Ухвала

від 02.02.2021 по справі 210/6657/20

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/6657/20

Провадження № 1-кс/210/285/21

"02" лютого 2021 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

прокурора: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , винесене в рамках кримінального провадження №42020041730000094 від 01 грудня 2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.2 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

02 лютого 2021 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся прокурор Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 із вищевказаним клопотанням, яке обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №42020041730000094 від 01 грудня 2020 року, за ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовими особами Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області службовим становищем, що спричинило державним та громадським інтересам тяжкі наслідки.

Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області в період часу з лютого 2012 року по теперішній час зловживаючи службовим становищем, незважаючи на наявність суттєвих порушень на стадії проектування будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області, провели публічні закупівлі з виконання зазначених робіт, уклали відповідні договори на загальну суму 84млн. 285тис. грн., прийняли та оплатили вказані роботи. Внаслідок зловживання службовими особами Глеюватської сільської ради службовим становищем державним та громадським інтересам спричинено тяжкі наслідки.

Відповідно до повідомлення Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 30 листопада 2020 року за вих.№55/23/7-4003 встановлено, що у лютому 2012 року Глеюватською сільською радою було проведено процедуру закупівлі послуг з проектування будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка, за результатами якої переможцем було визнано ПП «Укравтоматика» (код ЄДРПОУ - 21883630). На початку проектування підрядна організація отримала відповідні технічні умови від КП «Кривбасводоканал». Однак, у ході погодження самого проекту будівництва фахівцями КП «Кривбасводоканал» було вказано посадовим особам ПП «Укравтоматика» на суттєві прорахунки під час виготовлення проекту, у т.ч. було визначено необхідність збільшення потужності (модернізації) КНС-79. У зв`язку з цим проект був повернутий ПП «Укравтоматика» на доопрацювання.

Разом з цим, не зважаючи на наявність суттєвих порушень на стадії проектування, за ініціативи службової особи Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, 15 травня 2014 року Глеюватською сільською радою проведено процедуру закупівлі послуг з будівництва нової каналізаційної мережі у с. Глеюватка, за результатами якої було укладено договір №10 з ТОВ «Теплогазстрой» (код ЄДРПОУ - 33416308). Загальна вартість робіт склала 46млн. грн. У подальшому протягом 2014-2019 років на виконання договору підряду ТОВ «Теплогазстрой» було виконано відповідні роботи з будівництва каналізаційних мереж, насосних станцій, улаштування територій тощо.

Проте, на даний час внаслідок ігнорування службовими особами ПП «Укравтоматика» зауважень, наданих КП «Кривбасводоканал» на стадії проектування, та ТОВ «Теплогазстрой» під час будівництва, виникла загроза не підключення зазначеної мережі до централізованого водовідведення. Зокрема, наразі підключення каналізаційної мережі до колектора комунального підприємства неможливе, так як її технічні характеристики та потужність невідомі і їх неможливо обрахувати, оскільки посадовими особами ТОВ «Теплогазстрой» під час будівництва мережі одноосібно, без погодження з проектантом, приймались рішення щодо заміни труб, будівництва оглядових колодязів, ремонту колекторів, запірних та насосних станцій тощо. При цьому, працівники ТОВ «Теплогазстрой», після завершення прокладення труб (мереж) вулицями с. Глеюватка, відразу проводили роботи з відновлення порушеного асфальтно-бетонного покриття. Тобто, на даний час, провести будь-які будівельні роботи без порушення відновленого дорожнього покриття неможливо, а посадові особи ТОВ «Теплогазстрой» відмовляються їх проводити без додаткового фінансування. Також, модернізації КНС-79 для забезпечення сталої та безпечної роботи каналізаційної мережі не відбулось. Повне усунення наявних недоліків, допущених на стадії проектування та будівництва, потребує додаткових капіталовкладень з боку замовника. У свою чергу КП «Кривбасводоканал» відмовляється брати на себе відповідальність за це підключення. Тобто цілі будівництва, не зважаючи на значні капіталовкладення з боку замовника, не досягнуті.

Згідно ж зазначеної інформації УСБУ у Дніпропетровській області встановлено, що службовій особі Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області було відомо про наявні недоліки, допущені на стадії проектування та будівництва, однак вказана особа їх свідомо проігнорувала, оскільки переслідувала власні корисливі цілі.

Станом на теперішній час, за вказаним об`єктом будівництва форми КБ-2В закриті на суму близько 46 млн. грн.

Крім цього, у липні 2020 року Глеюватською сільською радою було укладено новий договір на проведення будівельних робіт за вказаним об`єктом з ТОВ «Будівельна Індустрія Грандстрой» (код ЄДРПОУ 42481990), яке є афілійованою комерційною структурою з попередніми виконавцями робіт на суму 38 285 346,00 грн.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_4 повідомив, що з кінця 2013 року йому стало відомо, що Глеюватською сільською радою виготовляється проектно-кошторисна документація та оголошувався тендер на виконання робіт щодо будівництва вказаної каналізаційної мережі. Також, йому відомо, що протягом 2014-2019 років здійснювалось будівництво вказаної каналізаційної мережі. Обсяг фінансування цього об`єкта на теперішній час становить понад 46 млн. грн. На теперішній час каналізаційна мережа не введена в експлуатацію та не використовується за призначенням. Крім того, додатково повідомив, що сільською радою проведено тендер на будівництво вказаної каналізаційної мережі ще на 38 млн. грн.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження в якості свідка допитано ОСОБА_5 , який повідомив, що 16 березня 2011 року до КП «Кривбасводоканал» звернулась Глеюватська сільська рада щодо видання технічних умов на виготовлення проекту на будівництво мережі каналізації в с. Глеюватка. На підставі звернення видані технічні умови №46 від 10 квітня 2011 року. Крім того, свідок повідомив, що вказану каналізацію з непогодженим проектом будівництва КП «Кривбасводоканал» не підключило.

Згідно наданої відповіді КП «Кривбасводоканал» від 28 грудня 2020 року за вих. №14980 встановлено, що Глеюватська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області 16 березня 2011 року звернулась з листом №9/2.09-157 до КП «Кривбасводоканал» з проханням розробити технічні умови та виготовлення проекту «Будівництво мереж побутової каналізації і каналізаційної насосної станції с. Глеюватка». Підприємством були видані технічні умови №46 від 11 квітня 2011 року на відведення господарчо-побутових стоків від житлової забудови та об`єктів соціальної інфраструктури с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області.

Глеюватська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області 22 березня 2013 року звернулась до КП «Кривбасводоканал» з проханням переглянути технічні умови №46 від 11 квітня 2011 року для заміни насосного агрегату більшої потужності, на що підприємство внесло зміни до технічних умов, про що було повідомлено листом №108 від 17 травня 2013 року.

Вказане підтверджується наданими КП «Кривбасводоканал» копіями листа Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 16 березня 2011 року за вих. №9/2.09-157, листом КП «Кривбасводоканал» від 11 квітня 2011 року за вих.№46/1, технічними умовами КП «Кривбасводоканал» від 11 квітня 2011 року №46, листом Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 22 березня 2013 року за вих. №9/2.09-260, листом КП «Кривбасводоканал» від 17 травня 2013 року за вих. №108, коригованими технічними умовами КП «Кривбасводоканал» від 11 квітня 2011 року №46.

Також, згідно відповіді КП «Кривбасводоканал» від 28 грудня 2020 року за вих.№14980 встановлено, що робочий проект «Будівництво мереж побутової каналізації і каналізаційної насосної станції с. Глеюватка» (перша черга), який 19 листопада 2020 року наданий ПП «Укравтоматика», було погоджено в листопаді 2012 року КП «Кривбасводоканал».

Однак, згідно наданих КП «Кривбасводоканал» копій заяви ПП «Укравтоматика» від 28 травня 2013 року та листа КП «Кривбасводоканал» від 12 червня 2013 року за вих. №1941 встановлено, що робочий проект «Будівництво побутової каналізації і каналізаційних насосних станцій с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області - друга (ІІ) черга будівництва» (шифр 07-11)» та робочий проект «Будівництво побутової каналізації і каналізаційних насосних станцій с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області - третя (ІІІ) черга будівництва» (шифр 07-11)» не погоджено у зв`язку з наступними зауваженнями, а саме:

- проект розроблено в березні 2013 року. У пояснювальній записці розрахунок витрат стоків виконано згідно СНіП 2.04.01-85 «Внутрішній водопровід і каналізація будівель», які з 01 березня 2013 року не діючі. Розрахунок необхідно виконати у відповідно до ДБН В.2.5 - 64:2012 «Внутрішній водопровід та каналізація»;

- відсутні копії кваліфікаційних сертифікатів виконавців окремих видів робіт, у відповідності з постановою КМУ №554 від 23 травня 2011 року;

- у пояснювальній записці відсутній порядок випробування напірних трубопроводів, виконаних з поліетиленових труб;

- технічними умовами КП «Кривбасводоканал» №46 від 11 квітня 2011 року передбачено встановлення насосів типу СД сухого влаштування. В проекті визначено встановлення насосів типу занурення з влаштуванням типу WILO FA 08.66 W;

- злив у мокрий колодязь з наступним вивозом стоків асенізаційним автомобілем зі зливного колодязя виконати з уклоном більше запроектованого.

Процесуальним керівником по даному кримінальному провадженню з метою перевірки зазначеної інформації до Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області направлено запит від 15 січня 2021 року за вих.№04/38-399ВИХ-21 про надання інформації про наявні у володінні зазначеної сільської ради документи щодо будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області, а також надання належним чином завірених копій проектної документації, документів, що стосуються проведених публічних закупівель, укладених договорів, підписаних актів прийому-передачі виконаних робіт, платіжних документів, які підтверджують факт оплати виконаних робіт з будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області, інших документів, що стосуються вказаного проектування та будівництва (листування, погодження та ін.).

Глеюватською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області від 21 січня 2021 року за вих.№9/2.13-83 надано відповідь, якою у наданні вказаних документів відмовлено.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцем знаходження юридичної особи - Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області з ідентифікаційним кодом 04339824 є Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Глеюватка, вул. Шевченка, 65.

Однак, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , розташований житловий будинок з господарчими будівлями, які на праві приватної власності належать ОСОБА_6 .

Відповідно до інформації КП ДОР «Криворізьке БТІ» від 01 лютого 2021 року за вих.№74 право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_6 .

Згідно відповіді Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 21 січня 2021 року за вих.№9/2.13-83 встановлено, що фактичною адресою сільської ради є адреса, зазначена на бланку, а саме: АДРЕСА_1 .

Відомості щодо зареєстрованого права власності Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області на будівлі та споруди, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та в КП ДОР «Криворізьке БТІ» відсутні.

Таким чином, існують підстави вважати, що проектна документація, документи, що стосуються проведених публічних закупівель, укладених договорів, підписаних актів прийому-передачі виконаних робіт, платіжних документів, які підтверджують факт оплати виконаних робіт з будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області, інші документів, що стосуються вказаного проектування та будівництва (листування, погодження та ін.) перебувають у володінні Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області за адресою місцезнаходження адміністративної будівлі сільської ради, а саме: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Глеюватка, вул. Шевченка, 65-а.

Підставою для проведення обшуку є відомості про можливе вчинення службовими особами Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області тяжкого злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Метою проведення обшуку є виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовими особами Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області службовим становищем, що спричинило державним та громадським інтересам тяжкі наслідки.

Доступ до вищевказаних документів та відомостей, які у них містяться, отримати органом досудового розслідування в інший спосіб у добровільному порядку шляхом витребування відповідно до частини другої статті 93 КПК України або інших слідчих дій неможливо, оскільки відповідно до відповіді Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 21 січня 2021 року за вих.№9/2.13-83 фактично у наданні навіть інформації про наявні у володінні сільської ради документи щодо будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області відмовлено.

