Постанова

від 15.04.2010 по справі 3149/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 квітня 2010 р. № 2-а- 3149/10/2070

Харківський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

Головуючого судді - Перцо вої Т.С.

секретаря судового засіда ння - Ульященко Л.М.

за участю представників с торін:

позивача - Богданової М .Г.

відповідача - не прибув

прокурора - Потапенка І.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні Харківського окружного ад міністративного суду в залі суду адміністративну справу за позовом прокуратури Київ ського району м.Харкова в інт ересах держави в особі Держа вної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою ві дповідальністю „Савола” про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

До Харківського окружно го адміністративного суду зв ернулася прокуратура Київсь кого району м.Харкова в інтер есах держави в особі Державн ої податкової інспекції у Ки ївському районі м. Харкова (на далі - ДПІ у Київському райо ні м.Харкова) з позовом, в яком у просить суд стягнути з Това риства з обмеженою відповіда льністю „Савола” (надалі - Т ОВ „Савола”) до державного бю джету України суму податково го боргу у розмірі 680,00 грн.

В судовому засіданні предс тавники прокуратури та позив ача підтримали позовні вимог и в повному обсязі та просили суд їх задовольнити. Свої вим оги обґрунтовують з посиланн ям на пп.1, 2 ст.10 Закону України „ Про державну податкову служб у в Україні”, ст.ст. 3, 4, 5, 6, Закону України „Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року (далі - Закон України № 2181). Вказують, що в пор ушення розділу 3 п.5 Положення про порядок обчислення та сп лати до міського бюджету ком унального податку, затвердже ного рішенням XIII сесії Харків ської міської ради II скликанн я від 21.03.1996 року „Про внесення з мін та доповнень до Положенн я про порядок обчислення та с плати до міського бюджету ко мунального податку, затвердж еного рішенням виконкому Хар ківської міської ради народн их депутатів від 08.06.1994р. за №334", ві дповідачем несвоєчасно пода но податкові розрахунки кому нального податку за 1, 2, 3 та 4 ква ртали 2007 року. На підставі вказ аного висновку акту перевірк и від 27.10.2008 року ДПІ було винесе но податкове повідомлення-рі шення № 0004601502/0 від 24.11.2008 року про ви значення податкового зобов' язання за платежем : комуналь ний податок у розмірі 680,00 грн. Р ішення відповідачем отриман е, не оскаржене, однак сума под аткового зобов' язання за ни м відповідачем не сплачена. З огляду на викладене, просили суд задовольнити позовні ви моги в повному обсязі та стяг нути вказану суму на користь державного бюджету.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ричину неявки суду не повідо мив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся повістк ою з поштовим повідомленням. Згідно ст.35 КАС України відпо відач є належно повідомленим про дату, час та місце судовог о засідання. Відповідач відз ив на позов не надав, правом уч асті в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не прибуття в ідповідача у судове засіданн я не перешкоджає розгляду сп рави, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалам и.

Дослідивши матеріали спра ви, вислухавши пояснення пре дставників прокурора та пози вача, суд дійшов висновку, що п озов підлягає задоволенню ви ходячи з наступного.

Як свідчать матеріали спра ви, ТОВ „Савола” взято на обл ік платників податків в ДПІ у Київському районі м. Харкова 17.11.2006р. за № 4502.

Матеріалами справи підтве рджено, що 27.10.2008 року фахівцем Д ПІ у Київському районі м. Харк ова проведена невиїзна докум ентальна перевірка своєчасн ості подання податкової звіт ності, про що складено акт № 5838/ 15-3/34634049.

За висновками акту встанов лено, що в порушення розділу 3 п.5 Положення про порядок обчи слення та сплати до міського бюджету комунального податк у, затвердженого рішенням XIII с есії Харківської міської рад и II скликання від 21.03.1996 року „Про внесення змін та доповнень д о Положення про порядок обчи слення та сплати до міського бюджету комунального податк у, затвердженого рішенням ви конкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.1994р. за №334" ТОВ „Савола” несво єчасно подано податкові розр ахунки комунального податку за 1, 2, 3 та 4 квартали 2007 року. Так, в ідповідно при граничному стр оку подання 10.05.2007р., 09.08.2007р., 09.11.2007р. та 09.02.2008р. вказані розрахунки пода но лише 06.10.2008р.

На підставі вказаного акт у перевірки ДПІ у Київському районі м.Харкова було винесе но податкове повідомлення-рі шення № 0004601502/0 від 24.11.2008 року про ви значення податкового зобов' язання за платежем : комуналь ний податок у розмірі 680,00 грн., я ке було надіслано на адресу в ідповідача, однак повернулос ь до ДПІ 14.01.2009р., про що був складе ний акт № 34/153 від 14.01.2009р. Вказане р ішення ТОВ „Савола" не оскарж ене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Виходячи зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” від 21.12.2000 року №1281-III (нада лі - Закону 2181) податкове зобо в' язання, самостійно визнач ене платником податків у под атковій декларації, вважаєть ся узгодженим з дня подання т акої податкової декларації. Зазначене податкове зобов' язання не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку. При цьому платник пода тків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового з обов'язання, зазначену у пода ній ним податковій деклараці ї, протягом десяти календарн их днів, наступних за останні м днем відповідного гранично го строку, передбаченого під пунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьо го Закону для подання податк ової декларації (пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 За кону).

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 З акону України „Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” платник податків, що не п одає податкову декларацію у строки, визначені законодавс твом, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мі німумів доходів громадян за кожне таке неподання або її з атримку.

Таким чином, сума податково го зобов' язання у розмірі 680 грн., не сплачена відповідаче м, є узгодженою у розумінні За кону 2181.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст. 5 З акону України № 2181 визначено, щ о узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 З акону України № 2181 у разі коли п латник податків не сплачує у згоджену суму податкового зо бов' язання в установлені ст роки, податковий орган надси лає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного, у в ідповідності до вимог п.п.6.2.1, 6.2. 3 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181, ДПІ було винесено відповідачу п ершу податкову вимогу від 27.01.20 09р. № 1/147 та другу податкову вимо гу від 12.03.2009 року № 2/356, які не були вручені у зв' язку з відсутн істю підприємства за юридичн ою адресою.

Крім того, згідно ст.7 Закону України „Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” ДПІ у Київському районі м.Ха ркова було прийнято рішення № 278 від 05.06.2009 року про стягнення коштів та продаж інших актив ів платника податків в рахун ок погашення його податковог о боргу, однак віщезазначені заходи також не призвели до п огашення податкової заборго ваності.

Виходячи зі змісту положен ь Закону України „Про держав ну податкову службу в Україн і”, завданням та функцією орг анів державної податкової сл ужби є здійснення контролю з а додержанням податкового за конодавства, правильністю об числення, повнотою і своєчас ністю сплати до бюджетів, дер жавних цільових фондів подат ків і зборів (обов' язкових п латежів), а також забезпеченн я застосування та своєчасног о стягнення сум фінансових с анкцій, передбачених цим Зак оном та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподат кування" встановлений обов'я зок платників податків сплач увати податки і збори до бюдж етів та до державних цільови х фондів у порядку та на умова х, що визначаються законами У країни про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону Укр аїни „Про систему оподаткува ння” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі зміна ми та доповненнями) платники податків, зборів зобов' яза ні сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни і це зобов' яз ання припиняється їх сплатою . Платники податків і зборів (о бов'язкових платежів) за прав ильність обчислення, своєчас ність сплати податків і збор ів (обов'язкових платежів) і до держання законів про оподатк ування несуть відповідальні сть відповідно до законів Ук раїни (ч.1 ст.11 Закону).

Підсумовуючи викладене, су д робить висновок, що ДПІ у Киї вському районі м.Харкова бул о здійснено заходи по стягне нню податкового боргу платни ка податків, передбачені дію чим законодавством, але вони не призвели до погашення в по вному обсязі податкового бор гу.

Судом встановлено, що, як вб ачається зі зворотного боку облікової картки платника по датків, на час розгляду справ и ТОВ «Савола» має узгоджене та не сплачене в установлені законом строки податкове зо бов' язання за платежем : ком унальний податок у сумі 680,00 грн .

На час розгляду справи вка зана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, с уд вважає позовні вимоги Дер жавної податкової інспекції у Київському районі м.Харков а до ТОВ «Савола» про стягнен ня заборгованості до державн ого бюджету в сумі 680,00 грн. доку ментально та нормативно обґр унтованими, та такими, що підл ягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судовий збір з відповід ача не стягується.

Керуючись ст.ст. 94, 161-163, 167, 186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, Харківськи й окружний адміністративний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокуратури Киї вського району м.Харкова в ін тересах держави в особі Держ авної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою ві дповідальністю „Савола” про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обся зі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю „Са вола” (61070, м. Харків, вул.Чкалова , буд.23, код 34634049) на користь Держа вного бюджету України суму п одаткового боргу в розмірі 680, 00 грн.

На постанову через суд п ершої інстанції може бути по дана заява про апеляційне ос карження протягом десяти дні в з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бу ти подана через суд першої ін станції протягом двадцяти дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження. Копія а пеляційної скарги одночасно направляється до суду апеля ційної інстанції.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо апеляційна с карга подається у строк, вста новлений для подання заяви п ро апеляційне оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі заяви про апел яційне оскарження.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова суду наби рає законної сили після закі нчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підпи сана 20.04.2010 року.

Суддя Т.С. Перцова