Ухвала

від 10.02.2021 по справі 240/20269/20

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 лютого 2021 року м. Житомир справа № 240/20269/20

категорія 112030500

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черняхович І.Е.,

секретар судового засідання Шевчук Т.А.,

за участі: представника відповідача - Мельник О.О.,

представника третьої особи - Луценко Т.А.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області та Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Територіальний центр соціального обслуговування Чуднівської районної держаної адміністрації Житомирської області про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання дій незаконними,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із позовом до Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області, в якому просять:

- визнати незаконним і скасувати розпорядження голови Чуднівської районної державної адміністрації від 22.10.2020 №187 "Про припинення діяльності територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)";

- визнати незаконними дії Чуднівської районної державної адміністрації по припиненню надання соціальних послуг отримувачам соціальних послуг "Відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання" територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Чуднівської районної державної адміністрації.

Ухвалою від 27 листопада 2020 року відкрито провадження у справі №240/20269/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою від 30 грудня 2020 року залучено Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Чуднівської районної держаної адміністрації Житомирської області до участі в адміністративній справі №240/20269/20, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Ухвалою від 01 лютого 2021 року адміністративну справу № 240/20269/20 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 лютого 2021 року о 11:30.

Протокольною ухвалою суду, винесеною під час судового засідання без виходу до нарадчої кімнати та занесеною до протоколу судового засідання від 01.02.2020, відмовлено в задоволенні клопотання Чуднівської районної державної адміністрації від 26.01.2021 (вх.№3771/21) про заміну неналежно відповідача у справі - Чуднівську районну державну адміністрацію Житомирської області на належного - Житомирську районну державної адміністрації Житомирської області, однак залучено Житомирську районну державної адміністрації Житомирської області до участі в адміністративній справі №240/20269/20 в якості другого відповідача.

Крім того, під час судового засідання, судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі № 240/20269/20 до набрання законної сили судовим рішення у справі №240/17239/20, з огляду на наступне.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Тобто, цією нормою передбачено, що провадження у справі зупиняється до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, від якого залежить вирішення даної справи.

Визначена у пункті 3 частини першої статті 236 КАС України підстава для зупинення провадження у справі застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених у справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Більш того, підставою для зупинення провадження у справі є не лише існування іншої справи на розгляді в суді та припущення про те, що рішення по ній має значення для адміністративної справи, що розглядається, а саме об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спірних правовідносин у справі №240/20269/20 є розпорядження голови Чуднівської районної державної адміністрації від 22.10.2020 №187 "Про припинення діяльності територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)" та дії Чуднівської районної державної адміністрації по припиненню надання соціальних послуг Відділенням стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання територіального центру соціального обслуговування Чуднівської районної державної адміністрації.

Водночас, судом встановлено, що в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №240/17239/20 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області та до Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа - Територіальний центр обслуговування (надання соціальних послуг) Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Чуднівської районної державної адміністрації від 03.06.2020 № 164 "Про внесення змін до структури територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)".

Пунктом 1 вищезазначеного розпорядження голови Чуднівської районної державної адміністрації від 03.06.2020 № 164 "Про внесення змін до структури територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)" було припинено з 04.11.2020 діяльність структурного підрозділу Відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання територіального центру соціального обслуговування Чуднівської районної державної адміністрації.

Беручи до уваги, що оскаржувані у даній справі дії Чуднівської районної державної адміністрації щодо припинення надання соціальних послуг отримувачам соціальних послуг "Відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання" територіального центру соціального обслуговування Чуднівської районної державної адміністрації були здійсненні в тому числі й у зв`язку з прийняттям головою Чуднівської районної державної адміністрації розпорядження від 03.06.2020 № 164 "Про внесення змін до структури територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)", яким припинено з 04.11.2020 діяльність структурного підрозділу Відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання територіального центру соціального обслуговування Чуднівської районної державної адміністрації, суд приходить до висновку про наявність об`єктивної неможливості розгляду адміністративної справи №240/20269/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/17239/20.

Представник відповідача та представник третьої особи, під час судового засідання зазначили, що не заперечують проти зупинення провадження у справі.

На підставі вищезазначеного суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі №240/20269/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/17239/20.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі №240/20269/20 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області та Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Територіальний центр соціального обслуговування Чуднівської районної держаної адміністрації Житомирської області про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання дій незаконними до набрання законної сили судовим рішення в адміністративній справі №240/17239/20 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області та до Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа - Територіальний центр обслуговування (надання соціальних послуг) Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 15 лютого 2021 року.

Суддя І.Е.Черняхович