Ухвала

від 15.02.2021 по справі 200/11887/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

15 лютого 2021 р. Справа №200/11887/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Буряк І.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну сторони (відповідача) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій, рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

17.12.2020 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області, згідно тексту позовної заяви, позивачка просить суд:

визнати протиправним дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо нарахування ОСОБА_1 податкового боргу зі сплати земельного податку з фізичних осіб в сумі 51 136,78 грн.;

скасувати податкову вимогу Головного Управління ДПС у Донецькій області від 13.10.2020 №6818-13 про нарахування податкового боргу в сумі 51 136,78 грн.;

зобов`язати Головне Управління ДПС у Донецькій області здійснити перерахунок земельного податку ОСОБА_1 за земельну ділянку з кадастровим номером 1412600000:00:022:0077з 08.05.2019 із застосуванням коефіцієнта, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) - 1,2 як для ділянки з кодом КВЦПЗ 11.02.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.01.2021 провадження справі відкрито, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем до суду подано клопотання про заміну сторони у справі. За змістом вказаного клопотання відповідач просить замінити відповідача - Головне управління ДПС у Донецькій області на правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ ДПС (ЄДРПОУ ВП 44070187).

Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Донецькій області. Абзацом 3 п. 2 цієї постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі України (та її територіальним органам.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області (далі за текстом положення - Головне управління ДПС).

Відповідно абз. 3 п. 1 вищевказаного положення Головне управління ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826).

Водночас, абз. 1 п. 1 цього Положення закріплено, що Головне управління ДПС є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

У відомостях про юридичну особу Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься інформація про її філії (відокремлені підрозділи), серед яких визначено і Головне управління ДПС у Донецькій області (код відокремленого підрозділу 44070187).

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з п. 12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією територіальних органів, орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Зважаючи, на те, що територіальні органи ДПС, утворені як її відокремлені підрозділи, з 01.01.2021 розпочинають здійснення повноважень та функцій територіальних органів ДПС, ліквідованих як юридичні особи, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у даній справі.

Водночас, щодо клопотання відповідача стосовно заміни відповідача на Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ ДПС (ЄДРПОУ ВП: 44070187), суд наголошує, що управління є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України, а відтак доцільною є заміна відповідача саме на Державну податкову службу України в особі Головного управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу (ЄДРПОУ ВП: 44070187).

Керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 293-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну сторони (відповідача) у справі № 200/11887/20-а - задовольнити частково.

Замінити відповідача у справі з Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826) на Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) в особі Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу (ЄДРПОУ ВП 44070187).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена за правилами ст.ст. 293-296 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 15.02.2021.

Суддя І.В. Буряк