Ухвала

від 25.02.2021 по справі 120/817/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

25 лютого 2021 р. Справа № 120/817/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., письмово в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Войнашівська сільська рада, Митківська сільська рада, Матейківська сільська рада до Барської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Войнашівська сільська рада, Митківська сільська рада, Матейківська сільська рада до Барської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою від 08.02.2021 дану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання у справі на 25.02.2021.

24.02.2021 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому відповідач заперечив щодо заявлених вимог та просив суд відмовити у їх задоволенні.

25.02.2021 через систему "Електронний суд" представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішеннями суду:

- у справі №640/13645/20 за позовом Войнашівської сільської ради до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним розпорядження, зобов`язання вчинити дії;

- у справі №640/25406/20 за позовом Войнашівської сільської ради Барського району Вінницької області до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним розпорядження від 12.06.2020 № 707-р.

Крім того, в поданому клопотанні представник позивача просить розглянути вказану заяву у його відсутність.

Треті особи, відповідач у судове засідання не з`явились, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином.

В силу частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, враховуючи положення статті 205 КАС України, дійшов висновку про можливість розгляду клопотання представника позивача в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо поданого клопотання, суд керується та виходить з наступного.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як слідує із прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження в межах даної справи є рішення 1 сесії 8 скликання Барської міської ради від 04.12.2020 №14 в частині Войнашівської, Матейківської та Микитівської сільських рад, яке передбачає процедуру реорганізації вищезазначених сільських рад шляхом приєднання до Барської міської ради.

В той же час, судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2020 відкрито провадження у справі №640/13645/20 відкрито провадження у справі за позовом Войнашівської сільської ради до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним розпорядження, зобов`язання вчинити дії, предметом спору в якій є визнання протиправним та нечинним розпорядження відповідача від 06.05.2020 №512-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Вінницької області" в частині включення Войнашівської, Матейківської і Митківської сільських рад Барського району Вінницької області до складу Барської об`єднаної територіальної громади; та зобов`язання відповідача включити до Перспективного плану формування територій громад Вінницької області Войнашівську об`єднану територіальну громаду Барського району Вінницької області у складі Войнашівської, Матейківської і Митківської сільських рад Барсь-кого району Вінницької області з адміністративним центром в селі Войнашівка Барського району Вінницької області.

Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.10.2020 відкрито провадження у справі №640/25406/20 за позовом Войнашівської сільської ради Барського району Вінницької області до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним розпорядження від 12.06.2020 № 707-р в частині включення Войнашівської сільської ради, Матейківської сільської ради, Митківської сільської ради Барського району Вінницької області до складу Барської міської об`єднаної територіальної громади та зобов`язання Кабінету Міністрів України включити до Переліку територіальних громад Вінницької області Войнашівську об`єднану територіальну громаду Барського району Вінницької області у складі Войнашівської сільської ради, Матейківської сільської ради, Митківської сільської ради Барського району Вінницької області з адміністративним центром в с.Войнашівка Барського району Вінницької області.

З огляду на те, що рішення прийняте за наслідками розгляду справ №640/13645/20, №640/25406/20 безпосередньо впливатиме на можливість подальшого розгляду даної справи та на наявність спірних правовідносин як таких, суд вбачає підстави для задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження у справі №120/871/21-а.

Керуючись ст. 236, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Провадження у справі №120/817/21-а за позовом ОСОБА_1 до Барської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення зупинити до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №640/13645/20, №640/25406/20.

Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович