Ухвала
від 02.02.2021 по справі 461/7634/20
ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 461/7634/20

Провадження № 1-кс/461/574/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2021 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтриманням публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12020140000000707 від 09.09.2020 про продовження строку дії обов`язків підозрюваному:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Іванівка Славутського району Хмельницької області, громадянину України, українцю, який працює на посаді головного технолога ЛМКП«Львівводоканал», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтриманням публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12020140000000707 від 09.09.2020 про продовження строку дії обов`язків підозрюваному: ОСОБА_5 .

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на наступне

Слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020140000000707 від 09.09.2020, за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, та за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, які відповідно до ч.5 ст. 12, примітки до ст. 45 КК України, відносяться до категорії тяжких корупційних злочинів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , працюючи відповідно до наказу начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області № 37-к від 17.03.2014 на посаді начальника відділу інструментально-лабораторного контролю старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Львівської області Державної екологічної інспекції у Львівській області, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями, посада якої, згідно зі ст. 6 Закону України «Про державну службу», належать до категорії «Б», та будучи керівником структурного підрозділу органу державної влади, тобто будучи службовою особою, яка згідно з п. 2 примітки до ст. 368 КК України, займає відповідальне становище, до службових повноважень якої, згідно з посадовою інструкцією начальника відділу інструментально-лабораторного контролю ОСОБА_7 старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області, затвердженою в.о. начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області 03.02.2020, зокрема, належить організація та контроль роботи Відділу; представництво Державної екологічної інспекції у Львівській області за дорученням керівництва у відносинах з іншими органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями з питань, віднесених до компетенції Відділу; планування роботи Відділу, розподіл виконання покладених на Відділ завдань між працівниками Відділу, визначення ступеню відповідальності працівників Відділу, забезпечення дотримання працівниками внутрішнього трудового розпорядку, норм і правил охорони праці та протипожежного захисту; здійснення контролю за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом проведення інспекційних перевірок та здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами-нерезидентами вимог природоохоронного законодавства у галузі проведення інструментально-лабораторного контролю за джерелами забруднення атмосферного повітря, за станом вод та ґрунтів; здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог природоохоронного законодавства суб`єктами господарювання шляхом проведення відбору проб вод, ґрунтів, викидів в атмосферне повітря зі стаціонарних та пересувних джерел викидів, будучи начальником Відділу, основним завданням якого, згідно з «Положенням про відділ інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Львівській області», затвердженим в.о. начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області 03.02.2020, є реалізація державної політики у сфері охорони навколишнього середовища шляхом проведення інструментально-лабораторних вимірювань при здійснені державного контролю за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природнього середовища, та який при здійсненні державного контролю за дотриманням суб`єктами господарювання правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища та умов виданих дозволів, організовує та виконує у межах галузі свого уповноваження роботи з: відбирання проб вод, викидів, ґрунтів; інструментально-лабораторних вимірювань безпосередньо на об`єктах контролю (місцях відбору проб), у тому числі параметрів газопилового потоку та викидів пересувних джерел забруднення атмосферного повітря; інструментально-лабораторних вимірювань показників складу та властивостей, у тому числі забруднюючих речовин у пробах вод, викидів, ґрунтів; надання протоколів інструментально-лабораторних вимірювань до відповідних структурних підрозділів Держекоінспекції; перевірки стану організації та здійснення виробничого контролю за дотриманням умов виданих дозволів, за результатами яких надає матеріали до актів перевірок, дає обов`язкові для виконання приписи про усунення виявлених порушень вимог природоохоронного законодавства, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, на початку літа 2020 року, точного часу органом досудового розслідування не встановлено, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, висловила ОСОБА_5 , який працює на посаді головного технолога ЛМКП «Львівводоканал», та ОСОБА_6 , який працює на посаді начальника очисної станції Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», протиправну пропозицію про надання їй неправомірної вигоди у вигляді металевих труб загальною довжиною 24 м., діаметром 159 мм та послуг з буріння артезіанської свердловини на воду на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , де проживає ОСОБА_7 , за вчинення нею в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 дій з використанням свого службового становища, а саме за невиявлення порушень та невжиття у межах своїх повноважень заходів реагування при здійсненні Державною екологічною інспекцією у Львівській області державного контролю за дотриманням ЛМКП «Львівводоканал» правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього середовища та умов виданих дозволів.

ОСОБА_5 , який працює на підставі наказу в.о. директора ЛМКП«Львівводоканал» №10 від 03.02.2012 на посаді головного технолога ЛМКП«Львівводоканал», та ОСОБА_6 , який працює на підставі наказу директора ЛМКП «Львівводоканал» №70 від 08.10.2015 на посаді начальника очисної станції Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», з метою уникнення виявлення Державною екологічною інспекцією у Львівській області порушень ЛМКП «Львівводоканал» правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього середовища, умов виданих дозволів та уникнення вжиття відповідних заходів реагування, погодились на таку протиправну пропозицію ОСОБА_7 .

У подальшому ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, з особистих мотивів, з метою уникнення виявлення Державною екологічною інспекцією у Львівській області порушень ЛМКП «Львівводоканал» правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього середовища, умов виданих дозволів та уникнення вжиття відповідних заходів реагування, вирішили використати у якості неправомірної вигоди для ОСОБА_7 2 металеві труби довжиною 12 м. кожна, діаметром 159 мм, загальною вартістю 21 240 гривень, які належать ЛМКП «Львівводоканал», а також залучили для проведення буріння артезіанської свердловини на воду на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , де проживає ОСОБА_7 , головного інженера ПП «Водник» ОСОБА_8 .

Реалізовуючи спільний злочинний умисел та діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_6 , ОСОБА_5 на початку літа 2020 року, точного часу органом досудового розслідування не встановлено, разом із ОСОБА_9 територію домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , та визначили характеристики труби, яка необхідна для проведення буріння артезіанської свердловини на воду.

У подальшому, ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, 26.08.2020, близько 20.05 год., перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, під час телефонної розмови з ОСОБА_6 повторно висловила протиправну пропозицію про надання їй неправомірної вигоди у вигляді металевих труб загальною довжиною 24 м., діаметром 159 мм та послуг з буріння артезіанської свердловини на воду на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , де проживає ОСОБА_7 , за вчинення нею в інтересах ОСОБА_6 та ОСОБА_5 дій з використанням свого службового становища, а саме за невиявлення порушень та невжиття у межах своїх повноважень заходів реагування при здійсненні Державною екологічною інспекцією у Львівській області державного контролю за дотриманням ЛМКП «Львівводоканал» правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього середовища та умов виданих дозволів.

03.09.2020, близько 13.28 год., ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_5 та реалізовуючи їхній спільний злочинний умисел, під час телефонної розмови з ОСОБА_7 повідомив останній, що наступного дня він привезе для неї на територію домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , вищевказані металеві труби. При цьому, ОСОБА_7 повідомила ОСОБА_6 , що Державною екологічною інспекцією у Львівській області планується проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ЛМКП «Львівводоканал».

Після цього, 03.09.2020, близько 14.19 год., ОСОБА_6 під час телефонної розмови з ОСОБА_5 повідомив останньому, що Державною екологічною інспекцією у Львівській області планується проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ЛМКП «Львівводоканал», а також узгодив з ОСОБА_5 , що наступного дня він привезе для ОСОБА_7 на територію домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , де вона проживає, вищевказані металеві труби, які належать ЛМКП «Львівводоканал», тобто спільно з ОСОБА_5 нададуть ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді 2 металевих труб довжиною 12 м. кожна, діаметром 159 мм, загальною вартістю 21 240 грн., які належать ЛМКП «Львівводоканал».

У подальшому ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_5 , 04.09.2020, близько 13.41 год., використовуючи службовий автомобіль ЛМКП «Львівводоканал» марки «МАЗ» (державний реєстраційний номер НОМЕР_1 ) з причепом (державний реєстраційний номер НОМЕР_2 ) під керуванням ОСОБА_10 , який не був обізнаний зі справжніми злочинними намірами ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , привіз 2 металевих труби довжиною 12 м. кожна та діаметром 159 мм загальною вартістю 21 240 грн., які належать ЛМКП «Львівводоканал», до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , де проживає ОСОБА_7 , та за вказівкою останньої вивантажив вказані металеві труби біля зазначеного домоволодіння, чим ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою групою осіб, надали, а ОСОБА_7 , працюючи на посаді начальника відділу інструментально-лабораторного контролю старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Львівської області Державної екологічної інспекції у Львівській області, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, одержала для себе від ОСОБА_5 та ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді 2 металевих труб довжиною 12 м. кожна та діаметром 159 мм загальною вартістю 21 240 грн. за вчинення нею в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 дій з використанням свого службового становища, а саме за невиявлення порушень та невжиття у межах своїх повноважень заходів реагування при здійсненні Державною екологічною інспекцією у Львівській області державного контролю за дотриманням ЛМКП «Львівводоканал» правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього середовища та умов виданих дозволів.

