Рішення

від 28.12.2020 по справі 689/28/20

ЯРМОЛИНЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 689/28/20

2/689/145/20

РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

28.12.2020 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області -

головуючий-суддя Баськов М.М.

за участю:

секретаря судового засідання Кушнір О.М.

прокурора Ананьєвої І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ярмолинці цивільну справу за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Бантюка І.М. в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації права власності,

встановив:

Заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Бантюк І.М. звернувся до суду з позовом про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-779-СГ від 12.02.2018, яким затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,0 га (кадастровий номер 6825855000:03:006:0018), що розташована за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області, витребування у ОСОБА_2 на користь держави спірної земельної ділянки в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-779-СГ від 12.02.2018 у власність ОСОБА_1 , скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 6825855000:03:006:0033, а також про скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825855000:03:006:0033 у Державному земельному кадастрі та поновлення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6825855000:03:006:0018.

На обгрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.02.2018 №22-779-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га (кадастровий номер 6825855000:03:006:0018), що знаходиться за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 (проект розроблено на підставі наказу від 14.06.2017 №22-12058-СГ). На підставі зазначеного наказу державним реєстратором Наркевицької селищної ради Чуба А.О. 19.03.2018 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_1 .

В подальшому, на підставі договору купівлі-продажу від 27.04.2018 №441 вказану земельну ділянку ОСОБА_1 продав ОСОБА_3 , який, в свою чергу, за договором купівлі-продажу від 04.09.2018 №1432 продав її ОСОБА_4 .

Згідно наданої відділом в Ярмолинецькому районі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області інформації на підставі технічної документації із землеустрою, розробленої ПП "Діоріт Плюс І" від 25.09.2019, шляхом об"єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 6825855000:03:006:0019, 6825855000:03:006:0020, 6825855000:03:006:0022, 6825855000:03:006:0025, 6825855000:03:006:0027, 6825855000:03:006:0016, 6825855000:03:006:0006, 6825855000:03:006:0012, 6825855000:03:006:0013, 6825855000:03:006:0015, 6821287800:04:009:0017 з земельною ділянкою з кадастровим номером 6825855000:03:006:0018 утворено земельну ділянку з кадастровим номером 6825855000:03:006:0033 площею 24 га та 31.10.2019 приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвою В.В. право власності на новоутворену земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_2 .

Водночас згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна ОСОБА_1 раніше, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.11.2017 №22-21629-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 18.12.2017) земельну ділянку площею 0,9828 га (кадастровий номер 6823087000:11:020:0005) для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Ялинівської сільської ради Летичівського району Хмельницької області.

Таким чином, станом на дату отримання спірної земельної ділянки на підставі оскаржуваного наказу ОСОБА_1 вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання, про що не повідомив Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Оскільки земельна ділянка площею 2,0 га, кадастровий номер 6825855000:03:006:0018, що знаходиться за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області, вибула із державної власності внаслідок незаконного повторного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду, тобто поза волею власника цих земельних ділянок - держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.02.2018 №22-779-СГ підлягає визнанню недійсним.

При цьому, ОСОБА_3 і ОСОБА_2 придбали вказану земельну ділянку в особи, яка з огляду на зазначені обставини, не мала права її отримувати та відчужувати, а тому прокурор просить скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 6825855000:03:006:0033, до якої увійшла спірна земельна ділянка, кадастровий номер 6825855000:03:006:0018 .

В судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, який у встановленому порядку оповіщений про час, день і місце розгляду справи, в судове засідання не з"явився, подав до суду відзив на позов, у якому проти задоволення позову заперечив, зазначивши, що ч. 6 ст. 118 ЗК України встановлює вичерпний перелік документів, які подаються разом із заявою заінтересованої особи, а ч. 7 ст. 118 ЗК України встановлює вичерпний перелік підстав для відмови у задоволенні такої заяви. Так, підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об"єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обгрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. ОСОБА_1 звертався до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявами, у яких зазначав, що він не скористався правом на безоплатну приватизацію земельних ділянок. Видаючи оскаржуваний наказ Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області діяло відповідно до законодавства. Просить також покласти судові витрати на ОСОБА_1 , оскільки він ввів в оману Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області. Щодо позовної вимоги про витребування земельної ділянки, яка ідентифікується кадастровим номером 6825855000:03:006:0018, у ОСОБА_2 зазначив, що чинним законодавством не передбачена можливість відновлення скасованого кадастрового номера земельної ділянки, а тому вважає за можливе витребування у ОСОБА_2 на користь держави земельної ділянки в координадах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 12.02.2018 №22-779-СГ ОСОБА_1 без ідентифікації її кадастровим номером 6825855000:03:006:0018. Крім того, зазначив, що у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки поземельна книга, відкрита на цю земельну ділянку, закривається, а не скасовується запис у поземельній книзі. Також чинним законодавством не передбачено поновлення запису про реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі. Натомість законодавством визначена процедура здійснення державної реєстрації земельної ділянки за заявою її власника (Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області), в результаті чого відбувається присвоєння системою наступного порядкового кадастрового номеру.

Відповідач ОСОБА_2 , який у встановленому порядку оповіщений про час, день і місце розгляду справи, в судове засідання не з"явився, подав до суду відзив на позов, у якому просив відмовити у задоволенні позову в частині витребування у нього земельної ділянки загальною площею 2,0 га з кадастровим номером 6825855000:03:006:0018, в тому числі у зв"язку із відсутністю такої ділянки як об"єкта матеріального світу. Також зазначив, що він придбав спірну земельну ділянку на підставі цивільно-правової угоди - договору купівлі-продажу №1432 від 04.09.2018, який є чинним на сьогоднішній день, а він є законним власником і добросовісним набувачем майна. Крім того, у відповідності до відомостей із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно спірна земельна ділянка 31.10.2019 увійшла до складу об"єднаної земельної ділянки з кадастровим номером 6825855000:03:006:0033, площею 24,0 га, право власності на яку ніким не оскаржується, так само як не оскаржуються дії посадових осіб, які здійснювали реєстраційні дії щодо об"єднання земельних ділянок. При цьому у разі скасування державної реєстрації права власності на об"єднану земельну ділянку з кадастровим номером 6825855000:03:006:0033 буде порушено його права відносно інших земельних ділянок, набутих ним в законний спосіб. Також відповідач вважає, що ОСОБА_1 подаючи повторно заяву до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області діяв в межах вимог чинного законодавства, оскільки набувши право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6823087000:11:020:0005, загальною площею 0,9828 га, на території Ялинівської сільської ради Летичівського району Хмельницької області він недоотримав 1,0172 га землі для ведення особистого селянського господарства. Тому порушення вимог чинного законодавства було допущено Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області, яке замість надати ОСОБА_1 у власність 1,072 га видало оскаржуваний наказ №22-779-СГ від 12.02.2018 на земельну ділянку площею 2,0 га. Відповідач зазначив, що оскільки земельна ділянка вибула із власності держави із волі власника в особі органу земкадастру, вона не може бути витребувана від добросовісного набувача за будь-яких умов.

Відповідач ОСОБА_1 , який оповіщений про час, день і місце розгляду справи через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, в судове засідання не з"явився.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 01.06.2017 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2,0 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області. У заяві стверджено, що правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства заявник не скористався. До заяви додано копію паспорта, довідки про присвоєння ідентифікаційного коду та графічний матеріал із зображенням бажаного місця розташування земельної ділянки (а.с. 35).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14.06.2017 №22-12058-СГ Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_1 було надано відповідний дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо земельної ділянки, розташованої за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області, орієнтовною площею 2,0 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (а.с. 40).

26.12.2017 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки та передачу її йому у власність для ведення особистого селянського господарства (а.с. 41).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.02.2018 №22-779-СГ Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0 га (кадастровий номер 6825855000:03:006:0018) для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області та передано її у власність ОСОБА_1 (а.с. 42).

На підставі цього наказу державним реєстратором Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області Чуба А.О. 19.03.2018 зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №189166154 від 18.11.2019 (а.с. 19).

Водночас, матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 вже раніше скористався своїм правом на приватизацію земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Дані обставини підтверджуються: заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 08.06.2017 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2,0 га за межами населених пунктів Ялинівської сільської ради Летичівського району Хмельницької області (а.с. 43); наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-12092-СГ від 14.06.2017 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", яким ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Ялинівської сільської ради Летичівського району Хмельницької області (а.с. 47), заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03.10.2017 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а.с. 48); наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-21629-СГ від 27.11.2017 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,9828 га (кадастровий номер 6823087000:11:020:0005) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Ялинівської сільської ради Летичівського району Хмельницької області (а.с. 49), інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №189165893 від 18.11.2019 (а.с. 24).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно частини четвертої вказаної статті передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара.

Згідно із ч. ч. 6, 7 ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення, зокрема, особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Суд погоджується із представником Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в тому, що ОСОБА_1 був поданий разом із заявою повний перелік документів і що підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, визначених у ч. 7 ст. 118 ЗК України, не було. Водночас, наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14.06.2017 №22-12058-СГ Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою не є предметом оскарження у даній справі.

Сторонами також не ставиться під сумнів правильність складеного на виконання вказаного рішення проекту землеустрою.

Однак, посилання представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на ту обставину, що оскаржуваним наказом від 12.02.2018 №22-779-СГ затверджено проект землеустрою, який відповідає усім встановленим вимогам, не заслуговує на увагу враховуючи, що даний проект землеустрою розроблений та затверджений щодо відведення спірної земельної ділянки саме ОСОБА_1 , якийстаном на 12.02.2018 (набуття у власність земельної ділянки площею 2,0 га з кадастровим номером 6825855000:03:006:0018) вже набув у власність земельну ділянку площею 0,9828 га з кадастровим номером 6823087000:11:020:0005, а отже скористався своїм правом, передбаченим ст. 116 ЗК України повторно, з порушенням визначеного земельним законодавством порядку.

Пунктом "г" ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Посилання представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на ту обставину, що визнання недійсним оскаржуваного наказу як правового акту індивідуальної дії є неможливим, оскільки він вже був реалізований та втратив чинність у зв`язку із його одноразовим застосуванням, не заслуговує на увагу, оскільки, як вбачається з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, саме зазначений наказ є підставою виникнення права власності та проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 як похідної дії, з моменту якої виникає право власності.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про наявність підстав для визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12 .02.2018 №22-779-СГ про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер 6825855000:03:006:0018, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Згідно із ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до п. 10 постанови Пленуму Верховного суду України від 06.11.2009 №9 Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину. У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача - з підстав, передбачених частиною першою статті 388 ЦК.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

27.04.2018 ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу №441, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Фомовою О.С., спірну земельну ділянку продав ОСОБА_3 , який, в свою чергу, на підставі договору купівлі-продажу №1432 від 04.09.2018, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєвим Ю.В., продав її ОСОБА_2 .

Дані обставини підтверджуються: інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкта нерухомого майна №189165707 від 18.11.2019 (а.с. 28); договором купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченим приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєвим Ю.В. 04.09.2018 та зареєстрованим в реєстрі за №1432 (а.с. 89); витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №136552717 від 04.09.2018 (а.с. 90).

Спірне майно вибуло з володіння власника - держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області внаслідок введення його в оману ОСОБА_1 щодо відсутності перешкод у набутті права власності. ОСОБА_3 і ОСОБА_2 придбали земельну ділянку на підставі оплатних договорів у особи, яка не мала права її отримувати та, як наслідок, відчужувати. Тому суд вважає, що спірна земельна ділянка має бути витребувана у добросовісного набувача - ОСОБА_2 на користь держави.

Повернення у власність держави незаконно приватизованої земельної ділянки є умовою позбавлення безпідставних переваг відповідача ОСОБА_1 та відновлення можливості справедливого (законного) розподілу такого обмеженого державного ресурсу, що становить державний інтерес (вказане цілком узгоджується із правовою позицією ЄСПЛ, п.п. 70-71 рішення від 20.10.2011 р. у справі Рисовський проти України , п. 54 рішення від 02.11.2004 р. у справі Трегубенко проти України ).

