Ухвала

від 29.01.2021 по справі 359/803/21

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №359/803/21

Провадження №1-кс/359/152/2021

Бориспільський міськрайонний суд Київської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29січня 2021року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні з технічною фіксацією в приміщенні суду клопотання слідчого слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 42020101020000066, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про проведення обшуку,-

в с т а н о в и в :

29.01.2021 року слідчий СВ Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , звернулась до суду з клопотанням про проведення обшуку в приміщенні Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Гора, вул. Центральна, 5, з метою відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для встановлення істини в провадженні.

За матеріалами клопотання встановлено, що у невстановлені досудовим розслідуванням час, 10.06.2020 між Гірською сільською радою Бориспільського району Київської області, в особі Сільського голови ОСОБА_4 та Товариство з Обмеженою Відповідальністю (далі по тексту ТОВ) «Науково проектне бюро» (код ЄДРПОУ 43001306), в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 ».

Так, 10.05.2019 Гірська сільська рада позачерговою 72 сесією, 7 скликання проголосувала за рішення відносно укладання прямої угоди на проектування пожежного посту модульно-контейнерного типу в с. Гора Бориспільського району Київської області. За підсумком голосування було прийнято рішення №1331-72-VII від 10.05.2019.

На підставі вказаного рішення Гірської сільської ради № 1331-72-VII від 10.05.2019, про укладення прямого договору, вказаний договір на розробку робочого проекту укладено без проведення тендерної процедури закупівлі, посадовими особами Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області у змові з посадовими особами ТОВ «Науково проектне бюро» .

Відповідно до вказаного договору сторони визначили, що кінцевим продуктом надання робіт є робочий проект: «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на вул. Центральна, буд. 17 А, у с. Гора Бориспільського району Київської області» ДК: 021:2015- 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Ціна вказаного договору становить: 400000,00(чотириста тисяч грн. 00 коп.) без ПДВ.

18.06.2019 Гірська сільська рада Бориспільського району Київської області, відповідно п.4.1, розділу IV, договору №2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 », перерахувала 120000,00 грн. 00 коп. (сто двадцять тисяч двісті грн. 00 коп.).

Відповідно до інформації наданою Дарницькою районною в місті Києві державною ТОВ ««Науково проектне бюро», код ЄДРПОУ 43001306, зареєстроване 15.05.2019, тобто через 5 днів після ухвалення Гірською сільською радою рішення «Про укладання прямого договору від 10.05.2019».

Окрім того, в додатку Б «Заява про наміри», який є невід`ємною частиною проекту, в п. 5 зазначено, що «Використовується існуюча земельна ділянка S= 0,1307 га, що перебуває у постійному користуванні».

В розділі 2 Генеральний план та транспорт визначено, що «Ділянка на якій проектується будівництво пожежного посту модельно-контейнерного типу розташована на АДРЕСА_1 . Площа ділянки складає 0,1307 га».

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права, в комунальній власності Гірської сільської ради за зазначеною адресою знаходиться ділянка розміром 0.0664 га кадастровий номер 3220883201:01:020:0002.

Цільове призначенням - 03.15 Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Вид використання - для будівництва і обслуговування інших будівель громадської забудови (для будівництва будівлі обслуговуючого персоналу (пожежного посту) .

Відповідно до плану забудови визначеному в проекті, запроектована будівля розташована на ділянці, яка суміжна ділянці з га кадастровий номер 3220883201:01:020:0002 та знаходиться в приватній власності третьої особи з кадастровим номером 3220883200:02:001:2045. Генеральним планом села розташування пожежного поста в цьому місці не передбачено.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права, земельна ділянка з кадастровим номером 3220883200:02:001:2045 розташована на вулиці Центральній, буд. 17а, в с. Гора, Бориспільського району Київської області. Площа ділянки складає 0,1307 га та належить за приватною формою власності - ТОВ «Едвін ленд».

Зазначеним цільовим призначенням 01.06. Для колективного садівництва. Вид використання садівництво.

Таким чином, ТОВ «Науково-проектне бюро» виконало проектні роботи на будівництво пожежного поста на землі, яка не належить замовнику.

Окрім того, для виконання робіт з розробки робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно контейнерного типу на вул. Центральна, буд. 17 А, у с. Гора Бориспільського району Київської області» в ТОВ ««Науково проектне бюро» (код ЄДРПОУ 43001306), повинна бути ліцензія на провадження господарської діяльності, пов`язана з створенням об`єктів архітектури. Проте, відповідно до інформації наданої Державною архітектурно-будівельною інспекцією України в ТОВ ««Науково проектне бюро» (код ЄДРПОУ 43001306) відсутня ліцензія на провадження господарської діяльності, пов`язана з створенням об`єктів архітектури.

Таким чином, ТОВ «Науково-проектне бюро» виконувало проектні роботи на будівництво пожежного поста, без належних ліцензій.

Враховуючи вищевикладені обставини, є достатньо підстав вважати, що посадовими особами Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області в особі сільського голови ОСОБА_4 у змові з посадовою особою директором ОСОБА_5 , який являється директором ТОВ «Науково проектне бюро»(43001306), шляхом зловживання службовим становищем, укладено договір № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 .

09.10.2020 слідчим СВ Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 винесено постанову про відібрання експериментальних зразків підпису та почерку для проведення судової почеркознавчої експертизи

з метою спростування чи підтвердження дійсності підпису ОСОБА_4 в договорі № 2005/19 від 10.06.2019 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 та в рішенні №1328-72-VII від 10.05.2019 про затвердженні порядку денного 72 сесії Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області. Про, що сільський голова ОСОБА_4 повідомлений та отримав постанову про відібрання експериментальних зразків підпису та почерку для проведення судової почеркознавчої експертизи та останній засвідчив підписом.

В подальшому, відповідно до 2 ст. 135 КПК України, 12.11.2020 за вих. №7/1825 надіслано повістку про виклик ОСОБА_4 до Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області та зареєстровано 12.11.2020 за вх.№1633-02-19-20, з зазначеною датою проведення слідчих дій та попередженням про наслідки не прибуття на виклик.

Проте ОСОБА_4 проігнорував виклик, не прибув в зазначену дату та час та про можливі причини неприбуття не повідомив та на неодноразові телефонні дзвінки не відповідав.

Окрім, того відповідно до 2 ст. 135 КПК України, 12.11.2020 за вих. №7/1825 надіслано повістку про виклик ОСОБА_4 до Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області та зареєстровано 12.11.2020 за вх.№1633-02-19-20, з зазначеною датою проведення слідчих дій та попередженням про наслідки не прибуття на виклик.

Проте ОСОБА_4 повторно проігнорував виклик, не прибув в зазначену дату та час та про причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до п. 1.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року, для проведення досліджень особа, яка призначила експертизу, повинна надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Так, після неприбуття ОСОБА_4 до слідчого відділу, 14.12.2020 за вих. № 22241/109/1002/05 надіслано запит керуючись ч. 5 ст. 40, ч. 2 ст. 93 КПК України до Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області та зареєстровано 14.12.2020 за вх. №1797-02-19-20 в зазначеній сільській раді, надати оригінали документів, в яких наявні умовно-вільні зразки підпису виконані ОСОБА_4 , в період 2019 по 2020 рік.

Проте Гірська сільська ради Бориспільського району Київської області, проігнорувала вказаний запит та відповіді на запит не надала на даний час.

Також, 12.01.2021 до Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області за вих.№180-109-19-1002-05, у зв`язку з завершенням строку договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 , керуючись ч. 5 ст. 40, ч. 2 ст. 93 КПК України, надіслано запит, про надання наступних документів: завірену належним чином копію договору, щодо здійснення технічного договору до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 ; завірену належним чином копію договору, щодо здійснення авторського нагляду до до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 та всіх без виключення укладених додаткових угод; завірену належним чином копію проектно-кошторисну документацію, дефектних актів, додаткових угод, згідно договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 та всіх без виключення укладених додаткових угод; платіжні доручення щодо перерахування коштів, до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 та всіх без виключення укладених додаткових угод; довідки вартості виконання робіт згідно до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 та всіх без виключення укладених додаткових угод; ризикові видатки згідно до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 та всіх без виключення укладених додаткових угод; видатки накладні, які підтверджують закупівлі, товару та послуг за бюджетні кошти згідно договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 та всіх без виключення укладених додаткових угод; акти прийому передачі виконаних робіт до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 та всіх без виключення укладених додаткових угод; календарний план виконаних робіт згідно до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 та всіх без виключення укладених додаткових угод.

Проте, Гірська сільська рада Бориспільського району Київської області надіслала лист за вх. № 84-02-19 з відмовою надання копій запитуваних документів, мотивуючи відсутність законних підстав для надання запитуваних документів.

Відповідно ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 1 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином, за скоєння якого санкцією передбачено карається штрафом від двох тисяч до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

У поданому клопотанні слідчий зазначає, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання предметів та документів, які містять на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, можуть бути речовими доказами у кримінальному провадженні, та в подальшому можуть бути знищені з метою укриття слідів злочину, у досудового слідства виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем роботи голови Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_6 , яке знаходиться в адміністративній будівлі Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Гора, вул. Центральна, 5, оскільки отримати вищезазначені відомості в інший спосіб не виявляється за можливе.

