Рішення

від 25.01.2021 по справі 591/2340/20

КОВПАКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.СУМ

Справа№591/2340/20

Провадження №2/592/644/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючого судді Костенка В.Г., за участю секретаря судового засідання Танасюк А.М., розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Сумської міської ради до ОСОБА_1 про визнання договору укладеним,

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що 17.03.2015 між Сумською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки- додаток № 1.Відповідно до п. 1.1. Договору Орендодавець на підставі рішення Сумської міської ради від 29.10.2014 року № 3635-МР Про надання в оренду земельних ділянок передав, а Орендар прийняв в оренду земельну ділянку (об'єкт оренди), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,3170 га, кадастровий номер - 5910136600:06:004:0130.Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку.Відповідно до п. 2.2. Договір укладався строком до 29.10.2019.Орендована земельна ділянка була передана відповідачу на підставі Акту приймання-передачі об`єкта оренди, що додатком № 4 до Договору (додаток № 2), якою на даний час відповідач продовжує користуватись.Враховуючи розташування на земельній ділянці по АДРЕСА_1 належного відповідачу нерухомого майна, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно(додаток № 3), 26.09.2019 Постійною комісією з питань архітектури містобудування, регулювання земельних відносин, природокористуванню екології Сумської міської ради (протокол № 168 - додаток № 4) ухвалено рішення про поновлення дії договору оренди земельної ділянки, загальною площею 0,3170 га, кадастровий номер - 5910136600:06:004:0130 на той самий строк і на тих самих умовах.18.10.2019 на адресу відповідача направлено супровідного листа від 16.10.2019 № 06.01-16/3437 (додаток 5) та три примірники додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки 17.03.2015. У зазначеному вище супровідному листі Департамент просить відповідача підписати всі примірники додаткової угоди (додаток № 6) та повернути їх у місячний термін для подальшої реєстрації права оренди у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.Відповідач ігнорує поштові повідомлення, не отримує і не підписує додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки,при цьому продовжуючи фактично користуватись земельною ділянкою, чим порушує вимоги чинного земельного законодавства України. Тому позивач просить суд визнати укладеною між Сумською міською радою та відповідачем Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,3170 га, кадастровий номер - 5910136600:06:004:0130, від 17 березня 2015 року, що зереєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15 квітня 2015 року (номер запису про інше речове право 9390635), в редакції, викладеній в прохальній частині позовної заяви та стягнути судові витрати.

Сторони про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, але в судове засідання не з`явилися. Представник позивача подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Відповідач подав заяву про визнання позову, просив розподілити судові витрати згідно чинного законодавства.

Ухвалою суду у день розгляду справи вирішено проводити розгляд у заочному провадженні.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що 17.03.2015 між Сумською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки- додаток № 1.

Відповідно до п. 1.1. Договору Орендодавець на підставі рішення Сумської міської ради від 29.10.2014 року № 3635-МР Про надання в оренду земельних ділянок передав, а Орендар прийняв в оренду земельну ділянку (об'єкт оренди), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,3170 га, кадастровий номер - 5910136600:06:004:0130.

Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку.Відповідно до п. 2.2. Договір укладався строком до 29.10.2019./а.с. 6-11/

Орендована земельна ділянка була передана відповідачу на підставі Акту приймання-передачі об`єкта оренди, що додатком № 4 до Договору (додаток № 2), якою на даний час відповідач продовжує користуватись. /а.с.12/

Враховуючи розташування на земельній ділянці по АДРЕСА_1 належного відповідачу нерухомого майна, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно(додаток № 3), 26.09.2019 Постійною комісією з питань архітектури містобудування, регулювання земельних відносин, природокористуванню екології Сумської міської ради (протокол № 168 - додаток № 4) ухвалено рішення про поновлення дії договору оренди земельної ділянки, загальною площею 0,3170 га, кадастровий номер - 5910136600:06:004:0130 на той самий строк і на тих самих умовах.

Відповідно до п. 3.1.2. Розділу ІІІ Положення Про Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 05.06.2019 року №5111-МР, одним із завдань Департаменту є забезпечення виконання рішень органів виконавчої влади, Сумської міської ради, міського голови та виконавчого комітету Сумської міської ради з питань управління та розпорядження майном комунальної власності, регулювання земельних відносин, підтримки підприємництва.

18.10.2019 на адресу відповідача направлено супровідного листа від 16.10.2019 № 06.01-16/3437 (додаток 5) та три примірники додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 17.03.2015.

На виконання вищевказаного рішення профільної комісії, зазначене вище департаментом 18.10.2019 на адресу відповідача направлено супровідного листа від 16.10.2019 № 06.01-16/3437 (додаток 5) та три примірники додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки 17.03.2015 наступного змісту:

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 17 березня 2015 року, що зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно

15 квітня 2015 року

(номер запису про інше речове право 9390635)

м. Суми

---

2019 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади міста Суми, що іменується в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови Суми Лисенка Олександра Миколайовича, що проживає в АДРЕСА_2 , який діє відповідно до Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від16 листопада 2015 року № 89 Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі , рішення Сумської міської ради від 24 березня 2011 року № 391-МР Про підписання додаткових угод до договорів оренди землі про їх поновлення (зі змінами) з однієї сторони, тагромадянин ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Зарічним РВ у м. Суми УДМС України в Сумській області 20.01.2015 року, який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , що іменується в подальшому - Орендар, з іншої сторони, уклали цю угоду про наступне:

1.Згідно з протоколом від 26 вересня 2019 року № 168 засідання постійної комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради, сторони домовилися поновити та продовжити термін дії договору оренди земельної ділянки кадастровий номер - 5910136600:06:004:0130 загальною площею 0,3170 га, за адресою: АДРЕСА_1 , з 29 жовтня 2019 року на п`ять років.

2.Всі інші умови договору оренди земельної ділянки залишити без змін.

3.Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 17 березня 2015 року.

4.Додаткова угода набуває чинності з моменту внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

5.Додаткова угода складена та підписана у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких призначається для зберігання у суб`єкта реєстрації речових прав на нерухоме майно, другий - в департаменті забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, третій - у Орендаря.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Сумська міська рада ОСОБА_1

40030, м. Суми, майдан Незалежності,2 АДРЕСА_3

Код ЄДРПОУ 23823253 РНОКПП-НОМЕР_1

Тел. (0542) 700-428

---

ОСОБА_1

---

О.М. Лисенко

м.п. м.п.

У зазначеному вище супровідному листі Департамент просить відповідача підписати всі примірники додаткової угоди (додаток № 6) та повернути їх у місячний термін для подальшої реєстрації права оренди у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Факт відправлення відповідачу примірників додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки підтверджується копіями опису вкладення у поштове відправлення та копією повідомлення про повернення поштового відправлення (додатки № 7, 8). /а.с. 17-18/

Відповідач ігнорує поштові повідомлення, не отримує і не підписує додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки,при цьому продовжуючи фактично користуватись земельною ділянкою.

Відповідно до статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до абз. 1, 6, 8 ст. 33 Закону України Про оренду землі по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

На день розгляду справи додаткова угода відповідачем не підписана.

Згідно ч. 1 ст. 73 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до ч. 2 ст. 638 ЦК України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Статтею 640 ЦК України передбачено, що договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. Договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення.

Згідно приписів ч. 1 ст. 641 ЦК України, пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

Згідно положень ст.ст. 11, 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Підставою виникнення зобов`язань є договори та інші правочини.

