Ухвала

від 15.02.2021 по справі 420/12351/20

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

15 лютого 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/12351/20

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши питання про залишення без руху апеляційної скарги Кандидата в депутати до Одеської обласної ради ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 р. по справі № 420/12351/20 за позовом Одеської обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» до Одеської обласної територіальної виборчої комісії, треті особи - Одеська обласна організація Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» , Одеська обласна організація політичної партії «Партія Шарія» , Регіональна організація політичної партії «Довіряй ділам» в Одеській області, Одеська обласна організація політичної партії «Слуга Народу» , Одеська регіональна організація політичної партії «Опозиційна платформа - За життя» , Одеська обласна організація політичної партії «За майбутнє» , Одеська територіальна організація політичної партії «Європейська солідарність» , про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 р. відмовлено у задоволенні заяви кандидата у депутати Одеської обласної ради ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року по справі № 420/12351/20.

На зазначену ухвалу суду Кандидат в депутати до Одеської обласної ради ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до скарги не додано документу про сплату судового збору.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про судовий збір» оскаржуване судове рішення є об`єктом справляння судового збору, а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.169 КАС України, має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду апеляційної скарги на судові рішення.

Згідно пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В свою чергу, відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2021 р. складає 2270 грн.

Таким чином, розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги, становить 2270 грн.

Апелянтом не було сплачено зазначеної суми судового збору при подачі апеляційної скарги.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок:

банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998

код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"

відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди):

рахунок UA678999980313101206081015758,

отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101

код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526.

У поданій апеляційній скарзі апелянт просив відкрити провадження за поданою апеляційною скаргою без сплати судового збору відповідно до ч. 9 ст. 273 КАС України.

Слід зазначити, що розділом 2 глави 11 КАС України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях термінових справ.

Згідно ч. 9 ст. 273 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Особливості розгляду передбачених ст. 273 КАС України термінових справ щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, тобто справ, пов`язаних із виборчим процесом, обумовлені обмеженими строками виборчого процесу, в рамках якого виникають такі спори, його безперервністю та не можливістю зупинення або перенесення.

В свою чергу, згідно ст. 20 ВК України виборчий процес - це здійснення протягом встановленого цим Кодексом періоду часу суб`єктами, визначеними статтею 22 цього Кодексу, виборчих процедур, пов`язаних із підготовкою і проведенням відповідних виборів, встановленням та офіційним оголошенням (офіційним оприлюдненням) їх результатів.

Постановою Центральної виборчої комісії від 30 серпня 2020 року № 208 "Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року" було оголошено з 5 вересня 2020 року початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року.

Згідно ч. 3 ст. 196 ВК України, виборчий процес завершується через 15 днів після офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів у порядку, передбаченому цим Кодексом.

З огляду на те, що результати виборів депутатів Одеської обласної ради, призначених на 25.10.2020 року, були оприлюднені 14.11.2020 року у газеті "Одеські вісті", останнім днем виборчого процесу вважається 29.11.2020 року.

Таким чином, на час звернення кандидата у депутати Одеської обласної ради із заявою про перегляд рішення суду першої інстанції за нововиявленими обставинами, а також подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, виборчий процес з проведення місцевих виборів є завершеним.

З огляду на зазначене, підстави для застосування особливостей, передбачених ст. 273 КАС України, в тому числі і ч. 9 цієї статті, до розгляду вказаної адміністративної справи відсутні.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на викладене, приходжу до висновку про необхідність залишення поданої апеляційної скарги без руху для надання апелянту строку для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги, шляхом надання документу, що підтверджує сплату судового збору.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу кандидата у депутати Одеської обласної ради ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати апелянту десятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: надання доказів сплати судового збору.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя: Бойко А.В.