Ухвала

від 02.03.2021 по справі 554/1763/21

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 02.03.2021 Справа № 554/1763/21

Провадження № 1-кс/554/4050/2021

Ухвала

іменем України

02.03.2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні - слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про проведення огляду,

встановила:

слідчий звернувся до суду із клопотанням про проведення огляду, посилаючись на те, що у провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021170000000043 від 28.01.2021 року з правовою кваліфікацією за ч.3 ст.191 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за фактом того, що службові особи державних та комунальних підприємств, які розташовані на території м. Полтава та Полтавської області, діючи за попередньою змовою групою осіб з посадовими та службовими особами ряду приватних підприємств та товариств з обмеженою відповідальністю, які зареєстровані та здійснюють свою діяльність на території Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем здійснюють розтрату та привласнення державних коштів, внаслідок чого державним та комунальним підприємствам завдаються матеріальні збитки

Під час досудового розслідування кримінального провадження отримано оперативну інформацію про те, що службовими особами ПП «Явір-2000» ( код ЄДРПОУ- 31175036), ПП «Явір-2005» ( код ЄДРПОУ-33574487), ТОВ «Явір-2000» (код ЄДРПОУ-37829234), ТОВ «Пума Плюс» ( код ЄДРПОУ-39549236 ) та низкою інших підприємств під назвою «Явір», а також фізичними особами підприємцями, які підконтрольні громадянину ОСОБА_5 укладено ряд договорів із посадовими особами державних та комунальних підприємств, установ, організацій щодо надання послуг з охорони, виконання будівельних робіт, постачання товарів, тощо, які надаються та виконуються не в повному обсязі.

При цьому, з метою привласнення бюджетних коштів вищевказаними службовими та посадовими особами вносяться завідомо недостовірні відомості в акти виконаних робіт, акти приймання виконаних робіт, де завищується кількість осіб охорони, кількість постів охорони, кількість годин здійсненої охорони, а також під час проведення будівельних робіт здійснюється завищення цін матеріалів та фактичних обсягів виконаних робіт.

В подальшому, на підставі актів виконаних робіт, актів приймання виконаних робіт здійснюється перерахування бюджетних коштів, які в подальшому перераховуються на підприємства з ознаками фіктивності для їх легалізації, зокрема такі як: ТОВ «Санді Корп», ТОВ «Первомайський харчовий комбінат», ТОВ «Агроопт Сервіс».

В ході досудового розслідування було установлено, що 23.12.2020 року між ПП «Явір-2000» та КП «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» було укладено договір № 280/1 на виготовлення проектно-кошторисної документації та робіт по об`єкту «Реконструкція системи киснепостачання будівлі дитячого корпусу, лабораторії та реанімаційного відділення Комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» по проспекту Першотравневому 22 в м. Полтава» код за ДК 021:2015:45454000-4. Загальна сума договору згідно умов договору визначена у розмірі 899 975, 97 грн., в тому числі ПДВ 149 996, 00 грн. Строк дії договору, згідно умов договору встановлено до 26.02.2021.

В подальшому було установлено, що 29.12.2020 року між ПП «Явір-2000» та КП «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» було укладено додаткову угоду № 1 до договору № 280/1 від 23.12.2020 року, відповідно до якої було змінено р/р ПП «Явір-2000» з р/р № НОМЕР_1 на р/р № НОМЕР_2 . 30.12.2020 року на рахунок ПП «Явір-2000» № НОМЕР_2 КП «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» було перераховано грошові кошти на суму 899 975, 97 грн. із зазначенням призначення платежу «Попередня оплата за реконструкцію системи киснепостачання будівлі дитячого корпусу, лабораторії та реанімаційного відділення КП «ПОКІЛ ПОР».

Під час досудового розслідування кримінального провадження отримано оперативну інформацію про те, що службовими особами КП «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» не було отримано дозволу ДАБІ на реконструкцію системи киснепостачання по вищевказаному об`єкту.

У п.1.2.12 додатку № 1 до протоколу засідання дозвільної комісії ДАБІ від 12.02.2021 № 9 зазначено те, що замовником будівництва не надані документи, необхідні для прийняття рішення, а саме:

-не надано витяг (витяги) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо наявного права власності або землекористування земельною ділянкою (земельними ділянками), що не відповідає переліку документів для отримання дозволу на початок виконання будівельних робіт, який визначений п.28 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 № 466 та додатком 9-1 до цього Порядку.

- відсутній обов`язковий додаток до експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом від 23.12.2020 № 339/20П ( на чотирьох аркушах ), який є його невід`ємною частиною, що не відповідає переліку документів для отримання дозволу на початок виконання будівельних робіт, який визначений п. 28 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 № 466 та додатком 9-1 до цього Порядку.

- не наданий розпорядчий документ про призначення особи (осіб), відповідальної за виконання будівельних робіт, що не відповідає вимогам п.5 ч.3 ст. 37 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності».

