Постанова

від 26.04.2010 по справі 1239/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 26 квітня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 1239/10/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі

головуючого судді   Панченко О.В.   

при секретарі судового засідання  Венглюк Т.В.

за участю сторін:

представник позивача - не прибув.

представник відповідач - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому  засіданні адміністративну справу за позовом

 Управління Пенсійного Фонду України в Куп"янському районі Харківської області   

до

 Приватного малого підприємства "Ельдорадо"   

про

 стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного Фонду України в Куп"янському районі Харківської області (надалі позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного малого підприємства "Ельдорадо" (надалі відповідач), в якому, уточнивши позовні вимоги, просить суд стягнути з ПП «Ельдорадо» суму заборгованості зі страхових внесків, фінансовій санкції та пені на користь Управління ПФУ у Куп'янському  районі Харківської області у розмірі 21 875,83 грн., у т.ч. недоїмку зі страхових внесків у розмірі 15506, 39 грн., фінансові санкції - 4005, 01 грн., пеня - 2364, 43 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ПМП «Ельдорадо» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування  до Пенсійного фонду України. Підприємство зобов'язано перераховувати страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банку, в тому числі у безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). Станом на 01.01.2010 р. підприємство заборгувало до Пенсійного фонду України суму 21 875, 83 грн., яка складається з недоїмки зі страхових внесків  у розмірі  15506 грн. 39 коп., фінансових санкцій - 4005 грн. 01 коп. та пені - 2364 грн. 43 коп. 26.01.2010 року позивачем була направлена боржнику вимога про сплату боргу № Ю-44 від 04.01.2010 на суму 21 875,83 грн., яку було останнім отримано 27.01.2010 р. У встановлений законодавством 10 - денний термін підприємство вимогу не виконало, борг  не сплатило, вказану вимогу в установленому законом порядку не оскаржило. Оскільки такими діями відповідач спричиняє шкоду інтересам держави при реалізації політики у сфері соціального забезпечення, до якого входить право громадян на пенсійне забезпечення, ставить під загрозу виконання бюджету Пенсійного фонду України та забезпечення пенсійних виплат громадян, позивач просить суд стягнути з відповідача вищевказану заборгованість на користь Пенсійного фонду України.

У судове засідання позивач свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просив слухати справу за його відсутністю, наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач в судове засідання свого представника також не направив, про час дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином про що в матеріалах справи свідчить  повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх  сукупності, дійшов до висновку про те, позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що Приватне мале підприємство «Ельдорадо» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування  до Пенсійного фонду України, на обліку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі Закон), Приватне мале підприємство «Ельдорадо» є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території  України  в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в  районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року, одним з основних завдань Управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV, обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з п. п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для Приватного малого підприємства «Ельдорадо», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” є календарний місяць.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст. 19 Закону, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33, 2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5- 2%  сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно –правового договору (0, 5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % - якщо доход перевищує 525 грн.).

Відповідно до п. 10 ст. 20 Закону, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Судом встановлено, що  станом на 01.01.2010 року недоїмка зі страхових внесків ПМП "Ельдорадо" складає 15506, 39 грн. Заборгованість по фінансовим санкціям та пені складає 4005,01 грн. та 2364,43 грн., що підтверджується даними, які містяться в картці особового рахунку страхувальника та відповідними рішеннями УПФУ в Куп'янському районі Харківської області № 264 від 26.03.2009 року, № 265 від 26.03.2009 року, які були отримані відповідачем та не оскаржені в установленому законом порядку.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

У зв’язку з несплатою сум страхових внесків, позивачем було сформовано та направлено до відповідача вимогу про сплату боргу № Ю-44 від 04.01.2010 року  на суму  21875,83 грн., яку підприємством отримано 24.01.2010 року та не оскаржено.  

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті  обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 21875,83 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р., ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Куп"янському районі Харківської області до Приватного малого підприємства "Ельдорадо" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Приватного малого підприємства  «Ельдорадо» ( код ЄДРПОУ 24475570 р/р 26003301760212 в АК Промінвестбанк МФО 351511) суму заборгованості зі страхових внесків, фінансовій санкції та пені на користь управління ПФУ у Куп'янському  районі Харківської (р/р 25606301506 в ВАТ "Державний ощадний банк України" Куп'янське відділення № 939 МФО 350181 код 22681934. ) області в розмірі   21 875.83 грн. (двадцять одна тисяча вісімсот сімдесят п'ять грн. 83 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її  проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 30 квітня 2010  року.

Суддя                                                                                                                                          Панченко О.В.