Ухвала

від 19.02.2021 по справі 757/8878/21-к

ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/8878/21-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_4 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12020000000000209, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2021 в провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_4 , погоджене прокурором групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення обшуку приміщень адміністративних будівель Генічеської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04060045), знаходиться за адресою: Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. Центральна (Леніна), 5.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що в провадженні Головного слідчого управління Національної поліції України знаходиться кримінальне провадження №12020000000000209 від 28.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Щасливцевської та Стрілківської сільської рад Генічеського району Херсонської області, вступивши в змову зі службовими особами проектних організацій, службовими особами Держгеокадастру та іншими особами, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, в порушення норм Земельного та Водного кодексів України, шляхом підробки документів землеустрою та висновків про розгляд проектів землеустрою, передають у власність підконтрольним громадянам земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), з метою їх подальшої реалізації, в межах дії обмежень прибережних захисних смуг вздовж морів та інших водних об`єктів, в тому числі на самих водних об`єктах. Зокрема, незаконно передані у власність громадян земельні ділянки з кадастровими номерами 6522186500:04:001:1256, 6522186500:04:001:1519, 6522186500:04:001:1329, 6522186500:04:001:1408 та інші.

Так, на підставі листа слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру ініційовано питання проведення Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області перевірки правомірності та дотримання норм законодавства під час відведення земельних ділянок у Генічеському районі Херсонської області.

Відповідно до акту вказаної перевірки від 21.01.2021 за №1253-ДК/2/АП/09/01/-21 державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Херсонської області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства в частині прийняття рішень ІЦасливцевською та Стрілківською сільськими радами Херсонської області щодо передачі у власність, надання у користування, в тому числі зміни цільового призначення, вилучення (викупу) земельних ділянок з кадастровими номерами: 6522186500:04:001:2143, 6522186500:04:001:2135, 6522186500:04:001:2076, 6522186500:04:001:2537, 6522186500:04:001:2077, 6522186500:04:001:2134, 6522186500:04:001:2173, 6522186500:04:001:1559, 6522186500:04:001:1279, 6522186500:04:001:1256, 6522186500:04:001:1409, 6522186500:04:001:1787, 6522186500:04:001:2174, 6522186500:04:001:2142, 6522186500:04:001:1837, 6522186500:04:001:1825, 6522186500:04:001:1519, 6522186500:04:001:1329, 6522186500:04:001:1588, 6522186500:04:001:1617, 6522186500:04:001:1592, 6522186500:04:001:1535, 6522186500:04:001:1408, 6522186500:04:001:1789, 6522186500:04:001:2033, 6522186500:04:001:1630, 6522186500:04:001:1631, 6522186500:04:001:1706, 6522186500:04:001:1619, 6522186500:04:001:1681, 6522186500:04:001:1621, 6522186500:04:001:1520, 6522186500:04:001:1956, 6522186500:04:001:1544, 6522186500:04:001:1545, 6522186500:04:001:1358, 6522186500:04:001:1375, 6522186500:04:001:2313, 6522185200:02:001:0401, 6522185200:02:001:0545, 6522185200:02:001:0272, 6522185200:02:001:0962, 6522185200:02:001:0963, 6522185200:02:001:1048, 6522185200:02:001:1067, 6522185200:02:001:0756, 6522185200:02:001:0738, 6522185200:02:001:0692, 6522185200:02:001:0499, 6522185200:02:001:0457, 6522185200:02:001:0514, 6522185200:02:001:0551, 6522185200:11:016:0179, 6522185200:11:016:0160, 6522185200:02:001:0696, 6522185200:02:001:1256, 6522185200:02:001:1249, які розташовані на території Щасливцевської та Стрілківської сільських рад Генічеського району Херсонської області.

За результатам перевірки встановлено, що всі земельні ділянки до моменту включення їх в межі населеного пункту не належали до земель житлової та громадської забудови відповідно до статті 38 ЗК України могли перебувати лише в одній із категорій земель, визначеної статтею 19 ЗК України, окрім земель житлової та громадської забудови, а сам проект землеустрою щодо зміни меж адміністративно - територіальної одиниці с. Щасливцеве, Щасливцівської сільської ради Генічеського району Херсонської області у відповідності до вимог статті 20 ЗК України, не є підставою автоматичної зміни будь якої категорії земель в землі житлової та громадської забудови.

Незважаючи на це Щасливцевською сільською радою прийнято ряд рішень по земельним ділянкам з кадастровими номерами: 6522186500:04:001:2135, 6522186500:04:001:2077, 6522186500:04:001:1559, 6522186500:04:001:1409, 6522186500:04:001:2142, 6522186500:04:001:1519, 6522186500:04:001:1617, 6522186500:04:001:1408, 6522186500:04:001:1630, 6522186500:04:001:1619, 6522186500:04:001:1520, 6522186500:04:001:1545, 6522186500:04:001:2313, 6522186500:04:001:2076, 6522186500:04:001:2134, 6522186500:04:001:1279, 6522186500:04:001:1787, 6522186500:04:001:1837, 6522186500:04:001:1329, 6522186500:04:001:1592, 6522186500:04:001:1789, 6522186500:04:001:1631, 6522186500:04:001:1681, 6522186500:04:001:1956, 6522186500:04:001:1358, 6522186500:04:001:2143, 6522186500:04:001:2537, 6522186500:04:001:2173, 6522186500:04:001:1256, 6522186500:04:001:2174, 6522186500:04:001:1825, 6522186500:04:001:1588, 6522186500:04:001:1535, 6522186500:04:001:2033, 6522186500:04:001:1706, 6522186500:04:001:1621, 6522186500:04:001:1544, 6522186500:04:001:1375, якими громадянам були надані дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд зі складу земель запасу житлової та громадської забудови (рішення від 28.09.2018 № 1259, 1260 та інші) в межах с. Щасливцеве. В подальшому вказані земельні ділянки, після розробки та затвердження землевпорядної документації були передані громадянам у власність.

За результатами аналізу відведення земельних ділянок у власність громадянам для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровими номерами: 6522185200:02:001:1249, 6522185200:02:001:1256, 6522185200:02:001:1048, 6522185200:02:001:1067, 6522185200:02:001:0756, 6522185200:02:001:0738, 6522185200:02:001:0692, 6522185200:02:001:0457, 6522185200:02:001:0514, 6522185200:02:001:0551, 6522185200:02:001:0499, 6522185200:02:001:0401, 6522185200:02:001:0545, 6522185200:02:001:0272, 6522185200:02:001:0962, 6522185200:02:001:0963 на території на території Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області встановлено, що відповідно до проекту землеустрою щодо зміни меж адміністративно-територіальної одиниці села Стрілкове Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області від 2016 року, розробленого ТОВ «Проектно-будівельна компанія «Зеніт», (код ЄДРПОУ 36643563) та затвердженого рішенням сесії Генічеської районної ради від 27.01.2017 року № 285 розширено межі села Стрілкове, у тому числі за рахунок земельних масивів, на яких розташовувались заклади оздоровчого та рекреаційного призначення.

Даний проект землеустрою розроблявся з урахуванням Генерального плану села Стрілкове, Стрілківської сільської ради, Генічеського району, Херсонської області, розробленого ТОВ «Укргенплан» м. Нова Каховка та затвердженого рішенням Стрілківської сільської ради від 24.06.2016 року №125 «Про затвердження змін до Генерального плану с. Стрілкове», із подальшими змінами та доповненнями, відповідно до рішень від 19.07.2016 №147, від 19.05.2017 №295.

Таким чином встановлено, що земельні ділянки, з наступними кадастровими номерами, відводились у власність громадянам для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель оздоровчого та рекреаційного призначення, а саме: 6522185200:02:001:1048, 6522185200:02:001:1067, розташовані на території колишнього пансіонату «Орел», 6522185200:02:001:0756, 6522185200:02:001:0738 та 6522185200:02:001:0692 розташовані на території колишньої бази відпочинку ТОВ «Світанок», 6522185200:02:001:0457, 6522185200:02:001:0514, 6522185200:02:001:0551 та 6522185200:02:001:0499 розташовані на території дитячого оздоровчого табору «Хвиля», 6522185200:02:001:0401, 6522185200:02:001:0545, 6522185200:02:001:0272, 6522185200:02:001:0962 та 6522185200:02:001:0963 розташовані на колишній території дитячого оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а тому передача даних земельних ділянок Стрілківською сільською радою у власність здійснена із порушенням вимог ст. 20 ЗК України.

Вказані дії, відповідно до акту перевірки, могли бути спрямовані на ухилення від проходження обов`язкової державної експертизи документації землеустрою, передбаченої статтею 9 ЗУ «Про державну експертизу землевпорядної документації».

Земельні ділянки з кадастровими номерами 6522185200:11:016:0179, 6522185200:11:016:0160, на які зареєстровано право комунальної власності територіальної громади, із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,9804 га та 1,7689 га відповідно, до моменту їх включення в межі села Стрілкове перебували за межами населеного пункту і не могли бути землями житлової та громадської забудови, тому сільська рада безпідставно, з порушенням вимог статті 20 Кодексу змінила цільове призначення земельних ділянок без виготовлення відповідних проектів землеустрою.

Окрім цього, в ході досудового розслідування, допитано свідка ОСОБА_8 , під час допиту якої встановлено, що вона не має у власності будь-яких земельних ділянок на території Генічеського району Херсонської області, із відповідними заявами до органів місцевого самоврядування Генічеського району Херсонської області про надання дозволу на виготовлення проектної документації із землеустрою чи затвердження такої документації не зверталася.

Однак, за отриманими від Щасливцевської сільської ради завіреними копіями документів щодо передачі, виділення надання дозволів та затвердження проектів землеустрою ряду земельних ділянок отримано документи, а саме:

- витяг з рішення 87 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 27.02.2019 № 1513 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельних ділянок громадянам, серед яких є ОСОБА_9 (земельна ділянка з кадастровим номером 6522186500:04:001:1377 за адресою: АДРЕСА_1 ) для будівництва жилого будинку, господарських будівель і споруд із земель житлової та громадської забудови Щасливцевської сільської ради;

- заява від імені ОСОБА_9 до голови Щасливцевської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (виготовлена в друкованому вигляді);

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 (виготовлений ТОВ «проектно-будівельна компанія «Зеніт»);

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером 6522186500:04:001:1377.

З урахуванням наведених обставин, є достатні підстави вважати, що в приміщенні Генічеської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04060045), що знаходиться за адресою: Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. Центральна, 5, зберігаються документи, які мають значення для досудового розслідування.

Згідно опрацьованих відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що місце знаходження юридичної особи Генічеської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04060045), знаходиться за адресою: Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. Центральна (Леніна), 5.

Згідно довідки № 243709737 від 09.02.2021 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна установлено, що право власності на майновий комплекс, що знаходиться за адресою:

АДРЕСА_2 , на праві комунальної власності належить територіальній громаді в особі Генічеської міської ради, на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 23.01.2007.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, на даному етапі досудового розслідування, виникла необхідність у проведені обшуку приміщень адміністративних будівель Генічеської районної державної адміністрації.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи, просив клопотання задовольнити.

Обшук, у відповідності з ст. 234 КПК України проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Вислухавши думку слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши надані в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки наявні в матеріалах дані дають достатні підстави вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, відшукувані слідчим речі і документи мають значення для досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду і можуть знаходитися за місцем проведення обшуку.

Разом з тим, в задоволені клопотання в частині надання дозволу на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення інших документів, що мають значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні, відмовити у зв`язку з необґрунтованістю та безпідставністю.

Разом з тим у разі виявлення під час обшуку майна, яке має значення для даного кримінального провадженні, його огляд і вилучення регламентовано ч. 7 ст.236 КПК України.

Відтак, клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 108, 234, 235, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про надання дозволу на проведення обшуку задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_3 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , прокурорам групи прокурорів, на проведення обшуку приміщень адміністративних будівель Генічеської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04060045), знаходиться за адресою: Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. Центральна (Леніна), 5, що на праві комунальної власності належить територіальній громаді в особі Генічеської міської ради, з метою виявлення та вилучення предметів, речей, оригіналів та копій документів, а саме:

розпорядження, рішення голови Генічеської РДА в період 2017-2021 років щодо затвердження, детальних планів частин території Щасливцевської сільської ради за межами населеного пункту с. Щасливцеве та детальних планів частин території Стрілківської сільської ради за межами населеного пункту с. Стрілкове Генічеського району Херсонської області;

документів щодо передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення (викупу) земельних ділянок на території Щасливцевської та Стрілківської сільських рад поза межами населених пунктів в період 2017-2021 років, в тому числі заяви фізичних та юридичних осіб про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розпорядження про надання дозволів на розробку проектів землеустрою, затвердження таких проектів;

комп`ютерну техніку, цифрові носії інформації, на яких міститися дані щодо обставини вчинення даного кримінального правопорушення.

В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1