Постанова

від 27.04.2010 по справі 2а-499/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-499/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Голо вка А.Б.,

при секретарі - Вовченко Т.П.,

за участю:

представника позивача - Л исак І.М.,

представника відповідача - Древаль П.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Гадяцькому районі до Відкритого акціонерного тов ариства "Гадяцька сільгоспхі мія" про відшкодування витра т на виплату і доставку пільг ових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

08 лютого 2010 року Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Гадяцькому районі зверну лося до Полтавського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного тов ариства "Гадяцька сільгоспхі мія" про відшкодування витра т на виплату і доставку пільг ових пенсій, призначених за с писком № 2 в сумі 9700 грн.

В обґрунтування позовних в имог посилався на те, що відп овідач в порушення вимог Зак ону України “Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сп лачує витрати на виплату і до ставку пільгових пенсій до П енсійного фонду України, у зв ' язку із чим за період із 01.12.2009 року по 31.01.2010 року у відповідач а виникла заборгованість у с умі 9700 грн.60 коп.

У ході судового розгляду по зивач збільшив розмір своїх позовних вимог та просив стя гнути заборгованість по від шкодуванню витрат на виплат у і доставку пільгових пенсі й за період з 01.12.2009 року по 16.03.2010 ро ку в розмірі 10287 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав св ої позовні вимоги та просив ї х задовольнити.

Представник відпові дача у судовому засіданні п роти позову заперечував та п росив відмовити у задоволенн і позовних вимог.

У своїх запереченнях посилався на те, що за резуль татами адміністративного ос карження рішеннями Управлін ня скасовано щомісячні пові домлення про заборгованість Товариства № 299 від 09.12.2009 року, № 21 від 14.01.2010 року та № 44 від 30.03.2010 року . Щодо призначення пільгової пенсії гр. ОСОБА_3, вказува в про відкликання Товариство м довідки, на підставі якої б ула призначена пільгова пенс ія гр. ОСОБА_3 Зазначав, що с пірна сума є необґрунтованою , тому не підлягає відшкодува нню.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчи вши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновк у, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відпо відач Відкрите акціонер не товариство "Гадяцька сіль госпхімія" є юридичною особо ю, ідентифікаційний код 05486987, та перебуває на обліку як платн ик страхових внесків в Управ лінні Пенсійного фонду Украї ни у Гадяцькому районі Полта вської області за реєстрацій ним номером 1602040100, що підтве рджується повідомленням про взяття на облік, копія якого н аявна в матеріалах справи.

Згідно із п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забез печення” від 06.12.1991 року працівн ики, зайняті повний робочий д ень на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затвердженим Постановою Ка бінету Міністрів, і за резуль татами атестації робочих міс ць мають право на пенсію на пі льгових умовах.

Відповідно до п. 2 прикінцев их положень Закону України “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування” п енсійне забезпечення застра хованих осіб, які працювали а бо працюють на підземних ро ботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці за списко м N 1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Каб інетом Міністрів України, т а за результатами атестації робочих місць, на посадах, щ о дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законода вства, що діяло раніше, мали п раво на пенсію на пільгови х умовах або за вислугу рок ів, здійснюється згідно з окр емим законодавчим актом чере з професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фо нди зберігається порядок по криття витрат на виплату і до ставку цих пенсій, що діяв до н абрання чинності цим Законом . До набрання чинності Законо м України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове держ авне пенсійне страхування” в ід 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п . 1 ст. 2 Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування” від 26.06.97 № 400/9 7-ВР для платників збору, визн ачених пунктами 1 та 2 статті 1 ц ього Закону, крім тих, які є пл атниками фіксованого сільсь когосподарського податку, о б'єктом оподаткування є тако ж фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками п енсійного віку, передбачено го статтею 12 Закону України "П ро пенсійне забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподатк ування.

Таким чином, відповідач зо бов'язаний відшкодовувати ор ганам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, затвердженої постановою П равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19.12.03 № 21-1, зареєстрован ої в Міністерстві юстиції Ук раїни 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі І нструкція) розмір сум до відш кодування на поточний рік ви значається відділами надход ження доходів органів Пенсій ного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини Прикінце вих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилают ься підприємствам до 20-го січн я поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (пер ерахованих) пенсій.

Судом встановлено та підт верджено матеріалами справи , що на виконання вимог Інстру кції, Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому р айоні Полтавської області на адресу Товариства направлен о та отримано Товариством ро зрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пу нктів “б”- “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забез печення”.

