Ухвала

від 03.02.2021 по справі 320/1115/21

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 лютого 2021 року м. Київ № 320/1115/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1

до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області

про визнання неправомірними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання неправомірними дій та скасування рішення №31 від 10.06.2020, прийняте 34 сесією Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 8 скликання, яким відмовлено у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована в межах села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, (знаходиться між земельною ділянкою з кадастровим номером 3222486201:01:014:5025 та кадастровим номером другої сусідньої ділянки 3222486201:01:014:5007), яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 09.06.2020; зобов`язання Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована в межах села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, (знаходиться між земельною ділянкою з кадастровим номером 3222486201:01:014:5025 та кадастровим номером другої сусідньої ділянки 3222486201:01:014:5007), яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 09.06.2020; визнання неправомірними дій та скасування рішення №30 від 10.06.2020, прийняте 34 сесією Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 8 скликання, яким відмовлено у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для індивідуального дачного будівництва, яка розташована в межах села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, (знаходиться між земельною ділянкою з кадастровим номером 3222486201:01:033:5035 та кадастровий номер другої сусідньої ділянки 3222486201:01:014:5036), яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місце розташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 09.06.2020; зобов`язання Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для індивідуального дачного будівництва, яка розташована в межах села Софіївська Борщагівка Києво- Святошинського району Київської області, (знаходиться між земельною ділянкою з кадастровим номером 3222486201:01:033:5035 та кадастровий номер другої сусідньої ділянки 3222486201:01:014:5036), яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місце розташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 09.06.2020.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу (пункт 3); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) (пункт 5).

Згідно статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті (частина перша). До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина третя). Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (частина четверта).

Як убачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем вказаних вимог не дотримано, а саме: не додано до позовної заяви додатків до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Також, на підтвердження сплати судового збору позивачем додано квитанції від 01.02.2021 №1280110005 на суму 840,80 грн. та №1280110007 на суму 840,80 грн., разом - 1681,60 грн. При цьому позивач звернувся до суду 01.02.2021, про що свідчить відмітка суду про прийняття позовної заяви.

Статтею 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2021 на рівні 2270,00 грн.

Відтак, з урахуванням зазначення у позовній заяві чотирьох вимог немайнового характеру, дві з яких є похідними, судовий збір за подання позивачем даного позову становить: 2270,00 грн. * 0,4 * 2 = 1816,00 грн., відповідно, позивачем не доплачено 134,40 грн. судового збору (1816,00 грн. - 1681,60 грн.).

Згідно приписів статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина перша). Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга).

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем оскаржуються рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №№30,31 які прийнято відповідачем 10.06.2020. При цьому у позовній заяві позивачем зазначено про отримання ним вказаних рішень 10.06.2020.

Отже, за висновком суду, позивач повинен був дізнатись про порушене право в зв`язку з прийняттям спірних рішень саме 10.06.2020, відповідно, з вказаної дати розпочав свій перебіг шестимісячний строк звернення до суду.

Водночас, до суду з даним позовом позивач звернувся 01.02.2021, про що свідчить відмітка суду про прийняття позовної заяви. Відтак, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду. Втім, позивачем не подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 122, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання неправомірними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків позовної заяви із посиланням на номер цієї справи до якої слід додати: належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; оригінал платіжного документу про доплату судового збору в розмірі 134,40 грн. на реквізити Київського окружного адміністративного суду (інформація щодо реквізитів сплати судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за посиланням https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду); заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з наведенням поважних підстав для поновлення строку звернення до суду та наданням відповідних доказів, або письмових пояснень щодо звернення до адміністративного суду у встановлений Кодексом адміністративного судочинства України строк.

3. Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення ним у встановлений судом спосіб і строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву буде повернуто відповідно до вимог пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду .

Згідно пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.