Ухвала

від 18.02.2021 по справі 335/1586/21

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1Справа № 335/1586/21 1-кс/335/995/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020080000000038, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020080000000038, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що з початку 2020 року по теперішній час групою невстановлених осіб, у порушення встановлених правил охорони надр, здійснюється незаконне видобування корисних копалин на території Долинської об`єднаної територіальної громади Запорізького району, Запорізької області.

Так, на території Долинської об`єднаної територіальної громади Запорізького району, Запорізької області, а саме: на земельних ділянках під кадастровими номерами 2310100000:06:019:0083, 2310100000:06:019:0084, 2310100000:06:019:0085, що відносяться до земель державної власності, групою невстановлених осіб без жодних дозвільних документів, здійснюються роботи з видобутку, відвантаженню та реалізації річкового піску.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 01.08.2011 року ТОВ «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску» (ЄДРПОУ 36835755) придбало у Запорізької філії ПрАТ «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» (ЄДРПОУ 04737111) пісок річковий у кількості 8 635 тонн, що був розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 2310100000:06:19:0001 (територія Долинської ОТГ Запорізького району), яку акціонерне товариство орендувало у територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Разом з цим, на вказаній ділянці ТОВ «Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску» продовжуються роботи із відвантаження та реалізації піску.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 12 грудня 1994 року №827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» річковий пісок є корисними копалинами загальнодержавного значення. Роботи з його видобутку повинні проводитись лише за наявності відповідної ліцензії та спеціального дозволу Міністерства екології та природних ресурсів України, що передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року №615 «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами».

Згідно із наявною в управлінні з питань земельних відносин Запорізької міської ради інформаційною базою (договорів оренди землі, укладених із Запорізькою міською радою (на земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:06:019:0084 площею 7,3857 га, за адресою: АДРЕСА_1 , №202006000100071 строком до 25.09.2038 для розташування майнового комплексу вантажної станції відповідно до рішення Запорізької міської ради 25.09.2019 №39/40.

Згідно інформації наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області, за даними Державного земельного кадастру земельна ділянка номер якої 2310100000:06:19:0001 є скасованою в результаті поділу на три окремі земельні ділянки - 2310100000:06:019:0083, 2310100000:06:019:0084, 2310100000:06:019:0085.

Відповідно до рішення Запорізької міської ради від 25.09.2019 року №39/40 земельні ділянки з кадастровими номерами 2310100000:06:019:0083, 2310100000:06:019:0085 у користування не надані.

Згідно відомостей публічної кадастрової карти України, що перебуває у відкритому доступі у Глобальній мережі Інтернет, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 земельна ділянка 2310100000:06:019:0083 площею 0,213 га, перебуває у комунальній власності, з цільовим призначенням 12.01 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту.

Згідно відомостей публічної кадастрової карти України, що перебуває у відкритому доступі у Глобальній мережі Інтернет, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 земельна ділянка 2310100000:06:019:0084 площею 7,3857 га, перебуває у комунальній власності, з цільовим призначенням 12.01 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту.

Крім того, згідно договору оренди землі №202006000100071 від 24.02.2020 року, укладеного із Запорізькою міською радою в особі міського голови ОСОБА_5 , земельна ділянка 2310100000:06:019:0084 площею 7,3857 га, передана в оренду підприємству ТОВ «ІБХ-Інжінірінг» ЄДРПОУ 35557573, строком до 25 вересня 2038 року.

Згідно відомостей публічної кадастрової карти України, що перебуває у відкритому доступі у Глобальній мережі Інтернет, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 земельна ділянка 2310100000:06:019:0085 площею 20,5998 га, перебуває у комунальній власності, з цільовим призначенням 12.01 для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту.

Слідчий зазначає, що по кримінальному провадженню проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема:

- надане доручення до УСБУ в Запорізькій області з метою виконання наступних слідчих (розшукових) дій: встановити точне місце розташування земельної ділянки (адреса, кадастровий номер) на території Долинської ОГТ запорізької області, де здійснюється протиправна діяльність з видобутку, відвантаженню та реалізації річкового піску; встановити об`єкти нерухомості, що розташовані на вказаній земельній ділянці та їх власників, користувачів; допитати працівників, які безпосередньо проводять роботи з видобутку, відвантаженню та реалізації піску з приводу обставин кримінального провадження; встановити фізичну особу, або суб`єкта господарювання (його посадових осіб), якими організовано та здійснюється видобуток, відвантаження та реалізація річкового піску, встановити підстави здійснення цієї діяльності саме цими суб`єктами.

- надано запит до Запорізької міської ради, відповідь на який разом з доданими до них матеріалами стосовно право власності та права користування земельними ділянками 2310100000:06:019:0083, 2310100000:06:019:0084, 2310100000:06:019:0085, які долучені до матеріалів кримінального провадження;

- допитано в якості свідка ОСОБА_6 , з приводу видобутку річкового піску на земельних ділянках з кадастровими номерами 2310100000:06:019:0083, 2310100000:06:019:0084, 2310100000:06:019:0085;

- наданий запит до головного управління Дердгеокадастру в Запорізькій області з метою отримання інформації щодо того хто є власником, користувачем земельної ділянки, розташованої на території Долинської ОГТ Запорізького району, з кадастровим номером 2310100000:06:019:001 у період з 2017 року по теперішній час; які об`єкти нерухомості розташовані на вказаній земельній ділянці, хто є їх власником, користувачем, згідно відповіді на запит, кадастровий номер вказаної земельної ділянки скасований в результаті поділу;

- надано запит до Державної служби геології та надр України з метою отримання інформації, щодо правомірності видобутку річкового піску підприємством ТОВ "ІБХ-Інжинірінг" за мемельних ділянках з кадастровими номерами 2310100000:06:019:0083, 2310100000:06:019:0084, 2310100000:06:019:0085;

- підготовлені та скеровані до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя клопотання про надання дозволу на проведення оглядів земельних ділянок з кадастровими номерами 2310100000:06:019:0083, 2310100000:06:019:0084, 2310100000:06:019:0085.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42020080000000038 закінчується 21.02.2021 року, однак, як вказує слідчий, внаслідок складності провадження, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, а саме:

- слідчим та оперативним шляхом встановити техніку та спеціальне обладнання, яким безпосередньо здійснюється видобуток, відвантаження та реалізація річкового піску на земельних ділянках під кадастровими №2310100000:06:019:0083, 2310100000:06:019:0084, 2310100000:06:019:0085, а також власників, користувачів цієї техніки та обладнання;

- слідчим та оперативним шляхом встановити фізичних осіб, суб`єктів господарювання (їх посадових осіб), якими організовано або безпосередньо здійснюється видобуток, відвантаження та реалізація річкового піску на вищевказаних земельних ділянках, безпосередньо здійснюються роботи;

- встановити повні анкетні дані та допитати у якості свідків осіб, якими безпосередньо здійснюються роботи з видобутку та відвантаження річкового піску;

- у встановленому законом порядку отримати від органів державної влади та державного контролю інформацію та підтверджуючі її документи щодо наявності у ТОВ «ІБХ-Інжинірінг», інших суб`єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на вищевказаних земельних ділянках, спеціального дозволу на використання надр, у т.ч. річкового піску;

- із залученням спеціалістів у сфері земельних відносин і використання надр провести огляд вказаних земельних ділянок з обов`язковою фіксацією техніки та обладнання, а також видів робіт, які проводяться на земельних ділянках;

- вирішити питання про визнання техніки, якою здійснюються роботи, речовими доказами;

- у встановленому законом порядку отримати від органів державного контролю інформацію про перевірки законності діяльності суб`єктів господарювання, які ведуть діяльність на вищевказаних земельних ділянках, за період з 2018 року по теперішній час;

- вирішити питання про проведення експертних досліджень;

- встановити та допитати осіб, яким відомі будь-які обставини кримінального провадження;

- провести інші слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих розшукових дій.

Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду, тому слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву, якій підтримав подане клопотання та просив розглянути останнє без його участі.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 п. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 1 ст. 240 КК України є нетяжким злочином.

Тобто у зазначеному провадженні в силу ч. 1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк 18 місяців.

Відповідно до п. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 240 КК України, однак завершення досудового розслідування до 21.02.2021 року об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, з врахуванням складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 420200800000000, слід продовжити.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З урахуванням тих обставин, що зазначені у клопотанні слідчі дії, які слід провести у кримінальному провадженні, можливо провести у більш короткий строк, ніж зазначено у клопотанні, слідчий суддя дійшов висновку про те, що продовження строку досудового розслідування до шести місяців буде достатнім для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій, отримання доказів по кримінальному провадженню, а тому слідчий суддя клопотання слідчого задовольняє частково і вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 21.08.2021 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1,372,376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020080000000038, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020080000000038, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України на шість місяців, тобто до 21.08.2021 року.

В решті частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1