Ухвала

від 22.01.2021 по справі 757/3316/21-к

ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/3316/21-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 42020000000002029, -

ВСТАНОВИВ:

22.01.2021 в провадження слідчого судді надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: № 8000000000:85:369:0002, загальною площею 0,5224 га, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, 21 та земельної ділянки з кадастровим номером: № 8000000000:85:369:0006, загальною площею 0,1939 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному 26.10.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020000000002029 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Київської міської державної адміністрації (далі КМДА), Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі ДАБІ) та інших органів влади та управління, з використанням службового становища всупереч інтересам служби, діючи в інтересах суб`єктів господарювання, протягом 2014-2020 років видавали дозвільні документи, в порушення вимог діючого містобудівного та земельного законодавства, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Крім того, на території Подільського району м. Києва по вул. Набережно-Хрещатицька, 21 та вул. Іллінська, 22/13 на земельних ділянках з кадастровими номерами № 8000000000:95:369:0002 та № 8000000000:85:369:0006 організовано будівництво житлового комплексу «Illinsky House». Девелопером зазначеного проекту виступає «Cityconsult Development», замовниками будівництва являються ТОВ «Альянс Новобуд» (код ЄДРПОУ 35326295), Дочірнє підприємство з 100% іноземною інвестицією «Союзконтракт Інвестментс» (код ЄДРПОУ 32160392), генпідрядником ТОВ «Вензабуд» (код ЄДРПОУ 42056140), проектантом ТОВ «Архітектурна майстерня Пашенько» (код ЄДРПОУ 36059965).

Відповідно до інформації наданої Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) замовнику будівництва ДП з 100% іноземною інвестицією «СоюзКонтрактІнвестмент» надано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва багатофункціонального комплексу на вул. Набережно-Хрещатицькій, 21 від 27.09.2018 № 978.

В подальшому Головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві 11.11.2019 прийнято рішення про зупинення дії вищезазначених містобудівних та обмежень для проектування об`єкта будівництва.

Водночас проектна документація об`єкта проектування на вул. Набережно-Хрещатицькій, 21 у м. Києві не зареєстрована в містобудівному кадастрі.

Крім цього, відповідно до наявної в Департаменті містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) інформації відповідно до порядку надання архітектурно-планувального завдання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1999 № 2328, та правил забудови міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 27.01.2006 №11/2587 (чинних на той час), Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища (правонаступник Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) замовнику будівництва ДП з 100% іноземною інвестицією «СозКонтракт Інвестмент» надано архітектурно-планувальне завдання від 15.01.2004 № 03-0943 на проектування об`єкта будівництва готельно-офісного комплексу на вул. Набережно-Хрещатицькій, 21 у Подільському районі.

Також, замовникам будівництва ДП з 100% іноземною інвестицією «СозКонтракт Інвестмент» (генеральний замовник) та ТОВ «Автобудінвест» надано архітектурно-планувальне завдання від 12.09.2006 № 06-1628 на проектування будівництва готельно-офісного комплексу з підземним паркінгом та громадськими приміщеннями з відтворенням фасадних стін та надбудовою поверхів на вул. Набережно-Хрещатицькій, 21 вул. Іллінська, 22/13 у Подільському районі.

На засіданні секції архітектурно-містобудівної ради від 07.09.2006 розглянуто та схвалено архітектурне рішення проекту будівництва готельно-офісного комплексу з підземним паркінгом та громадськими приміщеннями з відтворенням фасадних стін та надбудовою поверхів на вул. Набережно-Хрещатицькій, 21.

Генеральним планом міста Києва та проектом планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженим рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804 визначено функціональне призначення земельної ділянки з кадастровим номером № 8000000000:95:369:0002, як територія громадських будівель.

Відповідно до затверджених наказом Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 18.12.2020 № 86, меж і режимів використання зон охорони пам`ятки ландшафту, історії місцевого значення «Історичний ладшафт Київських гір та долини р. Дніпро», вищезазначена земельна ділянка має обмеження нового будівництва висотою 9 м.

Водночас слідством встановлено, що ДП з 100% іноземною інвестицією «СозКонтракт Інвестмент» є власником земельної ділянки 0, 52 га, розташованої на вул. Набережно-Хрещатицька, 21 у м. Києві (кадастровий номер 8000000000:95:369:0002), а земельна ділянка на вул. Іллінська, 22/13 (кадастровий номер 8000000000:85:369:0006) належить ТОВ «АВТОБУДІНВЕСТ» на праві постійного землекористування.

ТОВ «АВТОБУДІНВЕСТ» отримало дозвіл на проектування та будівництво готельно-офісного комплексу на вул. Іллінська, 22/13 літери А і Б, згідно з Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 15.08.2005 р. № 1508 «Про будівництво готельно-офісного комплексу на вул. Іллінська, 22/13 літери А і Б у Подільському районі».

Згідно інформації ДП з 100% іноземною інвестицією «СоюзКонтракт Інвестмент» від 11.07.2006 взаємні відносини між вказаним ДП та ТОВ «АВТОБУДІНВЕСТ» урегульовані у договорі доручення № 01/11-АС від 01.11.2005.

Згідно містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта «Будівництво багатофункціонального комплексу», цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:95:369:0002 площею 0,5224 га для будівництва, обслуговування та експлуатації готельно-офісного комплексу, функціональне призначення земельної ділянки територія громадських будівель та споруд, частково територія вулиць та доріг відповідно до Генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:369:0002, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Набережно - Хрещатицька, 21 на праві приватної власності належить в частках: 15/100 ТОВ «Альянс Новобуд» (ЄДРПОУ 35326295), 5/100 ТОВ «Альянс Новобуд» (ЄДРПОУ 35326295), 80/100 Дочірнє підприємство з 100% іноземною інвестицією «СОЮЗКОНТРАКТ ІНВЕСТМЕНТ», (ЄДРПОУ 32160392).

В даній довідці зазначено цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:369:0002 будівництво, обслуговування та експлуатація готельно-офісного комплексу.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:369:0006 належить на праві власності територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, код ЄДРПОУ 22883141 та призначена для іншої комерційної діяльності; вид використання: для будівництва, обслуговування та експлуатації готельно-офісного комплексу.

Проведеним оглядом веб-сайту «kga.gov.ua», який є офіційною сторінкою Департаменту містобудування та архітектури ВО КМР (КМДА) встановлено, що він містить Реєстр містобудівних умов та обмежень Департаменту містобудування та архітектури ВО КМР (КМДА) відповідно до якого здійснюється будівництво багатофункціонального комплексу за адресою: вул. Набережно-Хрещатицька, 21, м. Київ. Замовником будівництва є Дочірнє підприємство з 100% іноземною інвестицією «СоюзКонтракт Інвестмент».

При цьому в реєстрі наявна інформація про те, що Головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві 11.11.2019 прийнято рішення про зупинення дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва.

Згідно з історико-містобудівним опорним планом м. Києва, який входить до складу «Генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року», затверджений рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804, земельна ділянка кадастровий номер 8000000000:85:369:0002 потрапляє у межі історичного ареалу м. Києва.

Водночас Генеральним планом міста Києва та проектом планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженим рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804 визначено функціональне призначення земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:369:0002, як територія громадських будівель.

Відповідно до затверджених наказом Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 18.12.2020 № 86, меж і режимів використання зон охорони пам`ятки ландшафту, історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір та долини р. Дніпро» вищезазначена земельна ділянка має обмеження нового будівництва за висотою 9 м.

Зазначені факти дають достатні підстави стверджувати про те, що на території земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:369:0002 всупереч її цільовому призначенню здійснюється будівництво багатофункціонального житлового комплексу ЖК «Іллінський», яке не передбачене Генеральним планом м. Києва та проектом планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804.

З метою перевірки дотримання будівельних норм та правил в ході будівництва житлового об`єкту, виникла необхідність в огляді земельних ділянок з кадастровими номерами № 8000000000:85:369:0002 адреса: м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, 21, загальною площею 0,5224 га та земельної ділянки з кадастровим номером: 8000000000:85:369:0006, загальною площею 0,1939 га, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Іллінська, 22/13.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 , вимоги клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук, у відповідності до ст. 234 ч.1 КПК України, проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду об`єкту нерухомості, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 234, 235, 237, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України, прокурорам групи прокурорів Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 42020000000002029, за участю спеціалістів з числа працівників ГУ Держпраці у Київській області, Міністерства культури та інформаційної політики України, Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державної архітектурно-будівельної інспекції України, на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: № 8000000000:85:369:0002, загальною площею 0,5224 га, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, 21 та земельної ділянки з кадастровим номером: № 8000000000:85:369:0006, загальною площею 0,1939 га, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Іллінська, 22/13, прилеглої до них території та розташованих на них об`єктів нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, тимчасових споруд, будівельної техніки, транспортних засобів, машин, кранів, механізмів з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1