Згідно ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Таким чином, оскільки всупереч вимог ст. 124 ЗК України та ст.ст. 638, 640, 641 ЦК України, ОСОБА_1 ухиляється від пропозиції Сумської міської ради щодо укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,3170 га, кадастровий номер - 5910136600:06:004:0130, від 17 березня 2015 року, що зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15 квітня 2015 року (номер запису про інше речове право 9390635), який є обов`язковим для реєстрації права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, шляхом визнання укладеною між Сумською міською радою та ОСОБА_1 додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , в редакції, яка направлялася листом Департаменту на адресу відповідача з пропозицією укладення договору.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Частиною 1 статті 142 ЦПК України передбачено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно ч.3 ст. 7 ЗУ Про судовий збір у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

За платіжним дорученням № 205 від 18.09.2020 позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 2 102 грн. 00 коп., на рахунок отримувача № UA738999980313171206200018540 , отримувач коштів - УК у м.Сумах/Ковпаківський р/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37970593, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП); МФО-899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.

До початку розгляду справи по суті, відповідачем подано заяву про визнання позову.

Враховуючи викладене, слід стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати в розмірі 1 051 грн. 00 коп., а також повернути позивачу 50 відсотків, тобто 1 051 грн. 00 коп. сплаченого судового збору з державного бюджету.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 5, 12, 13, 76-81, 141, 89, 263-265, 268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити повністю позов Сумської міської ради (місцезнаходження: м. Суми, майдан Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253) до ОСОБА_1 (місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_1 ) про визнання договору укладеним.

Визнати укладеною Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,3170 га, кадастровий номер - 5910136600:06:004:0130, від 17 березня 2015 року, що зереєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15 квітня 2015 року (номер запису про інше речове право 9390635) у наступній редакції:

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 17 березня 2015 року, що зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно

15 квітня 2015 року

(номер запису про інше речове право 9390635)

м.Суми

---

2019 року

Сумська міська рада, від імені територіальної громади міста Суми, що іменується в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови м. Суми Лисенка Олександра Миколайовича , що проживає в АДРЕСА_2 , який діє відповідно до Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та Постанови Сумської міської виборчої комісії Сумської області від 16 листопада 2015 року № 89 Про підсумки голосування та результати виборів, обраного Сумського міського голову в єдиному одномандатному виборчому окрузі , рішення Сумської міської ради від 24 березня 2011 року № 391-МР Про підписання додаткових угод до договорів оренди землі про їх поновлення (зі змінами) з однієї сторони, та

громадянин ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Зарічним РВ у м. Суми УДМС України в Сумській області 20.01.2015 року, який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , що іменується в подальшому - Орендар, з іншої сторони, уклали цю угоду про наступне:

1.Згідно з протоколом від 26 вересня 2019 року № 168 засідання постійної комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради, сторони домовилися поновити та продовжити термін дії договору оренди земельної ділянки кадастровий номер - 5910136600:06:004:0130 загальною площею 0,3170 га, за адресою: АДРЕСА_1 , з 29 жовтня 2019 року на п`ять років.

2.Всі інші умови договору оренди земельної ділянки залишити без змін.

3.Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 17 березня 2015 року.

4.Додаткова угода набуває чинності з моменту внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

5.Додаткова угода складена та підписана у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких призначається для зберігання у суб`єкта реєстрації речових прав на нерухоме майно, другий - в департаменті забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, третій - у Орендаря.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Сумська міська рада ОСОБА_1

40030, м. Суми, майдан Незалежності,2 АДРЕСА_3

Код ЄДРПОУ 23823253 РНОКПП-НОМЕР_1

Тел. (0542) 700-428

---

ОСОБА_2

---

О.М. Лисенко

м.п. м.п.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_1 ) на користь Сумської міської ради (місцезнаходження: м. Суми, майдан Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253), відшкодування судових витрат у розмірі 1 051 грн. 00 коп..

Повернути Сумській міській раді (місцезнаходження: м. Суми, майдан Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253), судовий збір у розмірі 1 051 грн. 00 коп. сплачений згідно платіжного доручення № 205 від 18.09.2020 на рахунок отримувача № UA738999980313171206200018540 , отримувач коштів - УК у м.Сумах/Ковпаківський р/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37970593, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП); МФО-899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 05.02.2021.

Суддя В.Г. Костенко