Ухвала

від 03.02.2010 по справі 2-а-44927/09/1670

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарськ ого, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2010 р. Справа № 2-а-44927/09/1670

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Філато ва Ю.М.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Водол ажської Н.С.

при секретарі судового за сідання - Гавріленко А. В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за апеляційним и скаргами представника міжг осподарського комбікормово го заводу Строгова Ю. Д., предс тавника товариства з обмежен ою відповідальністю "Болєма" Квача Г. М. на ухвалу Полт авського окружного адмініст ративного суду від 22.05.2009 р. по с праві № 2-а-44927/09/1670 та апеляційні с карги представника Міжгоспо дарського комбікормового за воду Сербина В. І., предста вника товариства з обмеженою відповідальністю "Болєма" Квача Г. М., представника Тор яника Петра Миколайовича Стр огова Ю. Д. на постанову Полтав ського окружного адміністра тивного суду від 15.06.2009р. по спр аві № 2-а-44927/09/1670

за позовом Міжгосподар ського комбікормового завод у

до Державного реєстрат ора на території адміністрат ивно-територіальної одиниці Миргородського району

за участю товариства з о бмеженою відповідальністю "Б олєма", Торяника Петра Мико лайовича

про визнання дій проти правними та зобов' язання вч инити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Міжгоспода рський комбікормовий завод в особі виконавчого директора ОСОБА_6, обраного загальн ими зборами учасників, що від булися 21.02.2009 року, звернувся до Полтавського окружного адмі ністративного суду з адмініс тративним позовом до державн ого реєстратора на території адміністративно-територіал ьної одиниці Миргородського району, в якому просив :

- визнати дії відповід ача щодо залишення поданих д ля проведення державної реєс трації змін документів проти правними;

- зобов'язати відповід ача внести до Єдиного держав ного реєстру запис про внесе ння змін до відомостей про юр идичну особу - Миргородській міжгосподарський комбікорм овий завод (код ЄДРПОУ 00687310) шлях ом виключення з переліку зас новників колгоспів «Прогрес »(ідентифікаційний код - 03772453), « ім. Кірова»(ідентифікаційний код - 03772482), «ім. Куйбишева»(ідент ифікаційний код - 03772499). «Ленінсь кий шлях»(ідентифікаційний к од - 03772527), «ім. Чапаєва»(ідентифі каційний код - 03772542), «Переможець » (ідентифікаційний код - 03772559), « Більшовик»(ідентифікаційни й код - 03772602), «ім. Шевченка»(ідент ифікаційний код - 03772631). «ім. Щорс а»(ідентифікаційний код - 03083080), «Дружба»(ідентифікаційний к од -05288649), «Вітчизна»(ідентифіка ційний код - 05288135), «Росія»(ідент ифікаційний код -03773872);

- зобов'язати відповід ача внести до Єдиного держав ного реєстру відомості про п різвище, ім'я, по батькові та і дентифікаційні номери фізич ної особи - платника податків , який обраний до органу управ ління та уповноважений предс тавляти юридичну особу у пра вовідносинах з третіми особа ми - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер Н ОМЕР_1, паспорт серії НОМЕ Р_2, виданий Миргородським М РВ УМВС України в Полтавські й області 30 січня 2006 року, що меш кає в АДРЕСА_1.

Від позивача надійшло клоп отання про забезпечення позо ву в порядку ст. ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинс тва України шляхом заборони будь-яким особам вчиняти дії по відчуженню рухомого і нер ухомого майна Міжгосподарсь кого комбікормового заводу ( м. Миргород Полтавської обла сті, вул. Хорольська, 44 , код ЄДР ПОУ 00687310).

Ухвалою Полтавського окру жного адміністративного суд у від 22.05.2009 р. по справі № 2-а-44927/09/1670 задоволено клопотання про з абезпечення адміністративн ого позову, забезпечено адмі ністративний позов шляхом за борони будь-яким особам вчин яти дії по відчуженню рухомо го і нерухомого майна Міжгос подарського комбікормового заводу (м. Миргород Полтавськ ої області, вул. Хорольська, 44 , код ЄДРПОУ 00687310) до вирішення ад міністративної справи № 2а-44927/0 9/1670 по суті.

Від Міжгосподарського ком бікормового заводу, надійшла апеляційна скарга, підписан а представником Міжгосподар ського комбікормового завод у Ю. Д. Строговим. Свою незг оду з ухвалою мотивує тим, що ОСОБА_6, який подавав клопо тання про забезпечення позов у, не має на це повноважень. Т оряник П.М., як директор Міжг осподарського комбікормово го заводу, адміністративний позов про зобов'язання вчини ти дії не підписував і не упов новажував на це інших осіб, зо крема, ОСОБА_6 Вказує про в ідсутність очевидної небезп еки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позив ача, ознак протиправності рі шення, дій чи бездіяльності с уб'єкта владних повноважень.

На ухвалу суду представник ом товариства з обмеженою ві дповідальністю "Болєма", особ и, яка не брала участь у справі , але вважає, що судом вирішені питання про її права, Квачо м Г. М. подано апеляційну ска ргу. Свою незгоду з ухвалою су ду мотивує тим, що 28.08.2008 р. між Між господарським комбікормови м заводом та ТОВ "Болєма" було укладено договір купівлі-про дажу №2, відповідно до якого Мі жгосподарський комбікормов ий завод продав ТОВ "Болєма" не рухоме майно, яке знаходитьс я за адресою: Полтавська обла сть, м. Миргород, вул. Хорольсь ка, 44. Рішенням постійно діючо го третейського суду при Все українській громадській орг анізації «Український право вий союз»від 02.09.2008 р. за ТОВ "Болє ма" було визнано право власно сті на нерухоме майно, придба не у Міжгосподарського комбі кормового заводу на підставі договору купівлі-продажу ві д 28.08.2008 р. Як зазначає представн ик ТОВ "Болєма", своєю ухвалою про вжиття заходів забезпече ння адміністративного по поз ову суд першої інстанції нак лав заборону на відчуження м айна, яке належить особі, яка н е є учасником адміністративн ого процесу.

Від представника Міжгоспо дарського комбікормового за воду Подлєснової Л. П. над ійшли зміни до апеляційної с карги на ухвалу Полтавського окружного адміністративног о суду від 22.05.2009 р. по справі № 2-а -44927/09/1670, в яких вона просить скас увати ухвалу про зміну спосо бу забезпечення адміністрат ивного позову від 27.05.2009 по справ і №2а-44927/09/1670.

Постановою Полтавського о кружного адміністративного суду від 15.06.2009р. по справі № 2-а-44927 /09/1670 адміністративний позов Мі жгосподарського комбікормо вого заводу до державного ре єстратора на території адмін істративно-територіальної о диниці Миргородського район у про визнання дій протиправ ними та зобов'язання вчинити дії задоволено, визнано дії д ержавного реєстратора на тер иторії адміністративно-тери торіальної одиниці Миргород ського району щодо залишення без розгляду поданих для про ведення державної реєстраці ї змін документів протиправн ими, зобов'язано державного р еєстратора на території адмі ністративно-територіальної одиниці Миргородського райо ну внести до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців запис про внесення змін до ві домостей про юридичну особу - Міжгосподарський комбікорм овий завод (ідентифікаційний код - 00687310) шляхом виключення з п ереліку засновників колгосп ів: «Прогрес»(ідентифікаційн ий код - 03772453), «ім. Кірова»(іденти фікаційний код - 03772482), «ім. Куйби шева»(ідентифікаційний код - 03772499), «Ленінський шлях»(іденти фікаційний код - 03772527), «ім. Чапає ва» (ідентифікаційний код - 037725 42), «Переможець»(ідентифікаці йний код - 03772559), «Більшовик»(іде нтифікаційний код - 03772602), «ім. Ше вченка»(ідентифікаційний ко д - 03772631), «ім. Щорса»(ідентифікац ійний код - 03083080), «Дружба»(ідент ифікаційний код - 05288649), «Вітчизн а»(ідентифікацій код - 05288135), «Ро сія»(ідентифікаційний код - 037 73872); зобов'язано державного реє стратора на території адміні стративно-територіальної од иниці Миргородського району внести до Єдиного державног о реєстру юридичних та фізич них осіб - підприємців відом остей про прізвище, ім'я, по ба тькові та ідентифікаційного номера фізичної особи - платн ика податків - ОСОБА_6, ІН ФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційни й номер - НОМЕР_1, паспорт се рії НОМЕР_3, виданий Мирго родським МРВ УМВС України в П олтавській області 30 січня 2006 р оку, що мешкає в АДРЕСА_1, як ий обраний до органу управлі ння та уповноважений предста вляти юридичну особу у право відносинах з третіми особами .

Від Міжгосподарського ком бікормового заводу надійшла апеляційна скарга, підписан а представником Міжгосподар ського комбікормового завод у В. І. Сербиним. Довіреніс ть на імя Сербина В. І. підп исана Торяником П. М. як ди ректором Міжгосподарського комбікормового заводу, відо мості про якого внесені до Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців. Свою незгоду з п остановою мотивує тим, що О СОБА_6, який подавав до держа вного реєстратора документи для ведення реєстраційних д ій, пов'язаних з Міжгосподарс ьким комбікормовим заводом, не мав на це відповідних повн оважень, а тому дії державног о реєстратора є вмотивованим и, законними і обґрунтованим и. Вказує, що легітимне керівн ицтво заводу не зверталося д о державного реєстратора та не подавало документів для п роведення реєстраційних дій , пов'язаних із державною реєс трацією змін та доповнень до установчих документів та вн есенням до ЄДР змін до відомо стей про юридичну особу. Крім того, зазначає, що статут Міжг осподарського комбікормово го заводу не передбачає прим усового виключення засновни ка з числа господарств-учасн иків підприємства. Документ, який був поданий ОСОБА_6 д ля підтвердження своїх повно важень - представляти інтере си Міжгосподарського комбік ормового заводу перед держав ним реєстратором, має назву « Протокол зборів уповноважен их представників господарст в-учасників Міжгосподарсько го комбікормового заводу»і д атований 21.02.2009 р., але в роботі ви щого органу підприємства взя ли участь представники юриди чних осіб, які не входили до ск ладу господарств-учасників. Згідно зі статутом, засновни ками Міжгосподарського комб ікормового заводу виступили 24 колгоспи - колективні госпо дарства. А ОСОБА_6, який дія в від імені заводу, не надав де ржавному реєстратору докуме нтів, які б свідчили про те, що зазначені КСП є, з одного боку , правонаступниками колгоспі в - засновників заводу, а з інш ого боку, входять до числа гос подарств-учасників.

На постанову суду представ ником товариства з обмеженою відповідальністю "Болєма", ос оби, яка не брала участь у спра ві, але вважає, що судом виріше ні питання про її права, Ква чом Г. М. подано апеляційну с каргу. Свою незгоду з ухвалою суду мотивує тим, що адмініст ративний позов від імені поз ивача подано та підписано ос обою, яка не має повноважень н а ведення справи, а тому суд пе ршої інстанції повинен був з алишити позовну заяву без ро згляду відповідно до п. 2 ч. 1, ст . 155 КАС України. Вважає, що 21.02.2009 р. збори уповноважених предста вників господарств-учасникі в Міжгосподарського комбіко рмового заводу не проводилос я. А юридичні особи, представн ики яких приймали участь у зі бранні 21.02.2009 року, є правонаступ никами колективних сільсько господарських підприємств (а не колгоспів) Миргородськог о району Полтавської області . Зазначає, що 28.08.2008 р. між Міжгосп одарським комбікормовим зав одом та ТОВ "Болєма" було уклад ено договір купівлі-продажу №2, відповідно до якого Міжгос подарський комбікормовий за вод продав ТОВ "Болєма" нерухо ме майно, яке знаходиться за а дресою: Полтавська область, м . Миргород, вул. Хорольська, 44. Р ішенням постійно діючого тре тейського суду при Всеукраїн ській громадській організац ії «Український правовий сою з»від 02.09.2008 р. за ТОВ "Болєма" було визнано право власності на н ерухоме майно, придбане у Між господарського комбікормов ого заводу на підставі догов ору купівлі-продажу від 28.08.2008р.

На постанову суду представ ником Торяника Петра Микол айовича, особи, яка не брала участь у справі, але він вважа є, що судом вирішені питання п ро його права, Строговим Ю. Д подано апеляційну скаргу. В обґрунтування незгоди з пос тановою суду першої інстанці ї посилається на ті ж обстави ни, що й представник Міжгоспо дарського комбікормового за воду в апеляційній скарзі. Кр ім того, вказує, що він, як дире ктор Міжгосподарського комб ікормового заводу адміністр ативний позов не підписував і не уповноважував на це інши х осіб, зокрема ОСОБА_6. У зв ' язку з чим вважає, що суд пер шої інстанції постановив суд ове рішення, яким вирішив пит ання про права, свободи та інт ереси Торяника П. М.

Від відповідача письмових заперечень проти апеляційни х скарг не надійшло, від нього надійшла заява про розгляд а пеляційних скарг зі відсутно сті представника в судовому засіданні.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши суддю-допові дача, перевіривши правильніс ть застосування судом першої інстанції норм чинного зако нодавства, колегія суддів ап еляційної інстанції, перегля даючи судове рішення у даній справі в межах апеляційних с карг у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновк у, що апеляційні скарги не під лягають задоволенню, виходяч и з наступного.

З матеріалів справи встано влено, що згідно статуту Мирг ородського міжгосподарсько го комбікормового заводу вка зане підприємство створене к олгоспами Миргородського ра йону на добровільних засадах шляхом об'єднання на пайових засадах їх грошово-матеріал ьних засобів і трудових ресу рсів, реєстрація якого прове дена рішенням Миргородської районної державної адмініст рації від 31 грудня 1991 року № 208.

Згідно витягу з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців засновниками (учасниками ) Миргородського міжгосподар ського комбікормового завод у є двадцять чотири колгоспи Миргородського району, в том у числі:

колгосп «Росія»(ідентифік аційний код 03773872), колгосп «Укра їна»(ідентифікаційний код 03773 889), колгосп «Прогрес», (ідентиф ікаційний код 03772453), колгосп «ім . Ульянова»(ідентифікаційний код 03772462), колгосп «ім. Кірова»(і дентифікаційний код 03772482), колг осп «ім. Куйбишева (ідентифік аційний код 03772499), колгосп «Пере мога» (ідентифікаційний код 03772507), колгосп «ім. Іваненка»(іде нтифікаційний код 03772513), колгос п «Ленінський шлях»(ідентифі каційний код 03772527), колгосп «Про мінь»(ідентифікаційний код 0 3772536), колгосп «ім. Чапаєва»(іден тифікаційний код 03772542), колгосп «Переможець»(ідентифікацій ний код 03772559), колгосп «ім. Ленін а»(ідентифікаційний код 03772565), к олгосп «Заповіт Ілліча»(іден тифікаційний код

03772571), колг осп «ім. Петровського»(ідент ифікаційний код 03772588), колгосп « ім. Іваненка», ідентифікацій ний код 03772594), колгосп «Більшови к»(ідентифікаційний код 03772602), к олгосп «ім. Гоголя»(ідентифі каційний код 03772625), колгосп «ім. Шевченка»(ідентифікаційний код 03772631), колгосп «Авангард»(ід ентифікаційний код

03772648), ко лгосп «ім. Щорса»(ідентифіка ційний код 03083080), колгосп «Зоря» і (ідентифікаційний код 05288046), к олгосп «Дружба»(ідентифікац ійний код 05288649), колгосп «Вітчиз на»(ідентифікаційний код 05288135) .

Відповідно до наказу № 01-07/6а в ід 20.01.2009 року уточнено назву під приємства, а саме з «Миргород ський міжгосподарський комб ікормовий завод»на «Міжгосп одарський комбікормовий зав од».

Судом також встановлено, що 21.02.2009 року відбулись збори упов новажених представників уча сників (засновників) Міжгосп одарського комбікормового з аводу, які були скликані за ін іціативою учасників (засновн иків) підприємства. Повідомл ення про проведення повторни х загальних зборів учасників (засновників) за адресою м. Ми ргород, вул. Хорольська, 44 о 09.00 г од. було розміщено у виданні « Зоря Полтавщини»від 17 лютого 2009 року № 23-24 за порядком денним , до якого були включені питан ня про внесення та реєстраці ю змін до складу учасників пі дприємства, розгляд та затве рдження статуту підприємств а в новій редакції, переобран ня органів управління підпри ємства, подання документів д ля державної реєстрації тощо .

У відповідності до Реєстру присутніх учасників 21 лютого 2009 р. у загальних зборах уповно важених представників учасн иків (засновників) Міжгоспод арського комбікормового зав оду взяли участь представник и 12 господарств-правонаступн иків учасників (засновників) вказаного підприємства, а са ме:

АПОП "Великообухівське" (пра вонаступника КСП «ім. Іващен ка»);

АОПП "Великосорочинське" (пр авонаступник КСП «ім. Гоголя »);

ПАФ «Хлібороб»(правонасту пника КСП «Заповіт Ілліча»);

ПОП «Лан»(правонаступника КСП «Авангард»);

СТОВ "Промінь" (правонаступн ика КСП «Промінь»);

СТОВ «Україна»(правонасту пника КСП «Україна»);

ПОСП "Батьківщина" (правонас тупника КСП «Перемога»);

ПСП «Зубівка»(правонаступ ника КСП «ім. Петровського»);

ПОП «Остапівське»(правона ступник КСП «ім. Ульянова»);

ПСП «Ярмаркіське»(правона ступника КСП «ім. Леніна»);

ПСАФ «Зоря»(правонаступни ка КСП «Зоря»);

ДП "Дібрівский кінний завод № 62" .

На вказаних зборах було роз глянуто та вирішено питання щодо звіту органів управлінн я підприємства про організац ійно-господарську діяльніст ь за період 2005-2008 роки; звіту рев ізійної комісії про діяльніс ть підприємства за період 2005-200 8 роки; внесення та реєстрація змін до складу учасників під приємства; розгляд та затвер дження статуту підприємства в новій редакції; переобранн я органів управління підприє мства; подання документів дл я державної реєстрації; орга нізаційні питання.

По питанню внесення та реєс трації змін до складу учасни ків Міжгосподарського комбі кормового заводу було виріше но вивести та виключити з уст ановчих документів та Єдиног о державного реєстру зі скла ду учасників засновників під приємства колгосп «Прогрес» , (ідентифікаційний код 03772453), ко лгосп «ім. Ульянова»(ідентиф ікаційний код 03772462), колгосп «ім . Кірова»(ідентифікаційний к од 03772482), колгосп «ім. Куйбишева (ідентифікаційний код 03772499), кол госп «Ленінський шлях»(ідент ифікаційний код 03772527), колгосп « ім. Чапаєва»(ідентифікаційни й код 03772542), колгосп «Переможець »(ідентифікаційний код 03772559), ко лгосп «ім. Леніна»(ідентифік аційний код 03772565), колгосп «ім. П етровського»(ідентифікацій ний код 03772588), колгосп «Більшови к»(ідентифікаційний код 03772602), к олгосп «ім. Шевченка»(іденти фікаційний код 03772631), колгосп «і м. Щорса» (ідентифікаційний к од 03083080), колгосп «Зоря»(ідентиф ікаційний код 05288046), колгосп «Др ужба»(ідентифікаційний код 0 5288649), колгосп «Вітчизна»(ідент ифікаційний код 05288135).

По питанню переобрання орг анів управління Міжгосподар ського комбікормового завод у вирішено виключити з Єдино го державного реєстру запис щодо директора підприємства Торяника Петра Миколайови ча, обрано виконавчим дирек тором підприємства ОСОБА_6 та доручено новообраному д иректору ОСОБА_6 власно ручно підписати та нотаріаль но посвідчити Статут Міжгосп одарського комбікормового з аводу в новій редакції, підпи сати реєстраційні картки та подати необхідні документи д ля державної реєстрації змін до Статуту підприємства, а та кож внесення змін до відомос тей про керівника та склад уч асників підприємств у ЄДР.

16 березня 2009 року до державно го реєстратора звернувся О СОБА_6 і подав документи для проведення державної реєстр ації змін до установчих доку ментів МКЗ. На підтвердження своїх повноважень, як повнов ажного представника МКЗ, ОС ОБА_6 надав державному реєс тратору копію протоколу збор ів уповноважених представни ків господарств-учасників МК З від 21.02.2009 р. У зв'язку з тим, що до кументи були подані особою, я ка не мала на це повноважень, д ержавний реєстратор залишил а їх без розгляду.

28.04.2009 р. державному реєстрато ру надійшли поштою документи на внесення до Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в змін до відомостей про юрид ичну особу - МКЗ у частині відо мостей про керівника підприє мства, тобто прізвище, ім'я, по батькові та ідентифікаційни й номер фізичної особи - платн ика податків, яка обрана (приз начена) до органу управління юридичної особи, уповноваже на представляти юридичну осо бу у правовідносинах з треті ми особами. На підтвердження своїх повноважень ОСОБА_6 надав копію протоколу зборі в уповноважених представник ів господарств-учасників від 21.02.2009 року.

Документи на проведення де ржавної реєстрації змін до у становчих документів Міжгос подарського комбікормового заводу залишені без розгляд у згідно п. 11 ст. 29 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців»у зв'язку з ти м, що загальні збори не мали кв оруму відповідно до статуту підприємства і документи под ані особою, яка не має на це по вноважень, оскільки в Єдином у державному реєстрі наявні відомості про 24 господарства -засновника, натомість на збо рах були присутні представни ки від 12 учасників.

Задовольняючи позовні вим оги, суд першої інстанції вих одив з фактичної наявності 14 п равонаступників господарст в-засновників Миргородськог о міжгосподарського комбіко рмового заводу, а також з того , що Закон України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в»не містить такої підстави для залишення без розгляду д окументів для проведення дер жавної реєстрації змін до ус тановчих документів позивач а, та підстави для відмови у де ржавній реєстрації, як відсу тність кворуму при прийнятті відповідно до статуту підпр иємства та подання документі в особою, яка не має на це повн оважень, оскільки рішення зб орів уповноважених представ ників учасників (засновників ) Міжгосподарського комбікор мового заводу від 07.06.2008 р., від 21.02. 2009 року не оскаржувались до су ду у встановленому законом п орядку, а тому є чинними, отже державний реєстратор вийшов за межі наданої йому Законом України «Про державну реєст рацію юридичних та фізичних осіб - підприємців»компетенц ії, оцінюючи правомочність п роведених зборів уповноваже них представників.

Колегія суддів погоджуєть ся з такими висновками суду п ершої інстанції на підставі наступного. Відповідно до ст атуту Миргородського міжгос подарського комбікормового заводу, підприємство за орга нізаційно - правовою формою належить до господарського товариства, учасниками якого є юридичні особи. При цьому уп равління товариством здійсн юють його органи, а саме загал ьні збори його учасників і ви конавчий орган.

Відповідно до п. 1 розділу V Ст атуту Миргородського міжгос подарського комбікормового заводу вищим органом управл іння підприємства є збори уп овноважених представників г осподарств-учасників. Пункто м 6 розділу 1 Статуту встановле но, що управління Міжгоспода рським комбікормовим заводо м здійснюється на демократич них засадах зборами уповнова жених представників господа рств-учасників і радою підпр иємства, яку вони обирають. По всякденне керівництво вироб ничо-господарською діяльніс тю здійснюється директором з аводу, який обирається збора ми уповноважених представни ків господарств-учасників. Т обто обрання директора завод у є виключною компетенцією в ищого керівного органу - збор ів уповноважених представни ків господарств-учасників.

Керівник підприємства, обр аний на посаду зборами, не є са мостійним суб'єктом права, ос кільки наслідки його діяльно сті настають саме для юридич ної особи, в інтересах якої ві н і повинен діяти, директор пі дзвітний та підконтрольний о рганам управління, визначени х Статутом цієї юридичної ос оби.

Згідно ст. 99 Цивільного коде ксу України загальні збори т овариства своїм рішенням ств орюють виконавчий орган та в становлюють його компетенці ю. У відповідності з пунктом 4 розділу V Статуту виконавчим органом Міжгосподарського к омбікормового заводу є рада, яка обирається зборами упов новажених представників гос подарств-учасників, головою якої є директор підприємства . На підставі абз. 1 п. 6 цього ж ро зділу Статуту директор, зокр ема, забезпечує виконання рі шень зборів уповноважених пр едставників.

Пунктом 4 розділу 2 Статуту п ідприємства регламентуєтьс я порядок вирішення питання про вихід окремих господарст в із складу учасників Миргор одського міжгосподарського комбікормового заводу рішен ням зборів уповноважених пре дставників господарств - уч асників.

Відповідно до положень ч. 5 с т. 89 Цивільного кодексу Україн и зміни до установчих докуме нтів юридичної особи набираю ть чинності для третіх осіб з дня їх державної реєстрації .

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни “Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб підприємців” державно ю реєстрацією юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців - є засвідчення факту ст ворення або припинення юриди чної особи, а також вчинення і нших реєстраційних дій, які п ередбачені цим Законом, шлях ом внесення відповідних запи сів до Єдиного державного ре єстру. Зміни до установчих до кументів юридичної особи, пі длягають обов' язковій держ авній реєстрації шляхом внес ення відповідних змін до зап исів Єдиного державного реєс тру в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 3 ст. 19 Закону України “Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб підприємців” перед бачено, якщо реєстраційна ка ртка про внесення змін до ві домостей про юридичну особу , які містяться в Єдиному держ авному реєстрі, подається ос обисто особою, уповноваженою виконавчим органом юридично ї особи, державному реєстрат ору додатково пред'являються її паспорт та документ, що під тверджує її повноваження.

Положеннями ст. 29 Закону Укр аїни “Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” передбаче но повний перелік документі в, необхідних для проведення реєстрації, а саме заповнену реєстраційну картку на пров едення державної реєстрації змін до установчих документ ів юридичної особи; примірни к оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення пр о внесення змін до установчи х документів; оригінали уста новчих документів юридично ї особи з відміткою про їх дер жавну реєстрацію або докумен т, що підтверджує внесення п лати за публікацію у спеціал ізованому друкованому засоб і масової інформації повідом лення про втрату оригіналів установчих документів; два п римірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків а бо два примірники установчи х документів у новій редакці ї; документ, що підтверджує в несення реєстраційного збо ру за проведення державної р еєстрації змін до установчих документів.

У разі внесення змін до уста новчих документів, які пов'яз ані із зміною складу засновн иків (учасників) юридичної ос оби, крім документів, які пере дбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід ю ридичної особи із складу зас новників (учасників), завірен а в установленому порядку, аб о нотаріально посвідчена коп ія заяви фізичної особи про в ихід зі складу засновників (у часників), або нотаріально по свідчена копія документа пр о перехід частки учасника у с татутному капіталі товарист ва, або нотаріально посвідче ний документ про передання п рава засновника (учасника) ін шій особі, або рішення уповно важеного органу юридичної о соби про примусове виключенн я засновника (учасника) зі скл аду засновників (учасників) ю ридичної особи, якщо це перед бачено законом або установчи ми документами юридичної осо би.

Частина 3 ст. 89 Цивільного код ексу України передбачає можл ивість оскарження в судовому порядку юридичною особою ві дмови у державній реєстрації , а також зволікання з її прове денням.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 Цивіль ного кодексу України члени в иконавчого органу можуть бут и у будь-який час усунені від в иконання своїх обов'язків, як що в установчих документах н е визначені підстави усуненн я членів виконавчого органу від своїх обов'язків. Статут п озивача не містить таких спе ціально окреслених підстав.

Щодо доводів апеляційної с карги про те, що в зборах уповн оважених представників госп одарств-учасників взяли учас ть представники юридичних ос іб, які не входили до складу го сподарств-учасників, колегія суддів вважає за необхідне з азначити наступне.

На вимогу суду апеляційної інстанції були надані докум енти на підтвердження правон аступництва осіб, які прийма ли участь у зборах уповноваж ених представників господар ств-учасників Міжгосподарсь кого комбікормового заводу в ід 21.02.2009 р.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців № 3127419 АПОП «Велико обухівське»знаходиться Єди ному державному реєстрі юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Згідно додатку до витягу з ЄДР № 53 від 03.03.2009 р. від повідно до установчих докуме нтів та розпорядження Миргор одської районної державної адміністрації АПОП «Великоо бухівське»є правонаступник ом КСП «ім. Іващенка». Згідно а рхівної довідки Миргородськ ої районної державної адміні страції КСП «ім. Іващенка»є п равонаступником колгоспу ім . Іващенка».

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців № 3127541 АОПП «Велико сорочинське»знаходиться Єд иному державному реєстрі юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Згідно архів ної довідки Миргородської ра йонної державної адміністра ції відповідно до розпорядже ння голови Миргородської рай онної державної адміністрац ії № 195 від 09.11.1992 року зареєстрова но КСП ім. Гоголя, яке є правон аступником колгоспу «ім. Гог оля», відповідно до протокол у № 2 загальних зборів уповнов ажених членів КСП ім. Гоголя р еорганізовано в АОПП «Велико сорочинське».

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців № 4830270 ПАФ «Хліборо б»знаходиться Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців. Відповідно до довідки № 3 від 21.01.2009 року ПАФ «Хлібороб»є п равонаступником КСП «Запові т Ілліча». Згідно архівної до відки Миргородської районно ї державної адміністрації ві дповідно до розпорядження го лови Миргородської районної державної адміністрації зар еєстровано КСП «Заповіт Іллі ча», яке відповідно до статут у є правонаступником колгосп у «Заповіт Ілліча».

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців № 3127984 ПОП «Лан»зна ходиться Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців. З гідно додатку до витягу з ЄДР № 56 від 03.03.2009 р. відповідно до уст ановчих документів ПОП «Лан» є правонаступником КСП «Аван гард». Згідно архівної довід ки Миргородської районної де ржавної адміністрації КСП «А вангард»є правонаступником колгоспу «Авангард».

Відповідно до довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 4830003 СТОВ "Промін ь" знаходиться Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців. Згідно архівної довідки Миргородської районної держ авної адміністрації КСП «Про мінь»є правонаступником кол госпу «Промінь».

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців № 2847099 СТОВ «Україн а»знаходиться Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців. Згідно архівної довідки Миргородської районної держ авної адміністрації відпові дно до розпорядження голови Миргородської районної держ авної адміністрації № 87 від 23.03 .1999 року зареєстровано КСП «Ук раїна», яке є правонаступник ом колгоспу «Україна».

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців № 3128222 ПОСП "Батькі вщина" знаходиться Єдиному д ержавному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців. Згідно додатку до ви тягу з ЄДР № 55 від 03.03.2009 р. відпові дно до установчих документів та матеріалів реєстраційної справи ПОСП "Батьківщина" є п равонаступником КСП «Перемо га». Згідно архівної довідки Миргородської районної держ авної адміністрації КСП «Пер емога»є правонаступником ко лгоспу «Перемога».

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців № 2846875 ПСП «Зубівка »знаходиться Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів. Згідно архівної довідки М иргородської районної держа вної адміністрації відповід но до розпорядження голови М иргородської районної держа вної адміністрації № 62 від 01.03.199 3 року зареєстровано КСП «ім. П етровського», яке є правонас тупником колгоспу «ім. Петро вського».

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців № 2846791 ПОП «Остапів ське»знаходиться Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців. Згідно архівної дові дки Миргородської районної д ержавної адміністрації відп овідно до розпорядження голо ви Миргородської районної де ржавної адміністрації № 195 від 09.11.1992 року зареєстровано КСП «і м. Ульянова», яке є правонасту пником колгоспу «ім. Ульянов а».

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців № 4798446 ПСП «Ярмаркі ське»знаходиться Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців. Згідно архівної дові дки Миргородської районної д ержавної адміністрації відп овідно до розпорядження голо ви Миргородської районної де ржавної адміністрації № 11 від 18.07.1993 року зареєстровано КСП «і м. Леніна», яке є правонаступн иком колгоспу «ім. Леніна».

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 87 від 23.03.1993 р оку зареєстровано КСП «Зоря» , яке є правонаступником колг оспу «Зоря». Відповідно до ро зпорядження голови Миргород ської районної державної адм іністрації № 407 від 25.12.1997 року зар еєстровано приватну агрофір му «Зоря». Докази правонасту пництва приватної агрофірми «Зоря»по відношенню до КСП « Зоря»відсутні.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців № 2846980 ДП "Дібрівск ий кінний завод № 62" знаходить ся Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Відпові дно до розпорядження керівни ка державного управління спр авами до 10 вересня 2001 року пров ести приєднання ПСГ ім. Іване нка до Дібрівского кінного з аводу № 62 та створити єдиний с ільськогосподарський компл екс - ДП "Дібрівский кінний зав од № 62". Згідно архівної довідк и Миргородської районної дер жавної адміністрації відпов ідно до розпорядження голови Миргородської районної держ авної адміністрації № 195 від 09.1 1.1992 року зареєстровано КСП «ім . Іваненка», яке є правонаступ ником колгоспу «ім. Іваненка ». Відповідно до протоколу № 2 загальних зборів уповноваже них КСП «ім. Іваненка»від 01.12.2004 року КСП «ім. Іваненка»реорг анізовано у підсобне сільськ огосподарське товариство ім . Іваненка Господарського уп равління Кабінету Міністрів України. ПСТ ім. Іваненка при єднано до Дібрівского кінног о заводу № 62.

Таким чином, наданими до мат еріалів справи доказами підт верджується правонаступниц тво юридичних осіб, представ ники яких брали участь у збор ах уповноважених представни ків господарств-учасників Мі жгосподарського комбікормо вого заводу від 21.02.2009 р., по відно шенню до господарств - засно вників Миргородського міжго сподарського комбікормовог о заводу.

Щодо решти засновників (уча сників) Миргородського міжго сподарського комбікормовог о заводу з матеріалів справи встановлено наступне.

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 62 від 01.03.1993 р оку зареєстровано КСП «ім. Що рса», яке згідно зі статутом є правонаступником колгоспу і м. Щорса. Як встановлено з мате ріалів справи, представник К СП «ім. Щорса»не брав участь у зборах уповноважених предст авників господарств-учасник ів Міжгосподарського комбік ормового заводу від 21.02.2009 р.

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 195 від 09.11.1992 р оку зареєстровано КСП «Прогр ес», яке є правонаступником к олгоспу «Прогрес». Відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 59 від 15.02.2000 р оку зареєстровано ПОСП «Прог рес»як правонаступника КСП « Прогрес». Згідно довідки Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців»№ 4802965 щодо ПОСП «П рогрес», (ідентифікаційний к од 03772453) 24.11.2006 року здійснена держ авна реєстрація припинення ю ридичної особи у зв' язку з в изнанням її банкрутом.

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 11 від 18.07.1993 р оку зареєстровано КСП «ім. Кі рова», яке є правонаступнико м колгоспу «ім. Кірова». Відпо відно до розпорядження голов и Миргородської районної дер жавної адміністрації № 53 від 1 5.02.2000 року зареєстровано СТОВ і м. Кірова як правонаступника КСП «ім. Кірова». Згідно дові дки Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців»№ 4802836 щод о СТОВ «ім. Кірова»02.08.2004 року зд ійснена державна реєстрація припинення юридичної особи у зв' язку з визнанням її бан крутом.

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 87 від 23.03.1993 р оку зареєстровано КСП «ім. Ку йбишева», яке відповідно до с татуту є правонаступником ко лгоспу «ім. Куйбишева». Відпо відно до розпорядження голов и Миргородської районної дер жавної адміністрації № 51 від 1 5.02.2000 року зареєстровано СТОВ « Клюшниківське»як правонаст упника КСП «ім. Куйбишева». З гідно довідки Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів»№ 4798167 щодо СТОВ «Клюшниківс ьке»02.10.2007 року внесена інформа ція щодо відсутності юридичн ої особи за адресою. Згідно до відки Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців»№ 2847068 щ одо СТОВ «Клюшниківське»ста н юридичної особи - припинен о.

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 62 від 01.03.1993 р оку зареєстровано КСП ««Лені нський шлях», яке є правонаст упником колгоспу «Ленінськи й шлях». Відповідно до розпор ядження голови Миргородсько ї районної державної адмініс трації № 47 від 11.02.2000 року зареєст ровано ТОВ «Світанок»як прав онаступника КСП «Ленінський шлях». Згідно довідки Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців»№ 4829609 щодо ТОВ «Світ анок»06.10.2004 року здійснена держ авна реєстрація припинення ю ридичної особи у зв' язку з в изнанням її банкрутом.

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 11 від 18.07.1993 р оку зареєстровано КСП «ім. Ча паєва», яке є правонаступник ом колгоспу «ім. Чапаєва». Від повідно до розпорядження гол ови Миргородської районної д ержавної адміністрації № 36 ві д 07.02.2009 року зареєстровано ПОП « Кибинцівське». Згідно довідк и Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців»№ 4829447 щодо П ОП «Кибинцівське»19.01.2007 року зд ійснена державна реєстрація припинення юридичної особи у зв' язку з визнанням її бан крутом.

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 11 від 18.07.1993 р оку зареєстровано КСП «Перем ожець», яке є правонаступник ом колгоспу «Переможець». Ві дповідно до розпорядження го лови Миргородської районної державної адміністрації № 85 в ід 29.02.2000 року зареєстровано СТО В «Мир». Згідно довідки Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців»№ 4798571 щодо СТОВ «Ми р»31.10.2008 року здійснена державн а реєстрація припинення юрид ичної особи у зв' язку з визн анням її банкрутом.

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до протоколу № 4 загальних зб орів уповноважених членів ко лгоспу «Більшовик»від 28.11.1992 ро ку колгосп «Більшовик»реорг анізовано в КСП «Колос». Відп овідно до розпорядження голо ви Миргородської районної де ржавної адміністрації № 11 від 18.07.1993 року зареєстровано КСП «К олос». Відповідно до розпоря дження голови Миргородської районної державної адмініст рації № 81 від 25.02.2000 року зареєстр овано СТОВ «Псьол»як правона ступника КСП «Колос». Згідно довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців»№ 4802902 щодо СТОВ «Псьол»05.04.2006 року з дійснена державна реєстраці я припинення юридичної особи у зв' язку з визнанням її бан крутом.

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 62 від 01.03.1993 р оку зареєстровано КСП «ім. Ше вченка» як правонаступника к олгоспу ім.. Шевченка. Згідно д овідки Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців»№ 48029 02 щодо КСП «ім. Шевченка»29.11.2006 ро ку здійснена державна реєстр ація припинення юридичної ос оби у зв' язку з визнанням її банкрутом.

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 11 від 18.07.1993 р оку зареєстровано КСП «Дружб а»як правонаступника колгос пу «Дружба». Відповідно до ро зпорядження голови Миргород ської районної державної адм іністрації № 55 від 15.02.2000 року зар еєстровано ПОП «Дружба»як пр авонаступника КСП «Дружба». Згідно довідки Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців»№ 4803372 щодо ПОП «Дружба»15.09.200 4 року здійснена державна реє страція припинення юридично ї особи у зв' язку з визнання м її банкрутом.

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 195 від 09.11.1992 р оку зареєстровано КСП «Вітчи зна», яке відповідно до стату ту є правонаступником колгос пу «Вітчизна». Відповідно до розпорядження голови Миргор одської районної державної а дміністрації № 34 від 04.02.2000 року з ареєстровано ПОСП «Вітчизна »як правонаступника КСП «Віт чизна». Згідно довідки Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців»№ 4829243 щодо ПОСП «Ві тчизна»18.08.2005 року здійснена де ржавна реєстрація припиненн я юридичної особи у зв' язку з визнанням її банкрутом.

Згідно архівної довідки Ми ргородської районної держав ної адміністрації відповідн о до розпорядження голови Ми ргородської районної держав ної адміністрації № 11 від 18.07.1993 р оку зареєстровано КСП «Росія », яке відповідно до статуту є правонаступником колгоспу « Росія». Відповідно до розпор ядження голови Миргородсько ї районної державної адмініс трації № 70 від 17.02.2000 року зареєст ровано ПОСП «Росія»як правон аступника КСП «Росія». Згідн о довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців»№ 4803132 щодо ПОСП «Росія»11.09.2008 року з дійснена державна реєстраці я припинення юридичної особи у зв' язку з визнанням її бан крутом.

Відповідно до ч. 7 ст. 59 Господ арського Кодексу України суб 'єкт господарювання вважаєть ся ліквідованим з дня внесен ня до державного реєстру зап ису про припинення його діял ьності. Таким чином, наданими до матеріалів справи доказа ми підтверджується припинен ня решти юридичних осіб, що бу ли правонаступниками колгос пів - засновників (учасників) Миргородського міжгосподар ського комбікормового завод у, що свідчить про неможливіс ть їх брати участь у зборах у повноважених представників господарств-учасників Міжго сподарського комбікормовог о заводу.

Відповідно до розділу 5 Стат уту Миргородського міжгоспо дарського комбікормового за воду вищим органом управлінн я заводу є збори уповноважен их представників господарст в - засновників, які повнова жні вирішувати питання, що ст осуються діяльності заводу з а умови присутності не менше 2/3 його учасників. Враховуючи наведене, колегія суддів дій шла висновку, що незважаючи н а відсутність відомостей про правонаступництво ПСАФ «Зор я»відносно колгоспу «Зоря», в зборах взяли участь більше 2/3 підприємств - правонаступн иків підприємств - засновни ків.

Колегія суддів не приймає н адані представником Міжгосп одарського комбікормового з аводу ухвали апеляційного су ду Полтавської області від 04.0 6.2009 року та Ленінського районн ого суду м. Полтави від 13.07.2009 рок у, оскільки встановлені ними обставини про те, що засновни ками (учасниками) Миргородсь кого міжгосподарського комб ікормового заводу є двадцять чотири колгоспи Миргородськ ого району та згідно відомос тей з Єдиного державного реє стру директором підприємств а є Торяник Петро Миколайов ич, не оспорюються сторонам и та не впливають на правомір ність висновків суду першої інстанції.

Представником Міжгосподар ського комбікормового завод у надані документи та аналіт ична довідка про їх дослідже ння, підписана заступником д иректора Міжгосподарського комбікормового заводу. У вка зані довідці зазначено про в ідсутність рішень керівних о рганів колгоспів - засновни ків про добровільний вхід до засновників Міжгосподарсь кого комбікормового заводу, вихід із числа засновників, р ішень Вищого керівного орган у управління заводу щодо вхо ду чи виходу колгоспів. Але ко легія суддів зазначає, що пра вомірність створення Миргор одського міжгосподарського комбікормового заводу та фа кт того, що засновниками (учас никами) Миргородського міжго сподарського комбікормовог о заводу є двадцять чотири ко лгоспи Миргородського район у, не є предметом розгляду спр ави та не оспорюється сторон ами. З тих же підстав відсутні сть передаточних актів або р озподільчих балансів про пер едання частини у статутному капіталі та прав засновників від колгоспів до Міжгоспода рського комбікормового заво ду не впливає на висновки суд у стосовно правомочності збо рів уповноважених представн иків, оскільки стосується по рядку створення Миргородськ ого міжгосподарського комбі кормового заводу, яке не є пре дметом розгляду справи.

Також колегія суддів не при ймає надані представником Мі жгосподарського комбікормо вого заводу листи про наданн я документів, які направляли ся до підприємств - учасникі в Міжгосподарського комбіко рмового заводу, сільських ра д, начальника Архівного відд ілу Миргородської РДА, начал ьника управління агропромис лового розвитку Миргородськ ої РДА щодо надання документ ів на підтвердження належнос ті підприємств до складу гос подарств - пайовиків Міжгос подарського комбікормового заводу, оскільки відсутніст ь відповідей на них не є доказ ом того, що ці підприємства н е є правонаступниками колгос пів - засновників заводу та не впливає на правомірність висновків суду першої інстан ції.

Враховуючи наведене, суд пе ршої інстанції дійшов вірног о висновку, що, оскільки вищий керівний орган позивача - збо ри уповноважених представни ків, користуючись своїм викл ючним правом, наданим йому Ст атутом підприємства з дотрим анням норм чинного законодав ства України, вирішив виключ ити з Єдиного державного реє стру запис про директора під приємства Торяника Петра М иколайовича, обрати викона вчим директором підприємств а ОСОБА_6 та уповноважити саме новообраного директора ОСОБА_6 власноручно підпи сати та нотаріально посвідчи ти Статут Міжгосподарського комбікормового заводу в нов ій редакції, підписати реєст раційні картки та подати нео бхідні документи для державн ої реєстрації змін до Статут у підприємства, а також внесе ння змін до відомостей про ке рівника та складу підприємст в-учасників у ЄДР, то висновок державного реєстратора про те, що документи подані особо ю, що не має на це повноважень, є безпідставним.

Відповідно до ч. 5 ст. 98 Цивіль ного кодексу України рішення загальних зборів може бути о скаржене учасниками товарис тва до суду. З матеріалів спра ви встановлено, що збори упов новажених представників уча сників (засновників) Міжгосп одарського комбікормового з аводу 21.02.2009 р. проводились повто рно. Питання, що були включені до порядку денного 21.02.2009 року, в ирішувались зборами уповнов ажених представників учасни ків (засновників) підприємст ва 07.06.2008 р., якими також були прий няті аналогічні рішення. Жод не з рішень зборів уповноваж ених представників учасникі в (засновників) Міжгосподарс ького комбікормового заводу ні від 07.06.2008 р., ні від 21.02.2009 року не оскаржувались до суду в уста новленому законодавством по рядку.

Колегія суддів також вважа є за необхідне зазначити нас тупне. Відповідно до ч. 11 ст. 29 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»в становлено, що державний реє стратор має право залишити б ез розгляду документи, які по дані для проведення державно ї реєстрації змін до установ чих документів юридичної осо би, якщо:

документи подані за ненале жним місцем проведення держа вної реєстрації; документи н е відповідають вимогам, які в становлені частинами першою , другою, четвертою, п'ятою та с ьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 та частиною двадцять першою статті 22 цього Закону;

документи подані не у повно му обсязі; документи подані з порушенням строку, який вста новлено частиною одинадцято ю статті 37 цього Закону;

документи подано особою, як а не має на це повноважень; до державного реєстратора наді йшло рішення суду щодо забор они у проведенні реєстраційн их дій.

Згідно ст. 30 Закону державни й реєстратор відмовляє у про веденні державної реєстраці ї змін до установчих докумен тів юридичної особи за наявн ості підстав, встановлених ч астиною першою статті 27 цього Закону.

Враховуючи встановлені об ставини, підстави для залише ння без розгляду документів для проведення державної реє страції змін до установчих д окументів позивача відсутні , як і підстави для відмови у д ержавній реєстрації.

На підставі наведеного кол егія суддів погоджується з в исновком суду першої інстанц ії про обґрунтованість позов них вимог та необхідність ви знання дій державного реєстр атора на території адміністр ативно - територіальної один иці Миргородського району що до залишення без розгляду по даних для проведення державн ої реєстрації змін документі в протиправними та зобов'яза ння його внести до Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців запис про внесення змін до відомостей про юридичну о собу Міжгосподарський комбі кормовий завод (ідентифікаці йний код - 00687310) шляхом виключенн я з переліку засновників кол госпів, визначених позивачем та внести до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців відомості про ОСОБА_6, обр аного до органу управління т а уповноважений представлят и юридичну і особу у правові дносинах з третіми особами.

Враховуючи наведене, колег ія суддів вважає, що при прийн ятті постанови Полтавського окружного адміністративног о суду від 15.06.2009 р. по справі № 2-а -44927/09/1670 суд дійшов вірних виснов ків щодо встановлення обстав ин справи і правильно застос ував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційних скарг, з наведен их підстав, висновків суду не спростовують.

Щодо ухвали Полтавського о кружного адміністративного суду від 22.05.2009 р. по справі № 2-а- 44927/09/1670 колегія суддів дійшла ви сновку про відсутність підст ав для задоволення апеляційн их скарг та залишення ухвали без змін на підставі наступн ого.

Задовольняючи клопотання про забезпечення позову, суд першої інстанції виходив з т ого, що позивачем надано дока зи на підтвердження факту, що майно, яке належить Міжгоспо дарському комбікормовому за воду, відчужується шляхом ук ладення договорів особами, я кі відповідно до Статуту не м ають повноважень на вчинення таких дій, у зв' язку з чим іс нує реальна загроза відчужен ня майна до вирішення спору п о суті, суд приходить до висно вку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди п равам, свободам та інтересам Міжгосподарського комбікор мового заводу в особі викона вчого директора ОСОБА_6 до ухвалення рішення в адмініс тративній справі.

Колегія суддів погоджуєть ся з такими висновками суду п ершої інстанції та зазначає, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 1 17 КАС України за клопотанням п озивача суд може постановити ухвалу про вжиття заходів за безпечення адміністративно го позову, якщо існує очевидн а небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтереса м позивача до ухвалення ріше ння в адміністративній справ і, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливи м без вжиття таких заходів, аб о для їх відновлення необхід но буде докласти значних зус иль та витрат, а також якщо оче видними є ознаки протиправно сті рішення, дій чи бездіяльн ості.

Колегія суддів зазначає, що наданими до матеріалів спра ви доказами підтверджується проведення дій по відчуженн ю майна Міжгосподарського ко мбікормового заводу, а предм етом розгляду у справі, серед іншого, є встановлення повно важень особи, яка обрана до ор гану управління та уповноваж ена представляти юридичну ос обу у правовідносинах з трет іми особами, то є достатні під стави вважати, що існує очеви дна небезпека заподіяння шко ди правам, свободам та інтере сам позивача до ухвалення рі шення в адміністративній спр аві, тому наявні підстави для вжиття заходів забезпечення позову відповідно до ст. 117 КАС України.

Колегія суддів не приймає з міни до апеляційної скарги п редставника Міжгосподарськ ого комбікормового заводу Подлєснової Л. П., в яких пре дставник просить скасувати у хвалу про зміну способу забе зпечення адміністративного позову від 27.05.2009 р. по справі №2а- 44927/09/1670, оскільки вони містять в с обі вимоги про скасування ух вали Полтавського окружного адміністративного суду про зміну способу забезпечення а дміністративного позову від 27.05.2009 р. по справі №2а-44927/09/1670. З матер іалів справи встановлено, що апеляційна скарга на зазнач ену ухвалу, яка є окремим проц есуальним документом, у вста новленому порядку подана не була.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 195, 196, п.1 ч . 1 ст. 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги пред ставника міжгосподарського комбікормового заводу Строг ова Ю. Д., представника товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Болєма" Квача Г. М. на ухвалу Полтавського окружн ого адміністративного суду від 22.05.2009 р. по справі № 2-а-44927/09/1670 за лишити без задоволення.

Ухвалу Полтавського окруж ного адміністративного суду від 22.05.2009 р. по справі № 2-а-44927/09/1670 з алишити без змін.

Апеляційні скарги предста вника Міжгосподарського ком бікормового заводу Сербин а В. І., представника товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Болєма" Квача Г. М., пр едставника Торяника Пет ра Миколайовича Строгова Ю. Д . на постанову Полтавського о кружного адміністративного суду від 15.06.2009р. по справі № 2-а-4 4927/09/1670 залишити без задоволення .

Постанову Полтавського о кружного адміністративного суду від 15.06.2009р. по справі № 2-а-4 4927/09/1670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена у каса ційному порядку протягом міс яця з дня складання ухвали у п овному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України.

Головуючий суддя Філатов Ю.М.

Судді Мінаєва О.М.

Водол ажська Н.С.

Повний текст ухвали вигото влений 08.02.2010 р.