Після цього, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою групою осіб та продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел, з метою надання ОСОБА_7 другої частини неправомірної вигоди у вигляді послуг з буріння артезіанської свердловини на воду на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , де проживає остання, під час неодноразових телефонних розмов, які відбулись у період часу з 04.09.2020 до 16.10.2020 між ОСОБА_6 та головним інженером ПП «Водник» ОСОБА_8 , а також між ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , висловлювали останньому прохання щодо проведення ПП «Водник» у найкоротші строки буріння артезіанської свердловини на воду на території зазначеного домоволодіння, де проживає ОСОБА_7 , а також домовлялись про час проведення ПП «Водник» вказаних робіт.

У подальшому, 16.10.2020, близько 09.00 год., працівники ПП «Водник», діючи за вказівкою ОСОБА_8 у наперед обумовлений ОСОБА_8 з ОСОБА_5 та ОСОБА_6 час та на їхнє прохання, використовуючи обладнання ПП «Водник» та 2 металевих труби довжиною 12 м. кожна та діаметром 159 мм загальною вартістю 21 240 грн., які були одержані ОСОБА_7 у якості неправомірної вигоди від ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , розпочали проведення робіт з буріння артезіанської свердловини на воду на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , де проживає ОСОБА_7 , відразу після чого проведення зазначених робіт було зупинено, а протиправну діяльність ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 припинено правоохоронними органами.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-статутом ЛМКП «Львівводоканал» в редакції 10.05.2019, відповідно до п. 5.2.6 якого, підприємство виконує норми та вимоги щодо охорони навколишнього середовища, раціонального використання і відтворення природніх ресурсів та забезпечення екологічної безпеки (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-довідкою ЛМКП «Львіводоканал» вих-10239-20 від 16.10.2020, відповідно до якої, вказане комунальне підприємство не здійснює реалізацію металевих труб будь-яким фізичним та юридичним особам (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-наказом в.о. директора ЛМКП «Львіводоканал» №10 про переведення на іншу роботу від 03.02.2012, відповідно до якого ОСОБА_5 переведено на посаду головного технолога (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-посадовою інструкцією головного технолога ЛМКП «Львівводоканал» від 15.12.2015, відповідно до якої, головний технолог контролює суворе додержання встановлених технологічних процесів (п. 5 Розділу І), виявляє порушення технологічної дисципліни та вживає заходів щодо їх усунення (п. 6 Розділу І), для виконання обов`язків та реалізації прав головний технолог взаємодіє зі всіма підрозділами підприємства в межах своїх повноважень (розділ VІІ);