Також, комісією було установлено невідповідність документів, наданих замовником будівництва, вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності:

- Відповідно до наданої замовником будівництва фотокопії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.05.2014 власником об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Полтава, просп. Першотравневий, будинок 2, є територіальні громади сіл, селищ і міст Полтавської області в особі Полтавської обласної ради ( код ЄДРПОУ 22530614 ), а згода на виконання будівельних робіт видана іншою юридичною особою- Управлінням майном обласної ради ( код ЄДРПОУ 24386961 ), що не відповідає вимогам п. 28 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 № 466 та додатком 9-1 до цього Порядку.

Також, в ході досудового розслідування було установлено, що 23.12.2020 року між ПП «Явір-2000» та КП «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» було укладено договір № 281 на виготовлення проектно-кошторисної документації та робіт по об`єкту «Реконструкція системи киснепостачання будівлі головного корпусу Комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» по проспекту Першотравневому 22 в м. Полтава», код за ДК 021:2015:45454000-4. Загальна сума договору згідно умов договору визначена у розмірі 3 609 608, 79 грн., в тому числі ПДВ 601 601, 47 грн. Строк дії договору, згідно умов договору встановлено до 26.02.2021.

В подальшому було установлено, що 29.12.2020 року між ПП «Явір-2000» та КП «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» було укладено додаткову угоду № 1 до договору № 281 від 23.12.2020 року, відповідно до якої було змінено р/р ПП «Явір-2000» з р/р № НОМЕР_1 на р/р № НОМЕР_2 .

Також, 29.12.2020 року між ПП «Явір-2000» та КП «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» було укладено додаткову угоду № 2 до договору № 281 від 23.12.2020 року, відповідно до якої було змінено загальну суму договору, та встановлено її у розмірі 3 000 000,00 грн, в тому числі ПДВ 500 000,0 грн.

30.12.2020 року на рахунок ПП «Явір-2000» № UA 338201720355349610700710201 КП «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» було перераховано грошові кошти на суму 3 000 000,00 грн. із зазначенням призначення платежу «Попередня оплата за реконструкцію системи киснепостачання будівлі головного корпусу КП «ПОКІЛ ПОР».

У зв`язку з цим, наразі службовими особами КП «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» до офіційних звітних документів вносяться недостовірні відомості щодо обсягів та якості фактично виконаних робіт, а саме до таких як: акти приймання виконаних робіт форми КБ-2В. (щодо обсягу виконаних робіт), де відображаються дані про виконання робіт, які фактично не виконувалися.

З урахуванням вказаного в органу досудового розслідування виникає слідча та оперативна необхідність у проведенні огляду приміщень КП «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» (як об`єкта виконання робіт «Реконструкція системи киснепостачання будівлі головного корпусу Комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» по проспекту Першотравневому 22 в м. Полтава», а також об`єкта виконання робіт «Реконструкція системи киснепостачання будівлі дитячого корпусу, лабораторії та реанімаційного відділення Комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» по проспекту Першотравневому 22 в м. Полтава» (згідно умов договорів № 281 від 23.12.2020 та № 280/1 від 23.12.2020)) та території, на якій вона розміщена. Проведення огляду є необхідним з метою підтвердження або спростування фактів привласнення та розтрати бюджетних коштів шляхом встановлення ступеню відповідності фактично виконаних робіт роботам, відомості про виконання яких внесено до актів приймання, що можливо здійснити лише шляхом проведення на місці контрольних обмірів, замірів та ін. дій з їх фото- та відео фіксацією та залученням відповідних спеціалістів.

Встановлено, що КП «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» розташована за адресою: м. Полтава, просп. Першотравневий 22. Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: м. Полтава, проспект Першотравневий 22, громадські будівлі за вказаною адресою перебувають у комунальній формі власності Полтавської обласної ради.

У судовому засіданні слідчий прохав клопотання задовольнити, надав пояснення аналогічні викладеним в клопотанні.

Згідно статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч.5 ст.237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Оскільки за змістом ч.2 ст.234 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тому до клопотання слідчого про огляд необхідно застосовувати відповідні вимоги кримінального процесуального закону.

Так, згідно вимог ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Ураховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись вимогами ст. ст. 233-234 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

клопотання слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні - слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду приміщень КП «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» (як об`єкта виконання робіт «Реконструкція системи киснепостачання будівлі головного корпусу Комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» по проспекту Першотравневому 22 в м. Полтава», а також об`єкта виконання робіт «Реконструкція системи киснепостачання будівлі дитячого корпусу, лабораторії та реанімаційного відділення Комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» по проспекту Першотравневому 22 в м. Полтава» (згідно умов договорів № 281 від 23.12.2020 та № 280/1 від 23.12.2020)) та території, на якій вона розміщена, за адресою: м. Полтава, просп. Першотравневий 22, що перебуває у комунальній формі власності Полтавської обласної ради з метою встановлення ступеню відповідності фактично виконаних робіт роботам, відомості про виконання яких внесено до актів приймання виконаних робіт, із проведенням на місці контрольних обмірів, замірів та ін. дій з їх фото- та відео фіксацією та залученням відповідних спеціалістів.

Строк дії ухвали з 03.03.2021 по 11.03.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1