Ухвала

від 24.02.2021 по справі 915/947/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

УХВАЛА

24 лютого 2021 року Справа № 915/947/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Давченко Т.М.

за участі секретаря Астахової С.І.,

прокурора Бескровної І.І.,

представника ПП ВКФ «Ан-Яр» Крючковського С.О.;

представника Миколаївської міської ради Кравченка О.А.;

від відповідачів-2, 3 та третьої особи представники не з?явилися;

розглянувши у підготовчому засіданні справу № 915/947/20

за позовом першого заступника прокурора Миколаївської області,

вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, 54030;

в інтересах держави

в особі Миколаївської міської ради,

вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001;

до:

1) приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Ан-Яр» ,

вул. Космонавтів, 142/1, м. Миколаїв, 54031;

2) начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Первомайської міської ради, державного реєстратора Брагара Геннадія Йосиповича,

вул. Грушевського,3 м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213;

3) державного реєстратора управління економічного розвитку Снігурівської районної державної адміністрації Корженка Олександра Юрійовича,

вул. Центральна, 74, м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57303;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ? Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради,

вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001;

про визнання дій державних реєстраторів незаконними, визнання незаконними та скасування записів про право власності, зобов?язання повернути земельну ділянку

В С Т А Н О В И В:

Першим заступником прокурора Миколаївської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради пред?явлено до приватного підприємства виробничо-комерційної фірми (ПП ВКФ) «Ан-Яр» , начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Первомайської міської ради, державного реєстратора Брагара Геннадія Йосиповича та державного реєстратора управління економічного розвитку Снігурівської районної державної адміністрації Корженка Олександра Юрійовича позов, з урахування заяви від 17.09.2020 про зміну предмету позову, з такими вимогами:

« 1. Визнати незаконними дії начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Первомайської міської ради, державного реєстратора Брагара Геннадія Йосиповича, яким 16.03.2020 о 16:03 здійснено реєстрацію змін до іншого речового права та зазначено, що «земельна ділянка передається в оренду для будівництва 2-поверхового магазину з кафетерієм, без права передачі земельної ділянки в суборенду. Об?єктом оренди є тільки земельна ділянка. Строк дії: 08.10.2021» .

2. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію змін до іншого речового права (запису №2105804), вчинену начальником відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Первомайської міської ради, державним реєстратором Брагар Г.Й. 12.03.2020.

3. Визнати незаконними дії державного реєстратора управління економічного розвитку Снігурівської районної державної адміністрації Корженка Олександра Юрійовича щодо реєстрації 11.01.2020 за приватним підприємство виробничо-комерційною фірмою «Ан-Яр» права власності на об?єкт незавершеного будівництва по Херсонському шосе ріг вул. Космонавтів у місті Миколаєві, про що вчинено запис №35001186.

4. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за приватним підприємство виробничо-комерційною фірмою «Ан-Яр» на об?єкт незавершеного будівництва по Херсонському шосе ріг вул. Космонавтів у місті Миколаєві (реєстраційний номер 2005296848101).

5. Зобов?язати приватне підприємство виробничо-комерційна фірму «Ан-Яр» повернути територіальній громаді у особі Миколаївської міської ради земельною ділянкою площею 1060 кв.м з кадастровим номером 4810136900:04:073:0014 по вул. Херсонське шосе ріг вулиці Космонавтів у місті Миколаєві» .

Позов обґрунтовано тим, що строк дії раніше укладеного ПП ВКФ «Ан-Яр» з Миколаївською міською радою договору від 08.08.2013 № 9400 оренди земельної ділянки по Херсонському шосе ріг вул. Космонавтів у м. Миколаєві (далі ? договір оренди) сплив 08.10.2019 і у подальшому не продовжувався; при цьому прокуратурою встановлено, що КФ «Ан-Яр» для реєстрації змін до договору оренди подано реєстратору Брагару Г.Й. договір про зміни від 20.10.2015 № 306-15, який реально не укладався, і реєстратором на підставі цього документа внесено до реєстру відомості щодо земельної ділянки наступного змісту: «земельна ділянка передається в оренду для будівництва 2-поверхового магазину з кафетерієм, без права передачі земельної ділянки в суборенду. Об?єктом оренди є тільки земельна ділянка. Строк дії: до 08.10.2021» .

На підставі внесених до реєстру відомостей щодо наявності у ПП ВКФ «Ан-Яр» речових прав на раніше орендовану за договором від 08.08.2013 земельну ділянку державним реєстратором Корженком О.Ю. у подальшому (11.01.2020) вчинено запис про реєстрацію за ПП ВКФ «Ан-Яр» права власності на незавершене будівництво ? магазин продовольчих та непродовольчих товарів по Херсонському шосе ріг вул. Космонавтів у м. Миколаєві, розташоване на спірній земельній ділянці.

Такими діями відповідачів, на думку прокурора, порушено приписи ст.ст. 31, 34 Закону України «Про оренду землі» , ст.ст. 24, 271 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , п. 68 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127.

Ухвалою від 03.08.2020 відкрито провадження в даній справі.

Ухвалою від 18.01.2021 підготовче засідання у даній справі призначено на 24.02.2021.

Від відповідачів-2, 3 та третьої особи, належним чином повідомлених про час та місце проведення засідання, представники не з?явилися.

На розгляді суду перебуває клопотання ПП ВКФ «Ан-Яр» , подане 10.12.2020 (вх. № 15783/20), про зупинення провадження в даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі Господарського суду Миколаївської області № 915/1461/20, спір в якій пов?язаний зі спором у даній справі.

