Ухвала

від 26.01.2021 по справі 420/8635/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/8635/20

У Х В А Л А

26 січня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

Секретаря судового засідання Макаренко А.І.,

Представників сторін:

Від позивача: Коток А.М.,

Від відповідача: Бережний О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про об`єднання справ в одне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Керівника апарату Приморського районного суду м. Одеси Німас Інни Ярославівни (код ЄДРПОУ 02892942; вул. Балківська, 33, м. Одеса, 65029) про визнання протиправними дій щодо затвердження актів та скасування актів,-

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , у якій позивачка з урахуванням уточнень просить суд:

визнати дії Керівника апарату Приморського районного суду м. Одеси Німас Інни Ярославівни щодо затвердження акта №37 щодо перевищення строку притягнення до адміністративної відповідальності по справі №522/19923/17 від 21.12,2018 року протиправними, та скасувати цей акт;

визнати дії Керівника апарату Приморського районного суду м. Одеси Німас Інни Ярославівни щодо затвердження акта №56 щодо перевищення строку притягнення до адміністративної відповідальності по справі №522/2909/17 від 22.12.2018 року протиправними, та скасувати цей акт;

визнати дії Керівника апарату Приморського районного суду м. Одеси Німас Інни Ярославівни щодо затвердження акта №61 щодо перевищення строку притягнення до адміністративної відповідальності по справі №522/20917/17 від 22.12.2018 року протиправними, та скасувати цей акт.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/8635/20 о 16:04:38 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 28.09.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 19.10.2020 року.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. на лікарняному підготовче засідання перенесено на 04.11.2020 року.

У зв`язку із неявкою сторін підготовче засідання відкладено на 23.11.2020 року.

Судове засідання, призначене на 23.11.2020 року, перенесено у зв`язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. на лікарняному на 07.12.2020 року, в подальшому на 23.12.2020 року.

У зв`язку із неявкою сторін підготовче засідання відкладено на 26.01.2021 року.

У підготовче засідання 26.01.2021 року з`явились представник позивача та представник відповідача.

23.11.2020 року від представника відповідача надійшло клопотання про об`єднання справ в одне провадження, а саме справ №420/8635/20 та №420/11249/20, у яких позивачем є одна і та ж сама особа, позовні вимоги звернені до одного й того самого відповідача, а позовні вимоги пов`язані між собою підставою виникнення - затвердженням відповідачем актів.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Предметом даного спору є правомірність дій щодо затвердження акта №37 щодо перевищення строку притягнення до адміністративної відповідальності по справі №522/19923/17 від 21.12.2018 року, №56 щодо перевищення строку притягнення до адміністративної відповідальності по справі №522/2909/17 від 22.12.2018 року та №61 щодо перевищення строку притягнення до адміністративної відповідальності по справі №522/20917/17 від 22.12.2018 року

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/11249/20 (суддя Юхтенко Л.Р.) за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: місце проживання АДРЕСА_2 ) до Керівника апарату Приморського районного суду м. Одеси Німас Інни Ярославівни (місцезнаходження: 65029, м. Одеса, вул. Балківська, 33), у якій позивачка просить суд визнати протиправними та скасувати акти №55 щодо перевищення строку притягнення до адміністративної відповідальності по справі №522/20464/17 від 22.12.2018 року, №67 щодо перевищення строку притягнення до адміністративної відповідальності по справі №522/23292/17 від 22.12.2018 року та №71 щодо перевищення строку притягнення до адміністративної відповідальності по справі №522/13167/17 від 22.12.2018 року.

Згідно ч.1-3 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Перш за все, суд зазначає, що станом на момент розгляду вказаного клопотання у справі №420/11249/20 відбулись підготовчі засідання 02.12.2020 року та 18.12.2020 року, а згідно ч.3 ст.172 КАС України об`єднання справ не допускається.

Крім цього, цитована норма визначає умови, за яких можливе об`єднання справ в контексті змісту позовних вимог, а саме:

позовні вимоги об`єднані підставою виникнення;

позовні вимоги об`єднані поданими доказами;

позовні вимоги співвідносяться як основні та похідні.

Суд зазначає, що предметом оскарження у вказаних справах є різні акти, затверджені щодо порушення строків притягнення до адміністративної відповідальності в різних справах про адміністративні правопорушення. Тобто, такі позовні вимоги хоч і пов`язані, проте не співвідносяться як основні та похідні. Фактично, у разі об`єднання вказаних справ, суду необхідно буде дослідити обставини та підстави затвердження актів із дослідженням різних доказів (відповідний акт, матеріали справ тощо).

Вказане не відповідає критеріям справ, які можуть бути об`єднані в одне провадження, що визначені у ст.172 КАС України.

Сам факт того, що у вказаних справах позивач та відповідач є однаковими, не дає підстави вважати справи такими, що доцільно розглядати у одному провадженні.

Таким чином, суд дійшов висновку, що розглядувані обставини не відповідають встановленим ч.1 ст.172 КАС України критеріям для об`єднання справ в одне провадження, а обєднання не допускається в силу ч.3 ст.172 КАС України, а тому суд відмовляє представнику Керівника апарату Приморського районного суду м. Одеси Німас Інни Ярославівни в об`єднанні в одне провадження адміністративних справ №420/8635/20 та №420/11249/20.

Згідно ч.7 ст.172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 172, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Керівника апарату Приморського районного суду м. Одеси Німас Інни Ярославівни в об`єднанні в одне провадження адміністративних справ №420/8635/20 та №420/11249/20.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та окремо від рішення суду не оскаржується.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 28.01.2021 року.

Суддя М.М.Аракелян