Постанова

від 27.08.2007 по справі 11/204-07-5363а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/204-07-5363А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"27" серпня 2007 р.16 год. 30 хв.м. Одеса Справа  № 11/204-07-5363А

Господарський суд Одеської області у складі:

Судді                                Власової С.Г.

При секретарі          Качоровська Н.О.

За участю представників сторін:

від прокуратури: Рожкова Ю.О. Радянський О.Ю. (на підставі посвідчення);

від позивача: Соловійчук Г.Р., Жумбей Л.М. (за довіреністю).

від відповідача:    не з'явився.

В засіданні приймали участь:

від прокуратури: не з'явився.;

від позивача: Соловійчук Г.Р. (за довіреністю).

від відповідача: не з'явився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом  Прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства „Кодимське ремонтно-транспортне підприємство” про стягнення 5100,00 грн. -

ВСТАНОВИВ: 26.06.2007 р. за вх. № 6902 Прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі –Позивач) звернувся до господарського суду Одеської Області з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства „Кодимське ремонтно-транспортне підприємство” про стягнення штрафних санкцій у розмірі 8500,00 грн.

Позивач на позовних вимогах наполягає, 26.07.2007 р. за вх. № 17272 надав обґрунтування позовних вимог.

Відповідач належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судові засідання 18.07.2007 р., 13.08.2007 р. та 27.08.2007 р. не з'явився,  відзив на позовну заяву не надав.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін, суд встановив:

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. № 448/96, державне регулювання ринку цінних паперів це здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України (п.1 Положення  про  Державну  комісію  з  цінних  паперів та  фондового  ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 р.).

Розпорядженням про усунення порушення законодавства про цінні папери № 174 -ОД від 26.09.2005 р. ВАТ "Кодимське РТП" було зобов'язано в строк до 26.10.2005 р. надати до Одеського управління ДКЦПФР інформацію у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність за 2004 р. відповідно до вимог Положення „Про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій”, затвердженого Рішенням ДКЦПФР № 3 від 17.01.2000 р.

Відповідачем зазначене розпорядження не виконано, внаслідок чого Позивачем застосовано до Відповідача санкції передбачені ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 44 - ОД від 23.02.2006 р., відповідно до якого винесена постанова № 52 - ОД від 09.03.2006 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, у вигляді накладення штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн.

Відкрите акціонерне товариство "Кодимське РТП" штрафні санкції не сплатило, рішення Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржило.

Посилаючись на порушення Відповідачем приписів чинного законодавства у сфері регулювання ринку цінних паперів в Україні, Прокурор Одеської області звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення накладених на Відповідача штрафних санкцій в судовому порядку.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін суд встановив:

Відповідно до п.1 Положення  про  Державну  комісію  з  цінних  паперів та  фондового  ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 р. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України.

Підпунктом 4 п. 5 Положення про Одеське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, встановлено, що Управління контролює дотримання у регіоні законодавства про цінні папери.

Згідно Положення Про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій, затвердженого Рішенням ДКЦПФР № 72 від 09.06.1998 р.

Відповідно до Рішення ДКЦПФР № 3 від 17.01.2000 р. відкриті акціонерні товариства не пізніше 30 квітня , наступного за звітним року, подають звіт до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням.

Розпорядженням про усунення порушення законодавства про цінні папери № 174-ОД від 26.09.2005 р. "Кодимське РТП" було зобов'язано в строк до 26.10.2005 р. надати до Одеського управління ДКЦПФР інформацію у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність за 2004 р.

Статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 18.4 "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій", затверджених Наказом ДКЦПФР № 2 від 09.01.1997 р., передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень чинного законодавства щодо цінних паперів у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідачем зазначене розпорядження не виконано, внаслідок чого Позивачем застосовано до Відповідача санкції передбачені ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 44 - ОД від 23.02.2006 р.

На підставі акту № 44 - ОД від 23.02.2006 р. Позивачем винесено постанову № 52 - ОД від 09.03.2006 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, у вигляді накладення штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 5100 грн.

Відповідно до п.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач належним чином повідомлений про час і місце слухання справи, про що свідчить поштове повідомлення (а.с.41), направлене за юридичною адресою Відповідача (лист Головного управління статистики в Одеській області № 01-02-112-2047 від 28.08.2007 р.), в судові засідання 18.07.2007 р., 13.08.2007 р. та 27.08.2007 р. не з'явився, представників не направив, відзиву та заперечень на позов не надав.

З огляду на викладене, дослідивши норми права, що стосуються суті спору, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства „Кодимське ремонтно-транспортне підприємство” про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5100,00 грн. як обґрунтовані та підтверджені наявними матеріалами справи.

          Відповідно до п. 6  розділу VII Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

          Керуючись ст.ст. 87, 89, 94, п. 6 Перехідних положень, ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Кодимське ремонтно-транспортне підприємство” (66000, Одеська область, м. Кодима, вул. Мычурына, 25, п/р 26000466630001 в АКБ РУ ЗАТ „Приватбанк”, МФО 328704, код 03755153) до Державного бюджету України (п/р 31118106700250, МФО 828011, код 23215849 в Головному управлінні Державного казначейства в Одеській області) - 5100,00 грн. штрафних санкцій.

Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної  сили у порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                           Власова С.Г.

Постанову складено у повному обсязі 31.08.2007 р.