Клопотання мотивоване тим, що висновки Господарського суду Миколаївської області за результатами розгляду справи № 915/1461/20 матимуть суттєве значення для вирішення спору в даній справі, оскільки в межах розгляду справи № 915/1461/20 підлягають встановленню обставини щодо правомірності використання ПП ВКФ «Ан-Яр» земельної ділянки площею 1060 кв.м. з кадастровим номером 4810136900:04:073:0014 по вулиці Херсонське шосе ріг вулиці Космонавтів у місті Миколаєві, зобов?язання повернути котру територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради входить до предмету спору в даній справі.

Від прокуратури надійшли заперечення від 04.01.2021 № 15/1-2 вих-21 на зазначене клопотання, в яких прокурор зазначає про відсутність підстав для зупинення провадження ? так як у клопотанні ПП ВКФ «Ан-Яр» не викладено даних, які б свідчили про неможливість встановлення та оцінки судом обставин, що є предметом судового розгляду, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Прокурор також зазначає, що розглядаючи позовні вимоги прокурора, суд надаватиме оцінку законності діям державних реєстраторів саме на час проведення реєстраційних дій, коли, у будь-якому випадку, для внесення відповідних даних до реєстру підстав не існувало.

Крім того, звертаючись до суду із позовом про визнання поновленим договору оренди від 08.08.2013 у справі № 915/1461/20, ПП ВКФ «Ан-Яр» зазначає про подання міській раді 28.11.2019 заяви про прийняття рішення про надання в оренду спірної земельної ділянки. У той же час, приймаючи до уваги, що строк дії договору від 08.08.2013, з урахуванням договору від 17.05.2018, сплинув 08.10.2019, відповідно до вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та п. 1.7 договору оренди від 17.05.2018, відсутні підстави вважати, що договір оренди від 08.08.2013 може бути визнано поновленим.

Вислухавши щодо клопотання ПП ВКФ «Ан-Яр» позиції учасників засідання, які наполягали на доводах, викладених у поданих ними документах по суті заяви, дослідивши матеріали справи щодо клопотання про зупинення провадження у справі, суд приходить до такого.

Предметом спору в даній справі є визнання незаконними дій державних реєстраторів, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації змін до іншого речового права та державної реєстрації права власності, а також зобов?язання ПП ВКФ «Ан-Яр» повернути територіальній громаді у особі Миколаївської міської ради спірну земельну ділянку з кадастровим номером 4810136900:04:073:0014.

При цьому підставою позову є, зокрема, те, що строк дії раніше укладеного ПП ВКФ «Ан-Яр» з Миколаївською міською радою договору від 08.08.2013 № 9400 оренди спірної земельної ділянки сплив 08.10.2019 і у подальшому не продовжувався.

Судом встановлено, що у провадженні Господарського суду Миколаївської області перебуває справа № 915/1461/20 за позовом ПП ВКФ «Ан-Яр» до Миколаївської міської ради, предметом спору в якій є визнання поновленим (подовженим) на той самий строк і на тих самих умовах договору від 08.08.2013 № 9400 оренди землі (земельної ділянки з кадастровим номером 4810136900:04:073:0014) та визнання додаткової угоди про поновлення указаного договору оренди землі укладеною в редакції, запропонованій ПП ВКФ «Ан-Яр» .

При цьому із змісту позову ПП ВКФ «Ан-Яр» у справі № 915/1461/20 вбачається, що останнє вважає своє користування спірною земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди від 08.08.2013 № 9400 (08.10.2019) законним та таким, що відповідає положенням ст. 33 Закону України «Про оренду землі» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Таким чином, з урахуванням указаного вище предмету спору та мотивації позову, в межах справи № 915/1461/20 підлягають дослідженню та встановленню обставини щодо правомірності використання ПП ВКФ «Ан-Яр» (у тому числі і у спірний період, коли державними реєстраторами вчиненні оскаржені в даній справі реєстраційні дії) земельної ділянки, повернення якої територіальній громаді є однією з позовних вимог у справі, що розглядається.

Викладене свідчить про пов?язаність спору у справі № 915/1461/20 зі спором в даній справі та об?єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення спору у справі № 915/1461/20. Цим також спростовуються доводи прокурора про можливість встановлення та оцінки судом обставин, що є предметом судового розгляду, на підставі наявних в матеріалах справи доказів ? так як у даному випадку наявність або відсутність факту поновлення (продовження) або не поновлення (подовження) дії договору оренди може бути встановлена виключно судовим рішенням.

Доводи прокурора про відсутність підстав вважати, що договір оренди від 08.08.2013 може бути визнано поновленим відхиляються судом з огляду на те, що вони носять характер припущення.

Господарським процесуальним законодавством передбачено, що суд зобов?язаний зупинити провадження у справі у випадку, зокрема, об?єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі (п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України).

Ураховуючи викладене, суд визнає, що вирішення спору в даній справі є неможливим до вирішення спору в іншій справі Господарського суду Миколаївської області № 915/1461/20, а тому клопотання ПП ВКФ «Ан-Яр» від 10.12.2020 належить задовольнити та зупинити провадження в даній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 915/1461/20.

Керуючись ст.ст. 228, 234 ГПК України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Ан-Яр» .

2. Зупинити провадження в даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі Господарського суду Миколаївської області № 915/1461/20.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 235 ГПК України, і її може бути оскаржено до Південно-Західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її постановлення.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.02.2021.

Суддя Т.М.Давченко