Згідно наданої відділом в Ярмолинецькому районі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області інформації на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу (об"єднання) земельної ділянки, розробленої ПП "Діоріт Плюс 1" від 25.09.2019, шляхом об"єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 6825855000:03:006:0019, 6825855000:03:006:0020, 6825855000:03:006:0022, 6825855000:03:006:0025, 6825855000:03:006:0027, 6825855000:03:006:0016, 6825855000:03:006:0006, 6825855000:03:006:0012, 6825855000:03:006:0013, 6825855000:03:006:0015, 6821287800:04:009:0017 з земельною ділянкою з кадастровим номером 6825855000:03:006:0018 утворено земельну ділянку з кадастровим номером 6825855000:03:006:0033 площею 24 га та 05.11.2019 приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвою В.В. право власності на новоутворену земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_2 (а.с. 50).

Факт об"єднання ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером 6825855000:03:006:0018 з іншими земельними ділянками, в результаті якого утворено земельну ділянку з кадастровим номером 6825855000:03:006:0033 площею 24 га , не перешкоджає витребуванню земельної ділянки в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 12.02.2018 №22-779-СГ у власність ОСОБА_1 .

Правовий висновок у правовідносинах щодо оцінки створення нового майна викладений у постанові Верховного Суду України від 06 липня 2016 року у справі № 6-1213цс16.

Враховуючи викладене, наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.02.2018 №22-779-СГ підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка площею 2,0 га - витребуванню в координатах, межах та конфігурації, що була передана вказаним наказом у власність ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 10 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень під час проведення реєстраційних дій державний реєстратор обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру.

Відповідно до п. 10-1, п. 18 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 перед державною реєстрацією прав на земельну ділянку державним реєстратором отримуються відомості Державного земельного кадастру, та у разі відсутності в останньому відомостей про земельну ділянку державний реєстратор за зазначеним кадастровим номером за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав приймає виключно рішення щодо відмови в державній реєстрації прав.

Таким чином, відновлення державної реєстрації спірної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі є умовою відновлення державної реєстрації права власності на неї у Державному реєстрі прав, її статусу як окремого об`єкта цивільних прав.

Відповідно до п. 9. ч. 1 ст. 27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , абз. 1 п. 67 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 рішення суду про витребування майна з чужого незаконного володіння є підставою для проведення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) державної реєстрації права власності на нерухоме майно за належним власником. У той же час відповідно до п. 9, 10 ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї, а державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

З огляду на викладене, суд задовольняє повністю позовні вимоги у редакції з урахуванням пояснень представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо ефективного способу захисту та відновлення права держави у спірних правовідносинах. При цьому за змістом, своєю правовою природою, направленістю, це не змінює позовні вимоги, а фактично корелює їх з урахуванням особливостей роботи державних реєстрів з метою реального виконання рішення суду.

Згідно із ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі ст. 116, 118, 121, 152 Земельного кодексу України, ст. 16, 387, 388 ЦК України, ст. 3, 10, 11, 45, 60, 61, 88, 212-215, 280-282 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.02.2018 №22-779-СГ Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність , яким затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер 6825855000:03:006:0018, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Витребувати у ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, код ЄДРПОУ 39767479) земельну ділянку загальною площею 2,0 га в кооординатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.02.2018 №22-779-СГ у власність ОСОБА_1 (кадастровий номер 6825855000:03:006:0018) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 6825855000:03:006:0033.

Скасувати державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером 6825855000:03:006:0033 у Державному земельному кадастрі.

Поновити у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, якій належав кадастровий номер 6825855000:03:006:0018, площею 2 га, що знаходиться за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 12.02.2018 №22-779-СГ ОСОБА_1 , за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 39767479), з присвоєнням системою наступного порядкового кадастрового номеру земельній ділянці.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, код ЄДРПОУ 39767479), ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь прокуратури Хмельницької області (код ЄДРПОУ 02911102, прокуратура Хмельницької області, р/р UA188201720343120002000002814, МФО 820172, банк: ДКСУ, м. Київ) судові витрати в сумі 10565,5 грн. (десять тисяч п"ятсот шістдесят п"ять гривень п"ятдесят копійок), по 3521,83 грн. (три тисячі п"ятсот двадцять одній гривні вісімдесят три копійки) з кожного.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 28 січня 2021 року.

Суддя М.М.Баськов