Під часдосудового розслідуваннявказаного провадженнявиникла необхідністьв проведенніобшуку завказаною адресоюз метоювідшукання, виявленнята вилученнянаступних речейта документів,а саме:оригінали документів,в якихнаявні умовно-вільнізразки підписувиконані ОСОБА_4 ,в період2019по 2020рік;договор,щодо здійсненнятехнічного договорудо договору№ 2005/19на розробкуробочого проекту«Будівництво пожежногопосту модульно-контейнерноготипу на АДРЕСА_1 ;договор,щодо здійсненняавторського наглядудо договору№ 2005/19на розробкуробочого проекту«Будівництво пожежногопосту модульно-контейнерноготипу на АДРЕСА_1 тавсіх безвиключення укладених додатковихугод;проектно-кошториснудокументацію,дефектних актів,додаткових угод, згіднодоговору №2005/19на розробкуробочого проекту«Будівництво пожежногопосту модульно-контейнерноготипу навул.Центральна,буд.17А,у с.Гора Бориспільськогорайону Київськоїобласті;платіжні дорученнящодо перерахуваннякоштів,до договору№ 2005/19на розробкуробочого проекту«Будівництво пожежногопосту модульно-контейнерноготипу навул.Центральна,буд.17А,у с.Гора Бориспільськогорайону Київськоїобласті;довідки вартостівиконання робітзгідно додоговору №2005/19на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 згідно до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на вул. Центральна, буд. 17 А, у с. Гора Бориспільського району Київської області, які підтверджують закупівлі, товару та послуг за бюджетні кошти згідно договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на вул. Центральна, буд. 17 А, у с. Гора Бориспільського району Київської; акти прийому передачі виконаних робіт до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на вул. Центральна, буд. 17 А, у с. Гора Бориспільського району Київської області; календарний план виконаних робіт згідно до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 та всіх без виключення укладених додаткових угод, які мають значення для встановлення істини в даному кримінальному провадженні.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з метою уникнення загрози зміни або знищення речей, які можуть бути речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, клопотання розглядається без виклику власника майна.

В судове засідання слідчий з`явилася, подане клопотання підтримала та просила задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходжу до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для проведення обшуку в приміщенні Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Гора, вул. Центральна, 5, з метою відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для встановлення істини в провадженні.

Так, проведення обшуку надасть змогу органу досудового розслідування на виконання вимог ст. 2, 9 КПК України підтвердити чи спростувати факт можливої причетності до скоєння злочину певних осіб.

У відповідності до вимог ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

На думку слідчого судді, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що: дійсно було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 191 КК України; речі, які намагається відшукати орган досудового розслідування мають значення для розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

При цьому слідчий суддя враховує, що слідчим в кримінальному провадженню вживались заходи в порядку ст. 93 КПК України, для отримання відповідних доказів, та здійснювався виклик посадової особи органу місцевого самоврядування з метою з`ясування фактичних обставин можливого кримінального правопорушення, однак останній, повідомлений належним чином, неодноразово, виклики слідчого проігнорував, та запитуваних слідчих документів не надав.

У цьому зв`язку, слідчий суддя вважає, що проведення обшуку в приміщенні сільської ради з метою відшукання запитуваної слідчим документації, без якої неможливо завершити кримінальне провадження та прийняти відповідне процесуальне рішення, є співмірним з інтересами окремих громадян та посадових осіб органу місцевого самоврядування.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що за вказаною адресою можуть знаходитись відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, знаряддя кримінального правопорушення, що має значення для встановлення істини по справі, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.234, 235 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання слідчого слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дозвіл на проведення обшуку в приміщенні Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Гора, вул. Центральна, 5, з метою відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для встановлення істини в провадженні, а саме: оригінали документів, в яких наявні умовно-вільні зразки підпису виконані ОСОБА_4 , в період 2019 по 2020 рік; договір, щодо здійснення технічного договору до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 ; договір, щодо здійснення авторського нагляду до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 та всіх без виключення укладених додаткових угод; проектно-кошторисну документацію, дефектних актів, додаткових угод, згідно договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на вул. Центральна, буд. 17 А, у с. Гора Бориспільського району Київської області; платіжні доручення щодо перерахування коштів, до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 ; довідки вартості виконання робіт згідно до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 згідно до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на вул. Центральна, буд. 17 А, у с. Гора Бориспільського району Київської області, які підтверджують закупівлі, товару та послуг за бюджетні кошти згідно договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на вул. Центральна, буд. 17 А, у с. Гора Бориспільського району Київської; акти прийому передачі виконаних робіт до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на вул. Центральна, буд. 17 А, у с. Гора Бориспільського району Київської області; календарний план виконаних робіт згідно до договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на вул. Центральна, буд. 17 А, у с. Гора Бориспільського району Київської області, які мають значення для встановлення істини в даному кримінальному провадженні, які мають значення для встановлення істини в даному кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1