-наказом директора ЛМКП «Львіводоканал» №70 про переведення на іншу роботу від 08.10.2015, відповідно до якого, ОСОБА_6 переведено на посаду начальника очисної станції ЛМКП «Львівводоканал» (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-посадовою інструкцією начальника ЛМКП «Львівводоканал» від 06.12.2016, відповідно до якої, начальник очисних споруд забезпечує безперебійну роботу очисної станції, якісну очистку стічних вод у встановленому об`ємі (п. 2.1), несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов`язків (п. 4.1) (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-договором про закупівлю №22-603т від 03.06.2020, укладений між ЛМКП«Львівводоканал» та ТОВ «Торговий Дім «ТРУБОІЗОЛКЛМПЛЕКТ», відповідно до специфікації якого, вартість 1 метра погонного труби зварної ГОСТ 10704-10705-80 Ф.159х8,0 мм становить 885 гривень (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-вимогою №4261 від 24.09.2020, відповідно до якої, зі складу ЛМКП«Львівводоканал» відпущено 36 м, труби діаметром 159 мм., яка виступає предметом неправомірної вимоги (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-видатковою накладною №РН-0000059 від 18.06.2020, відповідно до якої ЛМКП«Львівводоканал» поставлено 96 м. вищевказаної труби (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-приписом №88-04 від 24.02.2020 Державної екологічної інспекції у Львівській області, відповідно до якого, ЛМКП «Львівводоканал» за результатами перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства (акт №123/04/152) приписано вжити ряд заходів, у разі невиконання припису, винні в цьому посадові особи будуть притягненні до відповідальності (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-копією направлення на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ЛМКП «Львівводоканал» та журналу реєстрації перевірок, відповідно до яких, ОСОБА_7 скеровано на проведення позапланової перевірки ЛМКП «Львівводоканал» (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-постановою про накладення адміністративного стягнення №179-04 від 20.02.2020, відповідно до якої, ОСОБА_6 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення правил охорони водних ресурсів, а саме перевищення встановлених нормативів гранично-допустимого стану, що призвело до забруднення поверхневих вод річки Полтва (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-актами відбору проб вод № 61-62 від 11.02.2020, №82-83 від 18.02.2020, відповідно до яких, відбір проводився ОСОБА_7 (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-протоколами вимірювання складу та властивостей вод №61-62 від 17.02.2020, №82-83 від 24.02.2020, які підписувалися ОСОБА_7 як начальником (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-претензією №25 від 10.03.2020, відповідно до якої, за результатами проведених відділом інструментально-лабораторного аналізу ДЕІ у Львівській області ЛМКП «Львівводоканал» нараховані матеріальні збитки (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-табелями обліку робочого часу ДЕІ за період з 01.08.2020 по 15.10.2020, відповідно до яких, з 21.09.2020 по 25.09.2020 ОСОБА_7 перебувала у відпустці, а решта час виконувала свої службові обов`язки (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-положенням про ДЕІ у Львівській області від 28.04.2020, відповідно до якого, Інспекція наділена контролюючими функціями у сфері держаного нагляду за додержанням законодавства охорони навколишнього середовища (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-положенням про відділ інструментально-лабораторного контролю від 03.02.2020, відповідно до якого, відділ здійснює контроль за дотриманням суб`єктами господарювання правил, нормативів, стандартів у сфері вимог законодавства про охорону навколишнього середовища та умов виданих дозволів (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-посадовою інструкцією ОСОБА_7 від 03.02.2020, відповідно до якої, вона обіймає посаду державної служби категорії «Б», є керівником структурного підрозділу державного органу, та постійно виконує організаційно-розпорядчі функції (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-наказом ДЕІ у Львівській області від 17.03.2014 №37-к, відповідно до якого, ОСОБА_7 обіймає посаду начальника відділу інструментально-лабораторного контролю (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-протоколом №382-383 вимірювань показників складу та властивостей вод від 12.10.2020, згідно з яким проведено вимірювання згідно з методиками, який своїм підписом засвідчила ОСОБА_7 (вилучено згідно з протоколом обшуку від 16.10.2020);

-протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 16.10.2020, відповідно до якого, на початку літа 2020 року ОСОБА_5 попросив останнього надати послуги ОСОБА_7 з буріння артезіанської свердловини для подачі води, при цьому ОСОБА_5 запевняв, що матеріали будуть надані замовником;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 16.10.2020, відповідно до якого, останній 16.10.2020 за вказівкою ОСОБА_8 мав спільно з ОСОБА_12 виконати роботи з буріння артезіанської свердловини за адресою: АДРЕСА_2 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 16.10.2020, відповідно до якого, останній 16.10.2020 за вказівкою ОСОБА_8 мав спільно з ОСОБА_12 виконати роботи з буріння артезіанської свердловини за адресою: АДРЕСА_2 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 16.10.2020, відповідно до якого, останній 04.09.2020 за дорученням старшого механіка ОСОБА_13 та вказівкою ОСОБА_6 завіз зі складу ЛМКП «Львівводоканал» металеві труби до будинку в с.Ременів Кам`янка-Бузького району Львівської області;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 16.10.2020, відповідно до якого, остання 04.09.2020 видала водію ОСОБА_10 металеву трубу загальною довжиною 36м., діаметром 159 мм для поставки начальнику станції очисних споруд ОСОБА_6 з метою проведення робіт з ліквідації аварії;

