Ухвала

від 05.02.2021 по справі 120/1279/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

05 лютого 2021 р. Справа № 120/1279/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Слободонюка М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Слюсар О.О.

представника заявника: Грубського С.Д.

представника позивача: Дрозда О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву директора Комунального закладу "Опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів села Сальниця" Хмільницького району Вінницької області Грубського Станіслава Дмитровича про відстрочення виконання рішення суду від 14.08.2020 року у адміністративній справі № 120/1279/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" с. Сальниця Хмільницький район Вінницька область про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/1279/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" с. Сальниця Хмільницький район Вінницька область про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Рішенням суду від 14.08.2020 року адміністративний позов задоволено. Застосовано до Навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" с. Сальниця Хмільницький район Вінницька область (ідентифікаційний код 26223737) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" с. Сальниця Хмільницький район Вінницька область за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, с. Сальниця, вул. Соборна, 48, шляхом відключення від джерела електроживлення, опломбування вхідних дверей будівлі, за винятком проведення робіт з усунення недоліків, визначених в акті перевірки від 12.02.2020 року № 45, - до повного усунення виявлених перевіркою порушень законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

28.09.2020 року судом на виконання цього рішення видано виконавчий лист № 120/1279/20-а.

Однак, 27.01.2021 року до суду надійшла письмова заява директора КЗ "Опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів села Сальниця" Хмільницького району Вінницької області Грубського С.Д. про відстрочення виконання даного судового рішення (вх. № 4270/21). Подана заява мотивована тим, що вимоги позивача по усуненню вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки (обладнання системою протипожежного захисту (система пожежної сигналізації)) виконано частково, з причин недостатності бюджетного фінансування на 2020 рік. Тому просить суд розстрочити виконання судового рішення від 14.08.2020 року у справі № 120/1279/20-а терміном до 5 місяців задля надання достатнього часу на усунення попередньо виявлених порушень (виготовлення проектно-кошторисної документації, проведення тендерних закупівель, встановлення системи пожежної сигналізації).

Ухвалою суду від 29.01.2021 року вказану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 05.02.2021 року з повідомленням учасників справи.

У судовому засіданні 05.02.2021 року представник заявника - Грубський С.Д. підтримав поданим ним заяву та просив суд відстрочити виконання судового рішення на певний термін, який є необхідним для усунення виявлених порушень.

Представник позивача (стягувача) при вирішенні даного питання покладався на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення учасників даного судового розгляду та вивчивши матеріали справи доходить висновку, що в задоволенні заяви про розстрочення виконання судового рішення слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Так, ч. 1 ст. 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, вказаною нормою визначено виключний перелік осіб, які наділені правом на звернення до суду із відповідною заявою про відстрочення виконання судового рішення, а саме - сторони судового розгляду даної справи (позивач та відповідач).

Із матеріалів судової справи № 120/1279/20-а слідує, що сторонами судового провадження були Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (позивач) та Навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" с. Сальниця Хмільницький район Вінницька область (відповідач). Предмет спору - застосування заходів реагування у сфері державного нагляду відносно НВК "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - ДНЗ" с. Сальниця.

Однак, суд звертає увагу що із заявою про відстрочення виконання рішення суду звертається директор Комунального закладу Опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів села Сальниця Хмільницького району Вінницької області (код ЄДРПОУ: 43306032), хоча відповідачем в межах даної адміністративної справи виступала інша особа - НВК "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" с. Сальниця Хмільницький район Вінницька область (код ЄДРПОУ: 26223737).

Як вбачається із відомостей з ЄДРПОУ станом на дату розгляду відповідної заяви, відповідач у справі - НВК "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" наразі є діючою юридичною особою і даних щодо його припинення останні не містять. При цьому Комунальний заклад Опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів села Сальниця Хмільницького району Вінницької області (код ЄДРПОУ: 43306032) також є окремою юридичною особою, і будь-яких доказів про те, що він являється правонаступником відповідача матеріали справи не містять і жодних рішень із цього питання судом не приймалося.

Таким чином судом встановлено, що оскільки рішення суду у справі № 120/1279/20-а не було спрямовано по відношенню до Комунального закладу Опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів села Сальниця , тому і породжувати до такої особи будь-які права чи обов`язки таке рішення не може.

З огляду на викладене суд констатує, що заява про відстрочення виконання судового рішення подана особою, яка не наділена правом на ініціювання відповідного процесуального питання в межах розгляду даної справи та прийняте у цій справі рішення від 14.08.2020 року не може бути застосованим до КЗ Опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів села Сальниця Хмільницького району Вінницької області.

З урахуванням вищенаведеного, правових підстав для задоволення заяви директора КЗ "Опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів села Сальниця" Хмільницького району Вінницької області - Грубського С.Д. про відстрочення виконання судового рішення від 14.08.2020 року у адміністративній справі № 120/1279/20-а не має.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 256, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви директора Комунального закладу "Опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів села Сальниця" Хмільницького району Вінницької області ОСОБА_1 про відстрочення виконання рішення суду від 14.08.2020 року у адміністративній справі № 120/1279/20-а, - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 09.02.21.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович