Ухвала

від 02.02.2021 по справі 440/6716/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

02 лютого 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/6716/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ясиновського І.Г., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Заворсклянської сільської ради про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області, відповідно до якої просить зобов`язати Заворсклянську сільську раду сформувати земельну ділянку шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки кадастровий номер 5324081000:00:016:0012 за технічною документацією із землеустрою щодо поділу земельних ділянок та надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га.

Ухвалою суду від 23 листопада 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

30 листопада 2020 року представником позивача надано до суду документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 23 листопада 2020 року, а саме надано уточнену позовну заяву разом з її примірником для направлення відповідачеві, прохальну частину якої викладено у наступній редакції: зобов`язати виконавчий комітет Заворсклянської сільської ради сформувати земельну ділянку шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки кадастровий номер 5324081000:00:016:0012 за технічною документацією із землеустрою щодо поділу земельних ділянок та надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га.

Вирішуючи питання щодо залучення другого співвідповідача суд виходить з наступного.

У силу положень частини шостої статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення ... особистого селянського господарства ... у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 122 названого Кодексу, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

За змістом пунктів 7, 9 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, судом встановлено, що рішенням першої сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 06.11.2020 вирішено утворити комісію з реорганізації Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області; Терешківська сільська рада Полтавського району Полтавської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Відповідно до підпункту 4 пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад" від 16.04.2020 №562-ІХ", частини першої статті 42, 50, 51, статті 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР, враховуючи рішення 1 сесії 8 скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 06.11.2020 "Про утворення виконавчого комітету Терешківської сільської ради, визначення його чисельності та затвердження персонального складу", 06.11.2020 припинені повноваження посадових осіб місцевого самоврядування виконавчого комітету Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Розпорядженням Терешківського сільського голови Турпітько В.П. від 09.11.2020 №97/к/тр попереджено працівників виконавчого комітету Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області про наступне вивільнення у зв`язку із реорганізацією Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області шляхом приєднання до Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Зважаючи на те, що підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин рішенням Заворсклянської сільської ради №06-13/801 від 22 липня 2020 року про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, суд, керуючись положеннями статті 48 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області.

На підставі викладеного, керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області (вул. Шевченка, 1А, с. Терешки, Полтавський район, Полтавська область, 38762).

Встановити Терешківській сільській раді Полтавського району Полтавської області триденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов та триденний строк з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження) на подання заперечень.

Зобов`язати Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позов для надання відповіді на відзив у порядку, передбаченому вимогами статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

.

Суддя І.Г. Ясиновський