-протоколом обшуку від 16.10.2020, відповідно до якого, на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , за місцем проживання ОСОБА_7 виявлено та вилучено дві металеві труби довжиною 12 м., діаметром 159 мм, кожна;

-протоколом обшуку від 16.10.2020, відповідно до якого, на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , за місцем проживання ОСОБА_6 виявлено та вилучено металеву трубу довжиною 12 м., діаметром 159 мм;

-протоколом про результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 04.09.2020 відносно ОСОБА_6 , відповідно до якого, зафіксовано попередню змову між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 щодо надання неправомірної вигоди ОСОБА_7 , а також сам факт надання неправомірної вигоди;

-протоколом про результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 21.10.2020 відносно ОСОБА_6 , відповідно до якого, зафіксовано попередню змову між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 щодо надання неправомірної вигоди ОСОБА_7 , а також сам факт надання неправомірної вигоди;

-протоколом про результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 21.10.2020 відносно ОСОБА_7 , відповідно до якого, зафіксовано попередню змову між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 щодо надання неправомірної вигоди ОСОБА_7 , а також сам факт надання неправомірної вигоди;

-протоколом про результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 21.10.2020 відносно ОСОБА_5 , відповідно до якого, зафіксовано попередню змову між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 щодо надання неправомірної вигоди ОСОБА_7 , а також сам факт надання неправомірної вигоди;

-протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 08.11.2020, у відповідності з яким, у мобільному терміналі Samsung імеі1: імеі1: НОМЕР_3 ; імеі2: НОМЕР_4 , з встановленою сім-картою НОМЕР_5 , що належить ОСОБА_5 , виявлено інформацію у вигляді СМС-повідомлень з приводу окремих обставин надання ОСОБА_5 та ОСОБА_6 неправомірної вигоди ОСОБА_7 ;

-протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 08.11.2020, у відповідності з яким, у мобільному терміналі Samsung, імеі1: НОМЕР_6 , імеі2: НОМЕР_7 , з встановленою сім-картою НОМЕР_8 , що належить ОСОБА_6 виявлено інформацію у вигляді СМС-повідомлень з приводу окремих обставин надання ОСОБА_5 та ОСОБА_6 неправомірної вигоди ОСОБА_7 ;

-протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 08.11.2020, у відповідності з яким, у мобільному терміналі Apple Iphone 7, імеі: НОМЕР_9 , з встановленою сім-картою НОМЕР_10 , що належить ОСОБА_7 виявлено інформацію у вигляді СМС-повідомлень з приводу окремих обставин надання ОСОБА_5 та ОСОБА_6 неправомірної вигоди ОСОБА_7 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 18.11.2020, відповідно до якого, ОСОБА_7 здійснювала відбір проб води на очисні станції ЛМКП «Львівводоканал» під час позапланової перевірки вказаного комунального підприємства, а також відібрані ОСОБА_7 . проби використовувалися для вимірювання показників складу та властивостей вод на випусках №1 і №2 у річку Полтва;

-протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_16 від 03.12.2020, відповідно до якого свідком ОСОБА_16 під час шурфування мулових полів очисної станції ЛМКП«Львівводоканал» встановлено відсутність 36 м. металевої труби діаметром 159 мм, товщиною 8 мм., яку «заактував» ОСОБА_17 ;

-протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_10 від 08.12.2020, відповідно до якого останній 04.09.2020 за вказівкою ОСОБА_6 на службовому автомобілі ЛМКП «Львівводоканал» здійснював транспортування трьох відрізків металевих труб по 12 м кожен, до домоволодіння в с. Ременів та домоволодіння ОСОБА_6 в смт.Запитів;

-протоколом слідчого експерименту зі свідком ОСОБА_18 від 08.12.2020, відповідно до якого, свідок показав, що завозив 04.09.2020 металеві труби до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 (домоволодіння чоловіка ОСОБА_7 ), а також до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 (домоволодіння, де проживає ОСОБА_6 );

-протоколом по результатах вибіркової інвентаризації поточного ремонту станції по АДРЕСА_4 від 03.12.2020, відповідно до якого, встановлено нестачу труб в кількості 36м.п., діаметром 159 мм, товщиною 8 мм;

