Ухвала

від 18.02.2021 по справі 520/13955/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

18 лютого 2021 року Справа № 520/13955/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 (рнокпп НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 (рнокпп НОМЕР_4 , АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 (рнокпп НОМЕР_5 , АДРЕСА_5 ) до Київського районного суду м. Харкова (код ЄДРПОУ 02893746, м. Харків, вул. Валентинівська, буд. 7-Б, 61168), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: голова Київського районного суду м. Харкова Шаренко Світлана Леонідівна (м. Харків, вул. Валентинівська, буд. 7-Б, 61168) про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Київського районного суду м. Харкова, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: голова Київського районного суду м. Харкова Шаренко Світлана Леонідівна, в якому просять суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ голови Київського районного суду м. Харкова №01-06/24 від 11.09.2020р. "Про забезпечення розумних строків розгляду справ та матеріалів", в частині прийнятої у відношенні позивачів.

Крім того, просять суд зобов`язати відповідача, як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.

Учасники справи у судове засідання призначене на 18.02.2021 року о 14:10 год., не з`явились про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином, що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

При цьому, в матеріалах справи наявні клопотання від учасників справи про розгляд справи за відсутності відповідної сторони.

Так, до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 17.02.2021 за вх.№01-26/14960/2021 від Голови Київського районного суду м. Харкова Шаренко С.Л., надійшла заява, в якій просила суд прийняти письмові пояснення відповідача та додані до них письмові докази. Також, просила суд розгляд справи провести без участі відповідача та третьої особи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом - КАС України) письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заяву Голови Київського районного суду м. Харкова Шаренко С.Л., у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Вирішуючи зазначене клопотання суд зазначає наступне.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 в зазначеній справі відкрито спрощене провадження в порядку п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: голова Київського районного суду м. Харкова Шаренко С.Л. до суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 задоволено клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: голова Київського районного суду м. Харкова Шаренко С.Л. про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

В подальшому, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 зокрема закрито підготовче провадження у справі №520/13955/2020 та призначено дану справу до судового розгляду по суті на 18.02.2021 року о 14:10 год..

Отже, справа №520/13955/2020 знаходиться на стадії розгляду по суті.

Відповідно до ст. 159 КАС України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Так, ст. 182 КАС України встановлено, що у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення. Інші учасники справи мають право подати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк.

Статтею 192 КАС України передбачено, що завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

У свою, згідно ст. 164 КАС України, у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Крім того, ч.ч. 1, 2 ст. 165 КАС України передбачено, що у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Згідно пункту 2 частини 4 статті 162 КАС України, до відзиву додаються: документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Беручи до уваги зміст наведених норм КАС України, та враховуючи, що суд знаходиться на стадії розгляду даної справи по суті, крім того не надано до заяви від 17.02.2021 за вх.№1-26/14960/2021 документи, що підтверджують надіслання (надання) письмових пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, тому суд не знаходить підстав для задоволення заяви Голови Київського районного суду м. Харкова Шаренко С.Л.. від 17.02.2021 за вх.№01-26/14960/2021.

Керуючись ст.162-165, 192, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті заяви Голови Київського районного суду м. Харкова Шаренко С.Л., (від 17.02.2021 за вх.№01-26/14960/2021) та повернути її заявнику.

Залучити до матеріалів справи засвідчену копію письмових пояснень Голови Київського районного суду м. Харкова Шаренко С.Л., від 17.02.2021 з доданими до неї документами.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Супрун