Постанова

від 05.05.2010 по справі 2-а-910/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2010 р. м. Вінниця Справа № 2-а-910/10/0270

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі

Головуючого судді Воробйо вої Інни Анатоліївни,

при секретарі судового зас ідання: Балан Марині Анатол іївні

за участю:

представника позивача : Лимара Андрія Вікторовича

у відсутність відповідача

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни, як органу уповноваженог го державою здійснювати відп овідні фкнкції у спірних пра вовідносинах в особі відділе ння виконавчої дирекції Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань у Липовецькому районі Вінницької області

до: Фермерського господар ства "Надія Нарцизівки"

про: стягнення недоїмки та п ені

Обставини справи:

Фонд соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України, як орг ану уповноваженогго державо ю здійснювати відповідні фкн кції у спірних правовідносин ах в особі відділення викона вчої дирекції Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань у Лип овецькому районі Вінницької області (далі - Позивач) звер нулося до Вінницького окружн ого адміністративного суду з адміністративним позовом п ро стягнення з Фермерського господарства “Надія Нарцизі вки” (далі - Відповідача) 702 гр н. 11 коп. заборгованості, з яких : 606 грн. 20 коп. недоїмка та 95 грн. 91 к оп. пеня.

Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною позивачем перевіркою правильності нар ахування, повноти і своєчасн ості перерахування страхови х внесків та витрачання кошт ів Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України, виявле но, що відповідачем несвоєча сно проводились перерахуван ня страхових внесків до Фон ду, як наслідок, станом на ден ь звернення з позовом до суду перед Фондом рахується забо ргованість в сумі 702 грн. 11 коп., з яких: 606 грн. 20 коп. недоїмка та 95 г рн. 91 коп. пеня. Наведене спону кало позивача звернутися до суду щодо стягнення вказано ї заборгованості.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, просив їх задовольнити з п ідстав наведених в адмініст ративному позові.

Відповідач в судове засід ання не з' явився хоча про ча с та місце його проведення бу в повідомлений завчасно та н алежним чином, доказом чого є підпис посадової особи ФГ На дія Нарцизівки" на поштовому повідомленні про вручення п оштового відправлення від 23. 04.2010 року та реєстр відправлен ня кореспонденції від 19.04.2010 ро ку. А тому, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідач а належним чином про час і міс це розгляду судової справи з його участю для реалізації н им права судового захисту св оїх прав та інтересів.

Згідно з пунктом 3 частини 1 с татті 128 КАС України суд відкл адає розгляд справи в разі не прибуття в судове засідання відповідача, який не є суб' є ктом владних повноважень. За значена стаття не передбача є наслідків повторного непри буття в судове засідання так ого відповідача, проте визна чає дії суду у разі неприбутт я відповідача - суб' єкта вл адних повноважень.

Таким чином, виходячи з прин ципу рівності сторін, у разі п овторного неприбуття в судов е засідання відповідача, яки й не є суб' єктом владних пов новажень та належним чином п овідомлений про дату, час і мі сце судового розгляду, справ у може бути вирішено за його в ідсутності.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративн а справа має бути розгляну та і вирішена протягом розум ного строку, але не більше дво х місяців з дня відкриття про вадження у справі, якщо інше н е встановлено цим Кодексом.

За таких обставин, враховую чи, що відповідач двічі не при був в судове засідання, заяв, к лооптань про поважність прич ин неявки не надав, а тому, суд вважає за можливе розглянут и справу без участі відповід ача відповідно до положень с татті 128 КАС України.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши надані докази та матеріал и справи в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з довідки про включення до єдиного дер жавного реєстру підприємств та організацій України № 17 ві д 23.01.2006 року, Фермерське господа рство “Надія Нарцизівки” зар еєстроване Липовецькою рай онною державною адміністра цією та є юридичною особою (а .с. 17). У відповідності із норма ми Закону України “Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництв і та професійного захворюва ння, що спричинило втрату пра цездатності” відповідач є пл атником внесків до Фонду соц іального страхування від не щасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України.

За результатами перевірки з питань правильності нарах ування, повноти і своєчаснос ті перерахування страхових в несків та витрачання коштів Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних з ахворювань України Фермерсь ким господарством “ Надія На рцизівки”, яка проводилася В ідділенням виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України у Липо вецькому районі, складено ак т № 75 від 10 листопада 2009 року (а.с.6 -8), з якого вбачається, що за від повідачем станом на 26.09.09 р. раху ється заборгованність зі спл ати страхових внесків у сумі 506,65 грн., за несвоєчасність спл ати якої нараховано 95 грн. 91 к оп. пені.

Відповідно до розрахунков ої відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання кошті в Фонду соціального стахува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік від 19.01.2010 року (а.с.5) за відповід ачем рахується недоїмка по с платі внесків в розмірі 606 грн . 20 коп. та пеня -95,91 грн., які стано м на день звернення з позовом не сплачені

Визначаючись щодо позовни х вимог суд виходить з наступ ного.

Відповідно до Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності», с трахування від нещасного вип адку здійснюється Фондом соц іального страхування від нещ асних випадків - некомерцій ною самоврядною організаціє ю, що діє на підставі статуту, який затверджується її правл інням.

Відповідно до частини 2 стат ті 45 Закону України “Про зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування від нещ асного випадку на виробницт ві та професійного захворюв ання, що спричинило втрату пр ацездатності”роботодавець як страхувальник зобов' яза ний своєчасно та повністю сп лачувати в установленому пор ядку страхові внески до Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків.

Стаття 47 вказаного Закону р егулює питання страхових тар ифів, розмірів та порядку зді йснення страхових внесків до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків. Нею передбачено, що страхувальн ик здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхува ння від нещасних випадків у п орядку і строки, які визначаю ться страховиком.

На виконання вимог Закону п остановою Правління Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України від 12 липня 2007 року №36 затверджено Інструкцію про п орядок перерахування, облік у та витрачання страхових ко штів Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України.

Відповідно до пункту 4.12. вказ аної Інструкції, страхові вн ески сплачуються страхуваль никами - роботодавцями - в день одержання коштів на оплату п раці в установах банків. Підп риємства, які здійснюють вип лату заробітної плати на пот очні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в де нь перерахування коштів на о собові рахунки.

Відповідно до пунктів 5.1., 5.2 й 5.6. Інструкції не внесені стра хувальниками у встановлений строк страхові внески до Фон ду вважаються недоїмкою і ст ягуються у порядку, передбач еному законодавством, з нара хуванням пені.

Пеня нараховується з сум не доїмки за кожний прострочени й день і обчислюється виходя чи з 120 відсотків річних облік ової ставки Національного ба нку України, що діяла на момен т сплати, нарахованої на повн у суму недоїмки (без урахуван ня штрафів) за весь строк.

Пеня нараховується з насту пного дня після одержання за робітної плати по день сплат и недоїмки включно. Пеня на пе ню не нараховується.

Недоїмка за платежами, не сп лачена в установлений строк фізичними особами і суб'єкта ми підприємницької діяльнос ті, які використовують працю найманих працівників, стягу ється за рішенням суду.

Стягнення пені за простроч ення сплати страхового внеск у до Фонду соціального страх ування від нещасних випадків передбачено і статтею 52 Закон у України “Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та пр офесійного захворювання, що спричинило втрату працездат ності”.

Пунктом 5.8. зазначеної Інстр укції передбачено, що при стя гненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не з астосовуються. Сплата (погаш ення) пені здійснюється у так ому ж порядку, що і недоїмка. У разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пе ні і штрафних санкцій та здій снює сплату поточних сум стр ахових внесків, ці суми зарах овуються шляхом перерозподі лу такої сплаченої суми в рах унок сплати недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку к алендарної черговості їх вин икнення.

В період з 10 січня 2006 року по 30 в ересня 2009 року, який перевіряв ся позивачем відносно правил ьності нарахування, цільовог о використання та сплати вне сків на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності, відповідачем на рахунок Фонду внески сплач увались несвоєчасно.

В зв' язку з тим, що підприє мство своєчасно не сплачувал о страхові внески, утворилас ь заборгованість, що є недоїм кою.

Так, як зазначалось вище, зг ідно розрахункової відомос ті про нарахування і перера хування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України за 2009 рік заборгован ість до Фонду складає 707,96 грн. (а.с. 5).

Дана сума боргу підтвердж ується також обопільно підпи саним сторонами актом звірк и взаємних розрахунків стан ом на 01 березня 2010 року ( а.с.9).

Оскільки Відповідачем по рушено вимоги законодавства щодо сплати внесків до Фонду соціального страхування ві д нещасних випадків та профе сійних захворювань України, тому несплачена відповідач ем недоїмка підлягає стягне нню.

В силу частини 2 статті 124 Кон ституції України юрисдикція судів поширюється на всі пра вовідносини, що виникають у д ержаві.

Відповідно до статте й 11, 71 КАС України, кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення, а суд зг ідно статті 86 цього Кодексу, о цінює докази, які є у справі, з а своїм внутрішнім переконан ням, що ґрунтується на їх безп осередньому, всебічному, пов ному та об' єктивному дослід женні.

Враховуючи, що вимоги по зивача є обґрунтованими, від повідають дійсним обставина м та матеріалам справи, а отж е підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб' єкта владних пов новажень, пов' язаних із зал ученням свідків та проведенн ям судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягне нню з відповідача не підляга ють.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити пов ністю.

Стягнути з Фермерського го сподарства "Надія Нарцизівки " (вул. Перемоги, 25, с. Нарцизівка , Липовецький район, Вінницьк а область, 22535, р/р 2100854037 Райффа йзен банк Аваль, МФО 380805, код ЄД РПОУ 33925162) на користь Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України, як органу уповноваж еногго державою здійснювати відповідні фкнкції у спірни х правовідносинах в особі Ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Липове цькому районі Вінницької обл асті (вул.Леніна, 55, м. Липовець, Вінницька область, 22500, р/р 3717001000993 в УДК у Вінницькій області, МФО 802015) 606 грн. 20 коп. (шістсот шість гр н. 20 коп.) недоїмки по сплаті ст рахових внесків та 95 грн. 91 коп. (дев'яносто п'ять грн. 91 коп. ) пе ні.

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бут и оскаржена протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження. При цьому апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційно ї інстанції через суд , який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї ни постанова набирає зако нної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, встановлений цим Кодексом , постанова або ухвала суду пе ршої інстанції набирає сили після закінчення цього строк у.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови о формлено: 06.05.10

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна

05.05.2010