Ухвала

від 16.02.2021 по справі 420/1252/20

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 лютого 2021 р. Справа № 420/1252/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Лук`янчук О.В., суддів Бітова А. І., Ступакової І. Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання Житлово-будівельного кооперативу Малиновський-10" про зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою Житлово-будівельного кооперативу "Малиновський - 10" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 р.-,

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Житлово-будівельного кооперативу "Малиновський-10" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 р. по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Житлово-будівельного кооперативу "Малиновський-10" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

14.01.2021 року від апелянта надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення питання по справі №420/14672/20 та набрання законної сили рішення, з посиланням на п.3 ч.1 ст.236 КАС України, вказуючи що Житлово-будівельним кооперативом "Малиновський-10" до суду оскаржено дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області щодо проведення з 16.10.2019 по 17.10.2019 та з 30.09.2020 по 01.10.2020 заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ЖБК "Малиновський-10" вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, також, щодо скасування актів ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області №116 від 17.10.2019 та Суворовського РВ у м. Одесі ГУ ДСНС України в Одеській області №39 від 01.10.2020, складені за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки ЖБК "Малиновський-10".

04.02.2021 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від ГУ ДСНС в Одеській області про відмову у зупиненні провадження у справі. В обґрунтуванні клопотання зазначено про те, що позивач не підтримує заявлене раніше клопотання Житлово-будівельного кооперативу "Малиновський-10" та зазначає, що звернення до суду з адміністративним позовом було зумовлено виключно через наявність на перевіреному об`єкті порушень, які можуть викликати виникнення надзвичайної ситуації.

Розглянувши заявлені клопотання, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За змістом наведеної норми права, підставою для зупинення провадження в адміністративній справі є сукупність таких складових як розгляд іншої справи іншим судом, пов`язаність цієї іншої судової справи з даною адміністративною справою та неможливість розгляду останньої до вирішення судом зазначеної іншої справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, як пов`язана справа, що розглядається іншим судом, пов`язана з даною, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Обговоривши підстави поданого клопотання про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції, з врахуванням положень статті 236 КАС України, щодо підстав зупинення провадження у справі, та статті 2 КАС України, щодо дотримання розумного строку розгляду справи, приходить до переконання, що в задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки відсутні підстави неможливості об`єктивного розгляду даної справи до вирішення справи №420/14672/20, тоді як зупинення провадження у справі може призвести до вирішення справи в порушення розумного строку .

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла переконливого висновку про те, що відсутні підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, на підставі п.3 ч. 1 ст. 236 КАС України, відтак таке задоволенню не підлягає .

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Житлово-будівельного кооперативу "Малиновський-10" про зупинення провадження по справі № 420/1252/20 до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду до винесення рішення по справі № 420/14672/20- відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова