Ухвала

від 18.02.2021 по справі 120/8331/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

18 лютого 2021 р. Справа № 120/8331/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово клопотання представників позивача та відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 29.12.2020 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено. Позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 11.01.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Витребувано та зобов`язано надати до суду належним чином завірені копії: колективного клопотання з доданими до нього матеріалами, за результатами якого відповідач прийняв оскаржуваний наказ від 17.11.2020 за №2-16591/15-20-СГ, наказу про проведення інвентаризації земельної ділянки 0525081300:05:000:0076, технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, а саме земельної ділянки за кадастровим номером 0525081300:05:000:0076, Поземельної книги, яка відкрита на земельну ділянку 0525081300:05:000:0076 із відповідними додатками, витягу з Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки за кадастровим 0525081300:05:000:0076. Установлено строк для подання заяв по суті.

29.01.2021 на адресу суду від представника відповідача надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - гр. ОСОБА_2 . Обґрунтовуючи заявлене клопотання, представник відповідача зазначив, що бажана позивачем земельна ділянка, за кадастровим номером: 0525081300:05:000:0076, перебуває у користуванні гр. ОСОБА_2 , відповідно до державного акта на право постійного користування від 27.06.2000.

16.02.2021 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про перехід з спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження та призначення підготовчого засідання у справі. Мотивуючи клопотання, представник вказує на складність справи, необхідність подання додаткових доказів та заслухання пояснень.

Крім того, 16.02.2021 представником позивача подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - СФГ "Олімпія".

Визначаючись щодо наявності підстав для залучення третьої особи, суд виходив із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як слідує зі змісту прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи є рішення відповідача щодо відмови позивачу у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), орієнтовною площею 2,00 га, кадастровий номер земельної ділянки 0525081300:05:000:0076, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Бондурівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області (за межами населеного пункту).

Разом із тим, як зазначає представник відповідача у поданій заяві від 29.01.2021, бажана позивачем земельна ділянка перебуває у користуванні гр. ОСОБА_2 , відповідно до державного акта на право постійного користування від 27.06.2000.

З огляду на викладене, суд, керуючись положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України, приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - гр. ОСОБА_2 , оскільки рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи, може вплинути на його права та інтереси.

Розглянувши клопотання представника позивача про перехід з спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1, 2, 3, 4 ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі.

З огляду на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, обсяг доказів, які підлягають дослідженню у цій справі та аргументи клопотання представника позивача, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про перехід з спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження та призначення підготовчого засідання.

Розгляд клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача СФГ "Олімпія" здійснювати в підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 248, 256, 257 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

3. Зобов`язати позивача направити на адресу третьої особи зміст позовної заяви з додатками, докази чому надати суду до 25.02.2021.

4. Запропонувати третій особі яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, подати до суду у 10-денний строк письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог.

5. Роз`яснити третій особі, що пояснення подаються до суду разом із доказами направлення їх на адреси інших учасників справи.

6. Клопотання представника позивача про перехід з спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження - задовольнити.

7. Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр. ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, за правилами загального позовного провадження.

8. Призначити підготовче засідання на 30.03.2021 о 14:00 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

9. Копію ухвали для відома надіслати учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна