Рішення

від 01.02.2021 по справі 400/2609/20

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2021 р. № 400/2609/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Брагар В. С. за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження розглянув адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Владам - Юг", вул. Рюміна, 16, м. Миколаїв, 54029 до відповідача:Головного управління ДПС у Миколаївській області в особі Відокремленого підрозділу Миколаївського управління Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001 про:визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.04.2020 р. № 00016685004 в частині, Товариство з обмеженою відповідальністю "Владам-Юг" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області в особі Відокремленного підзрозділу Миколаївського управління Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.04.2020 №00016685004 в частині застосування до позивача штрафу на загальну суму 15561,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Головним управлінням ДПС у Миколаївській області була проведена камеральна перевірка з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків корегування до податкових накладних в ЄРПН за квітень 2017 року, січень, березень, вересень, листопад, грудень 2018 року, березень, червень, липень 2019 року. За результатами перевірки 02.04.2020 року складено акт №1890/14-29-50-04-25/24790656. Висновками вказаної перевірки встановлено порушення позивачем пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасно зареєстровані податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних. За результатами перевірки контролюючим органом прийнято 27.04.2020 року податкове повідомлення - рішення № 00016685004 на загальну суму 24087,24 грн. Позивач зазначив, що податкові накладні, які відповідно до Порядку заповнення податкової накладної виписані за кодом 02 , а також за кодами 13 , та 15 , не надаються покупцю, а від так відповідачем протиправно застосовано до позивача штраф на підставі пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України податковим повідомленням рішенням від 27.04.2020 №00016685004 в частині застосування до позивача штрафу на загальну суму 15561,00 грн. підлягає скасуванню.

Ухвалою від 21.07.2020 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачем надано відзив на позов, в якому останній просив у задоволенні позову відмовити, оскільки не погоджується з позовними вимогами та вважає їх необґрунтованими, посилаючись на те, що податкове повідомлення-рішення винесено правомірно, згідно правильно встановлених обставин, які ретельно та послідовно викладені в акті перевірки, а саме: позивачем складені податкові накладні і зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних із порушенням строку відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України. Отже, за вказані порушення у відповідності до пункту 120-1.1 статті120-1 Податкового кодексу України нарахована штрафна санкція у розмірі 15561,00 грн.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідачем була проведена камеральна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Владам - Юг" щодо своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН за квітень 2017 року, січень, березень, вересень, листопад, грудень 2018 року, березень, червень, липень 2019 року. За результатами перевірки 02.04.2020 року складено акт № 1890/14-29-50-04-25/24790656, в якому зафіксовано порушення позивачем пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, а саме порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі вказаного акту відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 27.04.2020 №00016685004, яким застосовано до позивача штрафні санкції у cумі 24087,24 грн.

Суму нарахованого штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних №28 від 11.09.2018, №252, №253 від 27.06.2019, №261 від 30.06.2019 позивач визнав та оплатив в сумі 8526,24 грн., що підтверджується платіжним дорученням №210 від 08.05.2020 р.

Вважаючи податкове повідомлення-рішення в частині застосування до позивача штрафу на загальну суму 15561,00 грн. протиправним, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 120-1.1. статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів.

Щодо коригування та повторної реєстрації податкових накладних (№79, №80 від 04.07.2019, №435, №436 від 20.03.2018, №569, №570 від 19.03.2019), вчинених внаслідок усунення помилки в раніше виписаних та вчасно зареєстрованих податкових накладних суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 21 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом Мінфіна №307 від 31.12.2015: У разі здійснення коригування сум податкових зобов`язань, а також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів, послуг, відповідно до статті 192 розділу V Податкового кодексу України постачальник (продавець) товарів послуг складає розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) за формою згідно з додатком 2 до податкової накладної. Розрахунок коригування складається особами, визначеними відповідно до пункту 1 цього Порядку. Порядок складання розрахунку коригування та його реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних аналогічний порядку, передбаченому для податкових накладних, крім випадків, передбачених цим Порядком. У розрахунку коригування вказуються дата та номер податкової накладної, до якої вносяться зміни. У клітинках номера податкової накладної, що не заповнюються, нулі, прочерки та інші знаки чи символи не проставляються. У разі складання розрахунку коригування з метою виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів послуг, у розрахунку коригування зазначаються виправлені дані. Не допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номера .

Згідно абз. 6 п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.03.2018 р. позивачем було реалізовано товар на суму 52650,00 грн. ТОВ "Агро-Вітамін". Була виписана та зареєстрована податкова накладна №231 від 20.03.2018р. (реєстр. №9049784424 від 20.03.2018) на неплатника. Коли з`ясувалось, що ТОВ "Агро-Вітамін" є платником ПДВ, було виписано розрахунок коригування №435 від 20.03.2018 (реєстр. №9075513056 від 24.04.2018) до помилкової податкової накладної №231 та виписана нова податкова накладна №436 від 20.03.2018 та ТОВ "Агро-Вітамін" (реєстр. №9074480467 від 23.04.2018).

Відповідно до п.6 роз. III Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, помилково складена податкова накладна №231 від 20.03.2018 р. на суму 52650,00, у т.ч. ПДВ 8775,00 грн., також розрахунок коригування до неї №435 від 20.03.20185 р. на суму -52650,00 у т.ч. ПДВ -8775,00 до податкової декларації з ПДВ за березень 2018 р. не включались, тому 24 травня 2018 р. був поданий уточнюючий розрахунок зобов`язань за березень 2018 р. (реєстр. №9100722230 від 24.05.2018) з Додатком 5.

01.03.2019 р. позивачем була отримана передплата від ТОВ "Агростар 2018" у сумі 75698,28 грн. та виписана податкова накладна №10 від 01.03.2019 (реєстр. №9039627434 від 07.02.2020). 19.03.2019 р. позивачем було реалізовано товар на суму 17832,36 грн. ТОВ "Агростар 2018", була виписана та зареєстрована податкова накладна №416 від 19.03.2019 (реєстр. №9068813745 від 10.04.2019) на неплатника. Коли з`ясувалось, що ТОВ "Агростар 2018" платник ПДВ, було виписано: розрахунок коригування №263 від 01.03.2019 р. (реєстр. №9048177184 від 15.03.2019) та виписана податкова накладна №264 від 01.03.2019 р. (реєстр. №9048165592) на ТОВ "Агростар 2018"; розрахунок коригування №570 від 19.03.2019 ( реєстр. № 9099973292 від 14.05.2019 ) та виписана нова накладна №569 від 19.03.2019 на ТОВ "Агростар 2018" (реєстр. №9100016236 від 14.05.2019).

Відповідно до п.6 роз. III Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, помилково складені податкові накладні №10 від 01.03.2019 на суму 75698,28 грн. у т.ч. ПДВ 12616,38 грн. та №416 від 19.03.2019 на суму 17832,36 грн. у т.ч. 2972,06 грн., а також розрахунки коригування до них №263 від 01.03.2019 на суму -75698,28 грн. у т.ч. ПДВ -12616,38 грн. та №570 від 19.032019 р. на суму -17832,36 грн. в т.ч. ПДВ -2972,06 грн. відповідно до податкової декларації з ПДВ за березень 2019 р. не включено, тому 15.05.2019 р. був поданий уточнюючий розрахунок зобов`язань за березень 2019 року (реєстр. №9100610926 від 15.05.2019) з Додатком 5.

04.07.2019 р. позивачем було реалізовано ФОП ОСОБА_1 товар на суму 44850,00 у т.ч. ПДВ 7475,00, була виписана та зареєстрована податкова накладна №17 від 04.04.2019 (реєстр. №9157537906 від 19.07.2019) на неплатника. Коли з`ясувалось, що ФОП ОСОБА_1 платник ПДВ, було виписано розрахунок коригування №80 від 04.07.2019 (реєстр. №9244602077 від 18.10.2019) та виписана нова податкова накладна №79 від 04.07.2019 на ФОП ОСОБА_1 (реєстр. №9228391427 від 03.10.2019).

Відповідно до п.6 роз. III Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, помилково складена податкова накладна №17 від 04.07.2019 на суму 44850,00 у т.ч. ПДВ 7475,00, а також розрахунок коригування №80 від 04.07.2019 на суму -44850,00 у т.ч. ПДВ -7475,00 до податкової декларації з ПДВ за липень 2019 р. не включено, тому 04.102019 року був поданий уточнюючий розрахунок зобов`язань за липень 2019 р. (реєстр. №9228642389 від 04.10.2019) з Додатком 5.

З огляду на те, що вперше податкові накладні були подані позивачем вчасно, а подання розрахунку коригування та нової податкової накладної обумовлено лише помилкою в зазначенні статусу покупця - неплатник та індивідуальному податковому номері (100000000000), що не вплинуло на їх кількісний та вартісний показник, ТОВ Владам-Юг дотримані норми щодо виправлення помилки в первинно поданих накладних, шляхом подання розрахунку коригування до них та нових накладних з виправленим статусом контрагента, а тому підстав для застосування штрафу за порушення строків їх реєстрації не має.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Cуду від 26 березня 2019 року у справі №821/826/16, від 30 листопада 2018 у справі №810/222/18 та від 12.02.2020 по справі №140/106/19.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Щодо несвоєчасної реєстрації інших податкових накладних, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженому наказом Міністерства фінансів України № 1307 від 31.12.2015 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 26.01.2016 за № 137/28267 (далі Порядок № 1307), усі податкові накладні, у тому числі накладні, особливості заповнення яких викладені в пунктах 9 - 15 та 19 цього Порядку, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та за формою, чинною на день такої реєстрації.

Пунктом 8 Порядку № 1307 встановлено, що при складанні податкових накладних, особливості заповнення яких викладені в пунктах 10-15 цього Порядку, у верхній лівій частині таких накладних у графі Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причини робиться помітка X та зазначається тип причини: 01 - Складена на суму збільшення компенсації вартості поставлених товарів/послуг (для податкових накладних, особливості заповнення яких викладені в пункті 13 цього Порядку); 02 - Складена на постачання неплатнику податку; 03 - Складена на постачання товарів/послуг у рахунок оплати праці фізичним особам, які перебувають у трудових відносинах із платником податку; 04 - Складена на постачання у межах балансу для невиробничого використання; 05 - Складена у зв`язку з ліквідацією основних засобів за самостійним рішенням платника податку; 06 - Складена у зв`язку з переведенням виробничих основних засобів до складу невиробничих; 07 - Складена на операції з вивезення товарів за межі митної території України; 08 - Складена на постачання для операцій, які не є об`єктом оподаткування податком на додану вартість; 09 - Складена на постачання для операцій, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість; 10 - Складена з метою визначення при анулюванні реєстрації платника податку податкових зобов`язань за товарами/послугами, необоротними активами, суми податку за якими були включені до складу податкового кредиту та не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності; 11 - Складена за щоденними підсумками операцій; 12 - Складена на постачання неплатнику, в якій зазначається назва покупця (для податкових накладних, особливості заповнення яких викладені в пункті 10 цього Порядку); 13 - Складена у зв`язку з використанням виробничих або невиробничих засобів, інших товарів/послуг не в господарській діяльності; 14 - Складена отримувачем (покупцем) послуг від нерезидента; 15 - Складена на суму перевищення бази оподаткування, визначеної відповідно до статей 188 і 189 Податкового кодексу України, над фактичною ціною постачання. В інших випадках у верхній лівій частині податкової накладної тип причини не зазначається (нулі, прочерки та інші знаки чи символи не проставляються).

У разі складання зведеної податкової накладної в графі Зведена податкова накладна робиться помітка X . У таких зведених податкових накладних у графі Отримувач (покупець) платник податку зазначає власне найменування (П. І. Б.), у рядку Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця) проставляється умовний ІПН 600000000000 , а у верхній лівій частині зазначається відповідний тип причини відповідно до пункту 8 цього Порядку (04 - Складена на постачання у межах балансу для невиробничого використання; 08 - Складена на постачання для операцій, які не є об`єктом оподаткування податком на додану вартість; 09 - Складена на постачання для операцій, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість; 13 - Складена у зв`язку з використанням виробничих або невиробничих засобів, інших товарів/послуг не в господарській діяльності) (пункт 11 Порядку № 1307).

Згідно пункту 12 Порядку № 1307 у разі постачання товарів/послуг отримувачу (покупцю), який не зареєстрований як платник податку, та у разі складання податкової накладної за щоденним підсумком операцій у графі Отримувач (покупець) зазначається Неплатник , а у рядку Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця) проставляється умовний ІПН 100000000000 .

Відповідно до підпунктів 2, 6 пункту 16 Порядку № 1307 до розділу Б податкової накладної вносяться дані у розрізі номенклатури постачання товарів/послуг, а саме:

До розділу Б податкової накладної вносяться дані у розрізі номенклатури постачання товарів/послуг, а саме: до графи 2 - номенклатура товарів/послуг постачальника (продавця). У разі складання зведених податкових накладних, особливості заповнення яких викладені у пункті 11 цього Порядку, у цій графі платником зазначаються дати складання та порядкові номери податкових накладних, складених на такого платника податку при постачанні йому товарів/послуг, необоротних активів, за якими він визначає податкові зобов`язання відповідно до пункту 198.5 статті 198 та пункту 199.1 статті 199 Податкового кодексу України; до графи 8 - код ставки податку на додану вартість, за якою здійснюється оподаткування операцій з постачання товарів/послуг, що постачаються. У графі 8 зазначається код ставки: 20 - у разі здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню за основною ставкою; 7 - у разі здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню за ставкою 7 відсотків; 901 - у разі здійснення операцій з вивезення товарів за межі митної території України, що підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою; 902 - у разі здійснення операцій з постачання на митній території України товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою; 903 - у разі здійснення операцій з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування.

Норми пункту 120-1.1 статті 120 Податкового кодексу України встановлюють юридичну відповідальність за порушення платником податку на додану вартість граничного строку для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної. При цьому законодавець окреслює ряд виключень, а саме окреслює коло різновидів податкових накладних, за несвоєчасну реєстрацію яких платник податків не підлягатиме юридичній відповідальності у порядку цієї норми.

Так, диспозиція пункту 120-1.1 статті 120 Податкового кодексу України передбачає, що штраф не застосовується за порушення граничних строків для реєстрації податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

При цьому, для звільнення від відповідальності необхідна наявність двох обов`язкових складових: податкова накладна не повинна надаватись отримувачу (покупцю) та, водночас, повинна бути складена на постачання товарів/послуг для операцій, які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою).

Вказана правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду від 04.09.2018 у справі № 816/1488/17, від 11.12.2018 у справі № 807/68/18, від 07.02.2019 у справі №808/3250/17, від 20.05.2020 у справі № 400/1392/19.

З наданих позивачем податкових накладних, щодо яких камеральною перевіркою встановлено порушення граничних термінів реєстрації в ЄРПН №254 від 21.04.2017, №27 від 10.09.2019, №29 від 11.09.2018, №218 від 14.12.2018, №173 від 19.01.2018, № 260 від 30.06.2019, №259 від 29.06.2019, №258 від 29.06.2019, встановлено, що в графі "Отримувач (покупець)" платник податку зазначив "Неплатник", у рядку "Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця) проставлено умовний ІПН "100000000000", у верхній лівій частині накладної в графі "не підлягає наданню отримувачу" проставлена позначка - Х і зазначено тип причини - 02 (складена на постачання неплатнику податку).

У податкових накладних №432 від 31.03.2018, №264 від 30.06.2019 у графі Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причини зроблена помітка Х та зазначено тип причини - 15 (складена на суму перевищення бази оподаткування, визначеної відповідно до статей 188 і 189 Податкового кодексу України, над фактичною ціною постачання); у податкових накладних №237 від 28.11.2018, №434 від 31.03.2018, №262 від 30.06.2019 у графі Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причини зроблена помітка Х та зазначено тип причини - 13 (складена у зв`язку з використанням виробничих або невиробничих засобів, інших товарів/послуг не в господарській діяльності).