-протоколами №402-403 та №413-414 вимірювань показників складу та властивостей вод від 26.10.2020, згідно з якими, показники нітратів в десятки разів перевищують показник, встановлений на підставі проб вод, відібраних ОСОБА_7 ;

-висновком експерта №10/7/949 від 17.11.2020, згідно з яким, досліджуваний підпис від імені ОСОБА_19 у графі «Начальник відділу» протоколу №382-384 вимірювання показників складу та властивостей вод від 12.10.2020 виконаний ОСОБА_7 ;

-висновком експерта від 28.12.2020 відповідно до якого надані на дослідження труби (вилучені під час обшуків 16.10.2020 за адресами: АДРЕСА_2 , (дві металеві труби), АДРЕСА_3 (одна металева труба), та АДРЕСА_5 (зразок металевої труби) мають спільну родову належність.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у наданні неправомірної вигоди службовій особі, яка займає відповідальне становище, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

Відповідно до клопотання, 30.10.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

02.11.2020 року слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова за клопотанням органу досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 168160гривень, а також покладено на нього на строк 2 місяці наступні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України:

1)прибувати до слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження № 12020140000000707 від 09.09.2020, прокурора та суду за першим викликом;

2)не відлучатися за межі Львівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3)повідомляти слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження № 12020140000000707 від 09.09.2020, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

4)утримуватися від спілкування зі свідками та підозрюваними у кримінальному провадженні, а саме: з ОСОБА_6 , ОСОБА_17 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ;

5)здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну, у разі наявності таких.

Ухвалою Львівського апеляційного суду від 18.11.2020 року вказану ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова скасовано та обрано підозрюваному ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 30 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 63060 гривень, а також покладено на підозрюваного наступні обов`язки:

1) прибувати до слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження № 12020140000000707 від 09.09.2020, прокурора та суду за першим викликом;

2) не відлучатися за межі Львівської області без дозволу слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження № 12020140000000707 від 09.09.2020, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

4) утримуватися від спілкування зі свідками та підозрюваними у кримінальному провадженні, а саме з ОСОБА_6 , ОСОБА_17 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ;

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну, у разі наявності таких.

25.01.2021 року слідчий за погодженням першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 4 місяців, тобто до 28.02.2021.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 28.01.2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №12020140000000707від 09.09.2020дочотирьох місяців, тобто до 28.02.2021року.

На даний час у кримінальному провадженні триває проведення призначеної експертизи звукозапису. Призначити та провести вказану експертизу (звукозапису), відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (чинна редакція) без оригіналу фонограми (експертиза звукозапису) неможливо, у зв`язку з чим, експертизу звукозапису призначено після розсекречення та долучення до матеріалів кримінального провадження усіх протоколів про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій з доданими до них носіями інформації.

Також слідчий, прокурор у разі не надання ЛМКП «Львівоводоканал» документа або документів, що підтверджує розмір вказаної вище шкоди, у відповідності до положень п.6 ч. 2 ст. 242 КПК України, буде зобов`язаний забезпечити проведення експертизи з метою визначення розміру матеріальних збитків.

Після завершення проведення вказаних судових експертиз та отримання відповідних висновків експертів, а також за результатами проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Вказані процесуальні та слідчі (розшукові) дії не проведено у трьохмісячний строк у зв`язку зі значною тривалістю проведення призначених судових експертиз, тривалістю проведення процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також значною кількістю слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування.

На даний час закінчується строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 ухвалою Львівського апеляційного суду від 18.11.2020, однак продовжують існувати обставини та ризики, які були підставою для покладення на підозрюваного таких обов`язків.

Санкцією ч. 3 ст. 369 КК України передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від чотирьох до восьми років з конфіскацією майна або без такої. Крім того, відповідно до положень ч. 1 ст. 69 КК України та ч. 1 ст. 75 КК України, у випадку засудження за корупційне кримінальне правопорушення особі не може бути призначення більш м`якого покарання, ніж передбачено санкцією статті, та звільнено від відбування покарання з випробуванням.