Згідно наданого суду розра хунків фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених відповідно до ч. 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання” в частині пенсій, призн ачених відповідно до пунктів “б”- “з” ст. 13 Закону України “П ро пенсійне забезпечення”, с кладених щодо Товариства, за період із 01.12.2009 року по 16.03.2010 року зазначені витрати на виплат у пенсії ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБ А_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_3- становили 10287 грн.

Склад витрат та їх фактичн е понесення позивачем підтве рджується протоколами про пр изначення пенсій, довідками про отримання пенсій, копії я ких наявні у матеріалах спра ви, та відомостями витягу з ка ртки особового рахунку відпо відача по відшкодуванню факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених за списком № 2.

Відповідно до п. 6.8. Інструк ції підприємства щомісяця д о 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в п овідомленні місячну суму фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи , що рішеннями Управління Пен сійного фонду України в Гадя цькому районі Полтавської о бласті було скасовано повід омлення № 299 від 09.12.2009 року, № 21 від 14.01.2010 року та № 44 від 10.02.2010 року у зв ' язку з відсутністю в Інстр укції 21-1 повноважень Управлі ння щодо направлення таких п овідомлень.

Разом з тим, скасування дани х повідомлень те впливає на с уму заборгованості відповід ача перед Управлінням Пенсі йного фонду України в Гадяць кому районі Полтавської обл асті, оскільки Управлінням у встановленому Інструкцією п орядку направлялись Товари ству розрахунки заборгован ості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, призначених від повідно до пунктів “б”- “з” ст атті 13 Закону України “Про пен сійне забезпечення” за спірн ий період.

Щодо твердження відповіда ча про необґрунтованість роз рахунків, яку він пов' язує з відсутністю підстав для від шкодування пенсії ОСОБА_3 через відкликання Товарист вом довідки № 22 від 04.08.2009 року, су д зазначає наступне.

Судом встановлено, що відпо відачем було видано довідку про підтвердження наявного т рудового стажу для призначен ня пенсії ОСОБА_3 за № 22 від 04.08.2009 року, яка у лютому 2010 року То вариством відкликана.

У зв' язку із прийняттям рі шення про відкликання довідк и, розпорядженням начальника Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області, копія я кого наявна у матеріалах спр ави, виплата пенсії ОСОБА_3 із 01.03.2010 року припинена.

Разом з тим, як встановлено вище, позивачем до лютого 2010 ро ку включно виплачувалась пе нсія ОСОБА_3 на підставі д овідки, виданої відповідачем .

Частиною 2 статті 101 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" встановлено, що підприє мства та організації несуть матеріальну відповідальніс ть за шкоду, заподіяну громад янам або державі внаслідок н есвоєчасного оформлення або подання пенсійних документі в, а також за видачу недостові рних документів, і відшкодов ують її.

Недійсність спірних розра хунків стосовно визначених сум не встановлена, тому від повідач не позбавлений обов' язку їх сплати.

З огляду на викладене, відпо відач повинен відшкодувати витрати на виплату та достав ку пільгових пенсій, признач ених за списком № 2, ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБ А_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, О СОБА_11 та ОСОБА_3 в сумі 10287 ,00 грн.

Відповідно до ст. 23 Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом , вирішуються органами Пенсі йного фонду та в судовому пор ядку.

Таким чином позовні вимо ги є обґрунтовані та підляга ють задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Ук раїни у справах, в яких позива чем є суб'єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного фон ду України в Гадяцькому райо ні до Відкритого акціонерно го товариства "Гадяцька сіль госпхімія" про відшкодуванн я витрат на виплату і доставк у пільгових пенсій - задовол ьнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Гадяцьк а сільгоспхімія" на користь У правління Пенсійного фонду У країни в Гадяцькому районі с уму заборгованості по відшко дуванню витрат на виплату і д оставку пільгових пенсій в р озмірі 10287,00 грн. (десять тисяч дв істі вісімдесят сім гривень) .

Постанова відповідн о до статті 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я заяви про апеляційне оскар ження, встановленого цим Код ексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяв у про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не бул а подана у строк, встановлени й Кодексом адміністративног о судочинства України, поста нова набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повно му обсязі відповідно до стат ті 160 цього Кодексу - з дня ск ладення в повному обсязі. Як що постанову було проголоше но у відсутності особи, яка бе ре участь у справі, то строк подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюєтьс я з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а може бути подана у 20-денний с трок після подачі заяви про а пеляційне оскарження в поряд ку, визначеному статтею 186 Код ексу адміністративного суд очинства України.

Повний текст постанови виг отовлено 30 квітня 2010 року.

Суддя А.Б. Головко