Доводи позивача про те, що зазначення в податкових накладних типів причин - 02, 13 та 15, є підставами для звільнення від відповідальності за порушення строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки для звільнення від відповідальності, передбаченої п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України, необхідна наявність двох обов`язкових складових: податкова накладна не повинна надаватись отримувачу (покупцю) та, водночас, повинна бути складена на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою).

Разом з тим, позивачем не надано доказів звільнення від оподаткування зазначених у спірних податкових накладних наданих послуг.

Зі спірних податкових накладних вбачається, що у графі Складена на постачання для операцій, які звільнені від оподаткування верхньої лівої частини не зроблена помітка Без ПДВ .

Крім того, в усіх податкових накладних в Розділі А у рядку V "Усього обсяги постачання за основною ставкою (код ставки 20) проставлена сума. Водночас, у графі 8 зазначено код ставки: 20 - у разі здійснення операцій з постачанням товарів/послуг, що свідчить про те, що такі податкові накладні складені на постачання товарів/послуг для операцій, що оподатковуються ПДВ, а рядки VIII "Усього обсяги постачання на митній території України за ставкою 0% (код ставки 901)" та ІХ "Усього обсяги операцій, звільнених від оподаткування (код ставки 903)" цього розділу не заповнені.

Таким чином, податкові накладні виписані позивачем №254 від 21.04.2017, №27 від 10.09.2019, №29 від 11.09.2018, №218 від 14.12.2018, №173 від 19.01.2018, № 260 від 30.06.2019, №259 від 29.06.2019, №258 від 29.06.2019, №432 від 31.03.2018, №264 від 30.06.2019, №237 від 28.11.2018, №434 від 31.03.2018, №262 від 30.06.2019 (штраф в сумі 6637,18 грн.) не відповідають всім критеріям (ознакам), які дають підстави для звільнення від відповідальності за вказане порушення.

Враховуючи той факт, що накладні, виписані позивачем, не відповідають таким, які складені по операціям, що звільнені від оподаткування або по операціям, які оподатковуються за нульовою ставкою, відповідачем правомірно застосовані до позивача штрафні санкції.

Щодо посилань позивача на те, що його контрагенти не зазнали шкоди через невключення сум ПДВ до податкового кредиту, суд зазначає наступне.

Частиною 1 пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України передбачена відповідальність за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, та не зазначено в якості виключення відсутність бюджетних втрат.

При цьому, судовим розглядом встановлено, факт несвоєчасної реєстрації позивачем податкових накладних з ПДВ в ЄРПН.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про безпідставність вищевказаних посилань позивача.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням вищевикладених обставин та норм права позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, тому стягненню на користь Університету за рахунок бюджетних асигнувань Управління підлягає сума судового збору 1205,28 грн. (57,34% від сплаченої позивачем платіжним дорученням від 08.05.2020 № 211 суми 2102,00 грн.).

Керуючись статтями 9, 12, 19, 77, 139, 241-246, 250, 255, 257, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Владам - Юг" (вул. Рюміна, 16, м. Миколаїв, 54029, ідентифікаційний код 24790656) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 43144729) в особі Відокремленного підзрозділу Миколаївського управління Головного управління ДПС у Миколаївській області про скасування податкового повідомлення-рішення в частині - задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати прийняте 27.04.2020 р. Миколаївським управлінням Головного управління ДПС у Миколаївській області податкове повідомлення-рішення № 00016685004 в частині застосування штрафу в сумі 8923,82 грн.

3. В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 43144729) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Владам - Юг" (вул. Рюміна, 16, м. Миколаїв, 54029, ідентифікаційний код 24790656) судовий збір в сумі 1205,28 грн., що був сплачений платіжним дорученням від 08.05.2020 № 211.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя В. С. Брагар