При оцінці обставин, передбачених ст. 178 КПК України, сторона обвинувачення встановила наступне: вищевказані докази є вагомими та достатніми для обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, у разі визнання підозрюваного винним у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, йому загрожує покарання у виді позбавленням волі на строк від чотирьох до восьми років з конфіскацією майна або без такої, вік та стан здоров`я підозрюваного дозволяє обрання йому запобіжного заходу у вигляді застави та покладення на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, оцінюючи майновий стан підозрюваного слід зазначити, що відповідно до щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2019 рік ОСОБА_5 володіє наступними активами, нерухомим майном та корпоративними правами: земельною ділянкою площею 512 кв.м. та садовим будинком площею 44,5 кв.м. в с.Бережани Пустомитівського району Львівської області; квартирою площею 82,5 кв.м. на праві спільної суміжної власності у м. Львові; житловим будинком площею 131 кв.м. у с.Чупереносів Перемишлянського району Львівської області; часткою у розмірі 9,75 % від статутного капіталу (40000000 грн.) ТОВ «ФК «Фінбуд» (ЄДРПОУ 35000135); отримав наступні доходи: заробітну плату у ЛМКП «Львівводоканал» у розмірі 413483грн., дохід від підприємницької діяльності у розмірі 1113224 грн., пенсію у розмірі 100800 грн., проценти в ПАТ «Банк інвестицій та заощаджень» у розмірі 2320 грн., дивіденди від ТОВ «ФК «Фінбуд» у розмірі 53664 грн.; здійснив внесок до небанківської фінансової установи ТОВ«ФК «Фінбуд» у розмірі 656947 грн.; розмістив кошти на банківських рахунках: ПАТ«Банк інвестицій та заощаджень» у сумі 125648 грн., АТ «Украгазбанк» у сумі 226631грн., АТ «Ощадбанк» у сумі 1030 грн.; зберігає готівкові кошти в сумі 3065000грн.; має фінансові зобов`язання у вигляді позики перед ПП «БК «Рієл» (ЄДРПОУ) у сумі 5085268грн. Вказані відомості підтверджуються інформаційною довідкою №230148886 від 29.10.2020 з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності не нерухоме майно, Державного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Вказане кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 за попередньою змовою групою осіб, характеризується вчиненням співучасниками дій для досягнення злочинного результату, які координувались та вчинялись протягом тривалого часу (5 місяців), пов`язані з використанням їх службового становища та майна комунального підприємства, на якому вони працюють. Дані обставини дають підстави вважати, що існує ризик вчинення інших аналогічних кримінальних правопорушень.

З огляду на наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, прокурор зазначає, що існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний може: переховуватися від органу досудового розслідування та суду (п. 1 ч. 1 ст.177 КПК України); знищити та підробити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст.177 КПК України); незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних у кримінальному провадженні (п. 3 ч. 1 ст.177 КПК України);

перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином (п. 4 ч. 1 ст.177 КПК України); вчинити інше кримінальне правопорушення (п. 5 ч. 1 ст.177 КПК України).

Наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст.177 КПК України, підтверджується наступними обставинами: у разі визнання винним ОСОБА_5 загрожує покарання у виді позбавлення волі на строк від чотирьох до восьми років з конфіскацією майна або без такої і це може стимулювати підозрюваного до втечі, у разі повернення підозрюваному ОСОБА_5 паспорта громадянина України для виїзду закордон, підозрюваний зможе покинути територію Україну та уникнути кримінальної відповідальності, підозрюваний перетинав державний кордон України у напрямку виїзд 4 рази протягом 2018-2019 років (згідно з відомостями з системи «Аркан»), що дає підстави вважати, що він може виїхати за кордон, соціальні зв`язки ОСОБА_5 не перешкоджають йому покинути м. Львів та переховуватись від органу досудового розслідування та суду, матеріальний стан підозрюваного дає йому можливість переховуватись від органу досудового розслідування та суду, у тому числі за кордоном.

Наявність ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст.177 КПК України, підтверджується наступними обставинами: свідками у даному кримінальному провадженні є працівники ЛМКП«Львіводоканал», а ОСОБА_5 займає, як вбачається з наказу в.о. директора ЛМКП«Львіводоканал» №10 про переведення на іншу роботу від 03.02.2012, керівну посаду, що дає йому можливість незаконно впливати на підпорядкованих йому працівників; відповідно до протоколу про результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 04.09.2020 відносно ОСОБА_6 встановлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 використовують, зловживаючи своїм службовим становищем, підпорядкованих працівників у власних цілях, зокрема, працівники вказаного комунального підприємства проводили роботи з копання картоплі на городі ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 .

Наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст.177 КПК України, підтверджується наступними обставинами: відповідно до протоколу про результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 04.09.2020 відносно ОСОБА_6 встановлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 використовують, зловживаючи своїм службовим становищем, підпорядкованих працівників у власних цілях, зокрема, працівники вказаного комунального підприємства проводили роботи з копання картоплі на городі ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 , згідно з протоколами проведення обшуку в головному та складському приміщеннях ЛМКП«Львіводоканал», металеві труби, що за версією слідства є предметом неправомірної вимоги, перебували на балансі вказаного комунального підприємства та у кримінально протиправний спосіб були оберненні та надані підозрюваними як предмет надання неправомірної вигоди ОСОБА_7 , що у свою чергу вказує на можливість подальшого вчинення ОСОБА_5 інших кримінальних правопорушень, вчинення кримінального правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_5 , передбачає форму співучасті за попередньою змовою групою осіб, координацію та вчинення тотожних дій для досягнення протиправного результату протягом тривалого часу (5 місяців), використанням службового становища підозрюваного всупереч інтересам служби. Дані обставини дають підстави вважати, що існує ризик повторення протиправної поведінки та підтверджуються вищевказаними протоколами про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій.

Наявність ризиків, передбачених п.п. 2, 4 ч. 1 ст.177 КПК України, підтверджується тим, що посада, яку обіймає ОСОБА_5 , надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а також можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого йому злочину.

Також необхідно зазначити, що на даний час органом досудового розслідування досліджуються обставини, які свідчать про можливе вчинення працівниками ЛМКП«Львіводоканал» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, а саме: заволодіння майном ЛМКП «Львівводоканал» металевими трубами загальною довжиною 36 м., діаметром 159 мм. шляхом зловживання службовими своїм службовим становищем. Можливими свідками вчинення вказаних кримінальних правопорушень та у подальшому підозрюваними у їх вчиненні можуть бути невстановлені на даний час слідством працівники ЛМКП «Львівводоканал». Вказані обставини додатково підтверджують наявність ризиків, передбачених п.п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Враховуючи вказані обставини, оцінюючи особу підозрюваного та значну суспільну небезпеку кримінального правопорушення, у вчиненні якого він підозрюється, вважаю, що запобігти вищезазначеним ризикам та забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного без покладення на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, неможливо.

Оскільки стороною обвинувачення вбачається, що доведено обставини, передбачені ч.ч.1, 7 ст. 194 та ч. 3 ст. 199 КПК України, а саме: наявна обґрунтована підозра у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення, наявні достатні підстави вважати, що існують ризики, передбачені ст.177 КПК України, на які вказує прокурор, недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризикам, зазначеним у клопотанні, вважаю, що строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 ухвалою Львівського апеляційного суду від 18.11.2020, необхідно продовжити на 1 місяць.

Беручи до уваги те, що ризики, передбаченіст.177 КПК України, не змінились, підстав для зміни чи скасування запобіжного заходу, немає. Просить клопотання задоволити.

Прокурор в судовому засідання вимоги клопотання підтримав повністю, просить таке задоволити повністю.

Підозрюваний та захисник у судовому засіданні проти вимог клопотання заперечили, зазначивши, що докази про наявність ризиків, передбаченіст.177КПК України відсутні, просять у задоволенні клопотання відмовити повністю.

Дослідивши клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 6ст.194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченомустаттею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020140000000707 від 09.09.2020, за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, та за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, які відповідно до ч.5 ст. 12, примітки до ст. 45 КК України, відносяться до категорії тяжких корупційних злочинів.

30.10.2020року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

Поняття "обґрунтована підозра" визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, № 182). Мета затримання для допиту полягає в сприянні розслідуванню злочину через підтвердження або спростування підозр, які стали підставою для затримання (див. рішення у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства" від 28 жовтня 1994 року, п. 55, Series A, № 300-A).