Ненадання інформації про наявні у володінні Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області документи щодо будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області позбавляє можливості отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, а також може призвести до приховання, знищення, пошкодження або зміни змісту вказаних документів.

Таким чином, лише проведення обшуку у адміністративній будівлі Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області на думку слідства зможе забезпечити виконання завдань кримінального провадження та запобігти ризикам приховання, знищення, пошкодження або зміни змісту відшукуваних документів.

Відшукання проектної документації, в тому числі робочого проекту «Будівництво мереж побутової каналізації і каналізаційної насосної станції с. Глеюватка» (перша черга), робочого проекту «Будівництво побутової каналізації і каналізаційних насосних станцій с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області - друга (ІІ) черга будівництва» (шифр 07-11)», робочого проекту «Будівництво побутової каналізації і каналізаційних насосних станцій с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області - третя (ІІІ) черга будівництва» (шифр 07-11)», документів, що стосуються проведених публічних закупівель, укладених договорів, підписаних актів прийому-передачі виконаних робіт, платіжних документів, які підтверджують факт оплати виконаних робіт з будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області, інших документів, що стосуються вказаного проектування та будівництва (листування, погодження та ін.) надасть змогу шляхом проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, відповідних експертних досліджень під час досудового розслідування кримінального провадження №42020041730000094 від 01 грудня 2020 року отримати докази, які підтверджують обставини вчиненого кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, прокурор просить клопотання задовольнити.

Згідно ст.132 ч.2 КПК України, клопотання подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Присутній у судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з мотивів, викладених у ньому.

Вислухавши пояснення прокурора, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали клопотання та додані до нього додатки, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, відповідно до положень ст.234 ч.1 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно ст.234 ч.3 п.п.4, 5, 6 КПК України, клопотання прокурора, повинне містити відомості про: підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Відповідно до ст.234 ч.5 п.4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ст.234 ч.3 п.п.6, 7 КПК України, клопотання про обшук має містити відомості про особу, якій належить майно, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться, де планується проведення обшуку, а також відомості про речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Відповідно до вимог ст.235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Відповідно до ст.236 ч.5 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

На підставі вищевикладеного слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність клопотання.

Крім того, обставини викладені у клопотанні прокурора підтверджуються наданими матеріалами.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, отримання доказів по провадженню, встановлення винних осіб та притягнення їх до відповідальності необхідне проведення обшуку в будівлі, інших приміщеннях, господарських спорудах та на території, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , інформація щодо права власності відсутня.

Керуючись ст.ст.234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , винесене в рамках кримінального провадження №42020041730000094 від 01 грудня 2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.2 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку, - задовольнити.

Надати прокурору Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , прокурору Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_7 , прокурору Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 , та/або іншому слідчому, включеному до групи слідчих по даному кримінальному провадженню, дозвіл на проведення обшуку в будівлі, інших приміщеннях, господарських спорудах та на території, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , інформація щодо права власності відсутня, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання документів, а саме:

- проектної документації на роботи з будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області, в тому числі робочого проекту «Будівництво мереж побутової каналізації і каналізаційної насосної станції с. Глеюватка» (перша черга), робочого проекту «Будівництво побутової каналізації і каналізаційних насосних станцій с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області друга (ІІ) черга будівництва» (шифр 07-11)», робочого проекту «Будівництво побутової каналізації і каналізаційних насосних станцій с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області третя (ІІІ) черга будівництва» (шифр 07-11)»;

- документів, що стосуються проведених публічних закупівель товарів, послуг та робіт, необхідних для будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області;

- договорів на поставлення товарів, надання послуг, виконання робіт з будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області;

- актів прийому-передачі поставлених товарів, наданих послуг, виконаних робіт з будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області;

- платіжних документів, які підтверджують факт оплати поставлених товарів, наданих послуг, виконаних робіт з будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області;

- інших документів, що стосуються проектування та будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області (листування, погодження та інші документи).

Термін дії ухвали слідчого судді один місяць, тобто до 03 березня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 02 лютого 2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1