Ухвала

від 11.02.2021 по справі 917/1061/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

11.02.2021 р. Справа № 917/1061/20

м. Полтава

за позовною заявою Заступника прокурора Полтавської області, вул. 1100-річчя Полтава, 7, м. Полтава, 36000

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул.Уютна, 23, м. Полтава, 36039

2.Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Батьківщина", вул. Калантаївська, 97, смт. Котельва Полтавська область, 38600

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Батьківська сільська рада, с.Батьки, Зіньківський район, Полтавська область,38160

про визнання недійсними додаткових угод про поновлення договорів оренди землі та зобов`язання повернути земельні ділянки

Суддя Солодюк О.В.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 10167-СГ від 02.10.2017р., № 10768-СГ від 02.10.2017р., № 10169-СГ від 02.10.2017р., якими передано в оренду СВК "Батьківщина" земельні ділянки з кадастровими номерами 5321380700:00:010:0100; 5321380700:00:010:0101 та 5321380700:00:011:0100; визнання недійсною додаткової угоди без номера від 04.10.2017р. про поновлення договору оренди землі від 27.02.2007р. та внесення змін до нього, яким передано в оренду земельну ділянку площею 2,0063, кадастровий номер 5321380700:00:010:0101; визнання недійсною додаткової угоди без номера від 04.10.2017р. про поновлення договору оренди землі від 27.02.2007р. та внесення змін до нього, яким передано в оренду земельну ділянку площею 22,5529, кадастровий номер 5321380700:00:011:0100; визнання недійсною додаткової угоди без номера від 04.10.2017р про поновлення договору оренди землі від 27.02.2007р. та внесення змін до нього, яким передано в оренду земельну ділянку та площею 52,5814 га, кадастровий номер 5321380700:00:010:0100; зобов"язання Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Батьківщина" (адреса: вул. Калантаївська, 97, смт. Котельва, Полтавська обл., 38600) (ЄДРПОУ 03773174) повернути земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,0063, кадастровий номер 5321380700:00:010:0101; площею 22,5529, кадастровий номер 5321380700:00:011:0100 та площею 52,5814 га, кадастровий номер 5321380700:00:010:0100, що знаходиться на території Батьківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, у розпорядження Батьківської сільської ради (ЄДРПОУ 21046779), (вх. № 1150/20 від 30.06.2020р.).

В судових засіданнях оголошувались перерви:16.12.2020р. до 02.02.2021р. до 10-00 год, 02.02.2021р. до 11.02.2021р. до 14-00 год., про що зазначено в ухвалах суду від 16.12.2020р. та від 02.02.2021р.

16.12.2020р. від відповідача-2 до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 13939) до набрання законної сили рішенням по справі № 440/6131/20, розгляд якої здійснюється Полтавським окружним адміністративним судом.

Відповідач - 2 в клопотанні зазначає, що в обгрунтування позовних вимог по справі № 917/1061/20 зазначено, що земельні ділянки під кадастровими номерами 5321380700:00:010:0101, 5321380700:00:011:0100, 5321380700:00:01:0100 відносяться до земель колективної власності відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ №15, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №1 від 29.01.1996 року, виданого Колективному сільськогосподарському підприємству ім. Карла Маркса. Саме вказаний статус земельних ділянок і покладений в основу визнання недійсними додаткових угод, якими Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області передало такі в оренду відповідачу-2. В подальшому, на вказані земельні ділянки на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» Батьківською сільською радою Зіньківського району Полтавської області оформлено право комунальної власності.

До прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» землі колективної власності не мали чіткого визначеного правового статусу, хоча закон не усунув всі суперечності. Останнім, доповнено Розділ X ЗК України пунктом 21, згідно якого вирішено встановити, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

З прийняттям останнього, встановлено чітку процедуру, яка дає можливість доотримати такі землі громадянами, а на не витребувані в подальшому посвідчити права комунальної власності.

Відповідач - 2 також зазначає, що використовуючи саме координати зовнішніх меж земельної ділянки, її поворотних точок, можливо провести перевірку віднесення земельної ділянки до тієї чи іншої форми власності. При цьому, таке співставлення можливо виключно в автоматизованому порядку, за допомогою відповідного програмного забезпечення і після внесення відомостей про певну земельну ділянку до Державного земельного кадастру, оскільки посадові особи Батьківської сільської ради не володіють спеціальними знаннями і не мають права на проведення робіт із землеустрою (вихід на місцевість із спеціальним обладнанням для співставлення координат, меж земельних ділянок).

З усього вищевикладеного слідує, щo для визначення меж та формування земельної ділянки так званої колективної власності та для можливості подальшого посвідчення права комунальної власності на таке Батьківській сільській раді необхідно було:

- встановити чи припинено колективне сільськогосподарське підприємство, право власності на землі якого начебто посвідчено відповідачем;

- провести інвентаризацію або інший вид робіт із землеустрою, який би дав можливість визначити чіткі межі відповідних земель колективної власності у відповідності до державного акту на право колективної власності та проекту землеустрою щодо організації територій часток (паїв) та сформувати відповідну ділянку із внесенням відомостей про неї до державного земельного кадастру;

- на підставі розробленої документації із землеустрою здійснити посвідчення права комунальної власності за наявності законодавчо встановлених умов.

Батьківська сільська рада, керуючись Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» та Державним актом на право колективної власності на землю, виданим КСП ім. Карла Маркса с. Батьки Зіньківського району Батьківською сільською радою народних депутатів Зіньківського району Полтавської області серія ПЛ №15, зареєстрований за №1 від 29.01.1996 року, вирішила посвідчити право комунальної власності на земельну ділянку. Розробка будь-якої землевпорядної документації не здійснювалась, питання припинення колективного сільськогосподарського підприємства не обговорювалось. За таких умов, посвідчення права комунальної власності на земельні ділянки, як зазначає відповідач - 2 є протиправним.

27.10.2020 року СВК «Батьківщина» до Полтавського окружного адміністративного суду подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування рішення тридцять восьмої сесії Батьківської сільської ради сьомого скликання Про прийняття в комунальну власність і віднесення до земель запасу земельних ділянок бувшої колективної власності КСП ім. Карла Маркса від 23.10.2019 року (справа №440/6131/20).

Згідно п.5 ч.1 ст. 227 ГПК України суд зобов"язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема об"єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об"єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на те, що в ході розгляду Полтавським окружним адміністративним суду справи №440/6131/20 буде встановлюватись статус спірних земельних ділянок, а саме: чи віднесені вони до земель колективної власності, суд дійшов висновку про об"єктивну неможливість розгляду справи № 917/1061/20 до вирішення справи № 440/6131/20 Полтавським окружним адміністративним судом та зупинення провадження у даній справі.

Керуючись п.5 ч.1 ст. 227, ст. 234 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 917/1061/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/6131/20, розгляд якої здійснюється Полтавським окружним адміністративним судом.

2. Зобов`язати сторони повідомити господарський суд Полтавської області про результати розгляду справи № 440/6131/20.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту оголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Ухвали постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їхї підписання суддею. (ст.ст.235, 255, 256 ГПК України).

Згідно ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Солодюк О.В.