 (а.с. 212), через наявність заборгованості, що підлягає сплаті, а саме: по податку на додану вартість в сумі 616767,02 грн.; по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 23770,98 грн.

Доказів скасування у встановленому законодавством порядку відповідачем податкової вимоги чи погашення податкового боргу за визначеним податковим зобов`язанням відповідачем суду не надано.

На час розгляду справи сума заборгованості в розмірі 640538,00 грн. відповідачем не сплачена.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 295, КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; код ЄДРПОУ 43142370) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Гріфон» (місцезнаходження: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Перемоги, буд. 2-М; код ЄДРПОУ 37784398) про стягнення суми податкового боргу у розмірі 640538,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих ТОВ Будівельна компанія Гріфон (код ЄДРПОУ 37784398) кошти за податковим боргом, а саме:

по податку на додану вартість в сумі 616767,02 грн. на бюджетний рахунок UA738999980313080029000015011, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 37894104, Управління казначейства у м. Білгород-Дністровському/14060100;

по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 23770,98 грн. на бюджетний рахунок UA328999980333179318000015011, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 37894104, отримувач коштів Управління казначейства у м. Білгород-Дністровському/110021000.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст. 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили згідно з приписами ст. 255 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII Перехідні положення КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Повний текст рішення складено та підписано 27.01.2021 р.

Суддя О.М. Тарасишина

.