Постанова

від 30.04.2010 по справі 2а-2704/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



        П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Львів

 30.04.2010 р.                                                                                     № 2а-2704/10/1370  

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

                  головуючого-судді                                                      Кравчука В.М.

                  за участю секретаря судового засідання                Ганачівської Л.Ю.,

          представника позивача                                         Задорожного І.В.,

розглянувши справу за позовом

 ДПІ у Личаківському р-ні м.Львова   

до

 ТзОВ "Продор"   

про

 про стягнення податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В :

ДПІ у Личаківському районі м. Львова звернулась до суду з адміністративним позовом до ТзОВ «Продор»про стягнення податкового боргу в сумі 1 336,01 грн. на користь держави.

В обгрунтування позовних вимог, покликається на те, що відповідач має податковий борг, а саме по податку на додану вартість –в сумі 1 166, 01  грн. ( в т.ч. штрафні санкції) та по податку на прибуток –170 грн. У  зв‘язку з чим державною податковою інспекцією відповідно до п. п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5  Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” визначено, що зазначені суми платежів є узгодженими та несплаченими у встановлені законодавством строки, а тому вимога про стягнення є безспірною, крім того у відповідності до п.17.1.7 п.17.1 ст.17 цього ж Закону до платника податку застосовано штрафні санкції.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позові, просить його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з‘явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, на адресу суду повернулось поштове відправлення з відміткою «не зареєстрований за вказаною адресою». У відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, з’ясувавши дійсні обставини справи,  дослідивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідач –ТзОВ «Продор»зареєстроване 15.08.2003 р., в підтвердження чого позивачем до позовної заяви додано витяг з ЄДР.

Відповідач взятий на облік платника податків в ДПІ у Личаківському районі м. Львова від 18.08.2008 р. за № 8090.

Судом встановлено, відповідач як платник податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств не подавав  у термін встановлений законодавством декларації по ПДВ та декларації з податку на прибуток, про що складено акт № 11/15-1/36118391 від 12.01.2010 р. (а.с.19).

ДПІ у Личаківському районі м. Львова складено акти на предмет порушення термінів порушення податкової звітності від 26.08.2009 р. (а.с.25), від 29.07.2009 р. (а.с.27), від 01.09.2009 р. (а.с.23), від 30.09.2009 р. (а.с.21), від 05.11.2009 р. (а.с.29)., від 28.12.2009 р. (а.с.31), від 01.12.2009 (а.с.33).

У зв‘язку з цим податковим органом винесено наступні податкові повідомлення –рішення:

- № 00016150/0 від 19.01.2010 р., по податковому зобов‘язанні по податку на додану вартість на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції;

- № 0007721520/0 від 30.09.2009 р. по ПДВ на суму 170 грн. штрафні (фінансові) санкції;

- № 0006901520/0 від 01.09.2009 р. від 01.09.2009 р. по ПДВ на суму 170 грн. штрафні (фінансові) санкції;

- № 0004721520/0 від 01.09.2009 р. від 26.06.2009 р. по ПДВ на суму 170 грн. штрафні (фінансові) санкції;

- № 0005451520/0 від 29.07.2009 р. від 01.09.2009 р. по ПДВ на суму 170 грн. штрафні (фінансові) санкції;

- № 0008741520/0 від 01.09.2009 р. від 05.11.2009 р. по ПДВ на суму 170 грн. штрафні (фінансові) санкції;

- № 00010021520/0 від 28.12.2009 р. від 01.09.2009 р. по ПДВ на суму 170 грн. штрафні (фінансові) санкції;

- № 0000101520/0 від 01.12.2009 р. від 01.09.2009 р. по ПДВ на суму 170 грн. штрафні (фінансові) санкції;

Таким чином, сума податкового боргу становить 1 336,01 грн., що підтверджується довідкою податкового органу (а.с.16).

Спірні правовідносини, які склались між позивачем та відповідачем, регулюються Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №2181) та Законом України „Про систему оподаткування”№ 1251-XII від 25.06.1991 року з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон № 1251-XII).

Відповідно до ст.4 Закону України „Про систему оподаткування” платниками податків, зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов‘язок сплачувати податки і збори (обов‘язкові платежі).

Відповідно до ст.9  Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов»язкових платежів) зобов‘язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов»язкових платежів) у встановлені законами терміни, а відповідно до вимог ст.20 Закону України „Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов‘язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

У відповідності до п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до 4.1.1. п.4.1 ст.4 Закону № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно положень п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181, податкове зобов»язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; податкове зобов»язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пп.4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, за винятком випадків його апеляційного чи судового оскарження у визначені законодавством строки.

Відповідно до п.5.3.1 ст.5 Закону № 2181 платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податкови (звітний) період (календарний місяць, календарний квартал, календарний рік) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов»язання платників податків і підлягає сплаті.

Відповідно до 5.4.1. Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Податковим боргом (недоїмкою) у відповідності до п.1.3 ст.1 згадуваного Закону вважається податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

На виконанння п.п 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону № 2181, якою передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, ДПІ у Личаківському районі м Львова було направлено на адресу ТзОВ «Продор»:

-          першу податкову вимогу від 24.07.2009 р. № 1/583 на суму 146,00 грн.;

-          другу  податкову вимогу від 02.09.2009 р. № 2/689 на суму 146,00 грн.

Податкові вимоги не вдалось вручити платнику податків по причині відсутності організації за вказаною адресою, тому розміщено на дошці податкових оголошень, відповідно 31.07.2009 р. та 09.09.2009 р., про що складено акти (а.с.35,37).

Відповідно до п.17.1. ст.17 Закону № 2181 штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Підпунктом 17.1.7. п.17.1 ст.17 цього ж Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах, зокрема, при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, —у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, —у розмірі п’ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобов‘язань оспорювалася в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи, Суд дійшов висновку, що згадане податкове зобов‘язання дійсно є податковим боргом.

Відповідач не надав Суду доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом та не спростував вимог позивача.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до вимог підп. 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. ДПІ у Личаківському районі м. Львова прийнято рішення № 77/240 від 09.11.2009 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу, тому позов підлягає до задоволення. Разом з тим, позивач не надав Суду доказів наявності активів відповідача, тому Суд вважає, що стягнення слід звернути на грошові кошти, що знаходяться на банківських рахунках відповідача.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Продор»(ідентифікаційний код 36118391, м. Львів, вул. Зелена, буд. 115-Б) на користь  держави 1336 (одну тисячу триста тридцять шість) гривень, 01 (одну) копійку.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 07 травня  2010 р. о 13:30

Суддя                                                                                                          Кравчук В.М.