Постанова

від 03.03.2021 по справі 280/7577/20

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 березня 2021 року м. Дніпросправа № 280/7577/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю КЛЕПЧЕВ на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року (суддя Семененко М.О.) про повернення позову Товариства з обмеженою відповідальністю КЛЕПЧЕВ до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ КЛЕПЧЕВ звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України, просить: визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача 2 №1558977/42583811 від 12.05.2020 про відмову у реєстрації розрахунку коригування №1 від 03.04.2020;

Зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданий розрахунок коригування №1 від 03.04.2020.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року було визнано неповажними причини пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю КЛЕПЧЕВ строку звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, наведені в заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю КЛЕПЧЕВ про поновлення строку звернення до адміністративного суду - відмовлено.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю КЛЕПЧЕВ до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернуто позивачеві.

ТОВ КЛЕПЧЕВ була подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції ля продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом було порушено норми процесуального права, суд не врахував як наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду так і те, що встановлені процесуальним законом строки не мають слугувати меті відмови в захисті порушеного права.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, позивач скористався досудовим порядком вирішення спору шляхом подання скарги на рішення №1558977/42583811 від 12.05.2020 до комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням зазначеної комісії від 09.06.2020 №21719/42583811/2 скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення №1558977/42583811 від 12.05.2020 - без змін.

Позовну заяву ТОВ КЛЕПЧЕВ було подано 21.10.2020.

Повертаючи позов позивачеві, суд першої інстанції зазначив, що позивачем не наведено обставин та не надано відповідних доказів на їх підтвердження, які б свідчили про виникнення об`єктивних перешкод в реалізації позивачем права на звернення до суду за захистом порушених прав у спірних правовідносинах в межах строку звернення до суду, установленого законом, а наведені причини пропуску строку є неповажними.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Частинами 1 та 2 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 4 вказаної статті, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач користався можливістю досудового порядку вирішення спору, та до суду звернувся з пропуском тримісячного строку.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що звільнення бухгалтера з підприємства, який займався питаннями щодо реєстрації податкових накладних, та зайнятість директора у господарській діяльності підприємства не можуть бути визнані обставинами, що свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.

Судом першої інстанції вірно було зазначено, що звільнення бухгалтера з підприємства та занятість директора у господарській діяльності підприємства не є обставинами, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом.

Щодо застосування тримісячного строку для звернення до суду, то судом першої інстанції вірно було враховано правову позицію Верховного Суду, висловлену у постанові від 05.08.2020 у справі №440/3000/19.

Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують, підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю КЛЕПЧЕВ залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року про повернення позову Товариства з обмеженою відповідальністю КЛЕПЧЕВ до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 03 березня 2021 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш