Ухвала

від 10.02.2021 по справі 1140/2905/18

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження процесуальних строків

10 лютого 2021 року м. Кропивницький Справа № 1140/2905/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Притули К.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Комунального закладу Бобринецька дитяча школа мистецтв Бобринецької районної ради , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Відділу культури та туризму Бобринецької районної державної адміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених у даному позові, застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального закладу Бобринецька дитяча школа мистецтв Бобринецької районної ради (ЄДРПОУ 02222868) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) будівлі комунального закладу Бобринецька дитяча школа мистецтв Бобринецької районної ради , розташованої за адресою: Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Миколаївська, 49, шляхом заборони її використання (експлуатації) комунальним закладом Бобринецька дитяча школа мистецтв Бобринецької районної ради і опечатуванням (опломбуванням) вхідних дверей до вказаної будівлі.

Ухвалою від 19 листопада 2020 року продовжено строки зупинення провадження та призначено справу до розгляду на 10 лютого 2021 року.

09 лютого 2020 року через канцелярію суду представником позивача надано письмову інформацію про те, що Управлінням здійснено позапланову перевірку стану пожежної та техногенної безпеки відповідача. По наслідках здійсненого заходу встановлено, що з 14 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, які вказані у позові відповідач усунув 12.

Окрім того, від сторін надійшли клопотання про продовження процесуальних строків зупинення провадження у справі до 19 травня 2021 року для надання додаткового часу для примирення сторін, шляхом усунення інших порушень вимог пожежної безпеки. Зазначені клопотання просили розглянути в порядку письмового провадження за відсутності їх представників.

Фіксування судового засідання відповідно до ст. 229 КАС України не здійснювалося, та керуючись приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 та ч. 9 ст. 205 КАС України судом вирішено здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Відповідно до ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання сторін та продовжити строк зупинення провадження по справі.

Від Бобринецької міської ради Кіровоградської області та відповідача по справі надійшли заяви про заміну відповідача у справі. Обґрунтовує, що на підставі рішення Бобринецької районної ради від 28 січня 2021 року №297 КЗ Бобринецька дитяча школа мистецтв Бобринецької районної ради змінила назву на КЗ "Бобринецька дитяча школа мистецтв Бобринецької міської ради".

В даному випадку, відбулася лише зміна назви відповідача без припинення юридичної особи, а тому, підстави для заміни відповідача у справі відсутні. Враховуючи викладені обставини, суд в подальшому буде враховувати нову назву відповідача.

Також, Бобринецька міська рада Кіровоградської області просила в заяві замінити третю особу - Відділу культури та туризму Бобринецької районної державної адміністрації на Відділ освіти, культури, молоді та спорту Бобринецької міської ради.

Вказаним рішення також змінено засновника КЗ "Бобринецька дитяча школа мистецтв Бобринецької міської ради" - з Бобринецької районної ради Кіровоградської області на Бобринецьку міську раду Кіровоградської області, а КЗ "Бобринецька дитяча школа мистецтв Бобринецької міської ради" віднесено до сфери управління Відділу освіти, культури, молоді та спорту Бобринецької міської ради.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність замінити сторону у справі Відділ культури та туризму Бобринецької районної державної адміністрації на Відділ освіти, культури, молоді та спорту Бобринецької міської ради.

Крім того, Бобринецька міська рада Кіровоградської області просила залучити її в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки зміна засновника КЗ "Бобринецька дитяча школа мистецтв Бобринецької міської ради" на Бобринецьку міську раду Кіровоградської області має наслідком впливу рішення на права та обов`язки останнього.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки Бобринецької міської ради Кіровоградської області, суд дійшов висновку про необхідність залучення вказаної особи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48,49, 52, 121, 236, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В заяві про заміну відповідача у справі - відмовити.

Враховувати в подальшому КЗ "Бобринецька дитяча школа мистецтв Бобринецької міської ради" як нову назву відповідача.

Заяву про заміну третьої особи у справі - задовольнити.

Замінити Відділ культури та туризму Бобринецької районної державної адміністрації на Відділ освіти, культури, молоді та спорту Бобринецької міської ради.

Заяву про залучення Бобринецької міської ради Кіровоградської області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

Залучити Бобринецьку міську раду Кіровоградської області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до комунального закладу Бобринецька дитяча школа мистецтв Бобринецької районної ради , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Відділу культури та туризму Бобринецької районної державної адміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до 20 травня 2021 року.

Призначити судове засідання на 20 травня 2021 року о 9:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 1.

Зобов`язати позивача, до судового засідання, надати до суду інформацію про усунення відповідачем порушень вимог пожежної безпеки, із зазначенням які саме порушення були усунуті.

Запропонувати третім особам подати пояснення по справі протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї копії ухвали.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники судового процесу можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула