Постанова

від 09.12.2009 по справі 43084/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

09.12.2009 р. № 2-а - 43084/09/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Зоркін ої Ю.В.

при секретарі Смоляр Є.А.

у присутності:

представника позивача: Т аран М.М.

представника відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Ленінському районі міста Харкова до Товариства з обме женою відповідальністю "ТМК- 2003" про припинення юридичної о соби, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна подат кова інспекція у Ленінськом у районі міста Харкова, зверн увся до Харківського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відп овідальністю "ТМК-2003", в якому п росить суд припинити юридичн у особу ТОВ "ТМК-2003" у зв'язку з ві дсутністю юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям відповідно до закону; стяг нути державне мито та судові витрати з відповідача.

В судове засідання предста вник відповідача не з'явився , про час, дату та місце судово го засідання був повідомлени й належним чином. Згідно з ст. 35 КАС України відповідачі є на лежно повідомлені про дату, ч ас та місце судового засідан ня, але правом участі в судово му засіданні не скористався. Розглянувши відомості про н алежне повідомлення відпові дача про дату, час та місце роз гляду справи, заслухавши дум ку представника позивача про можливість розгляду справи за відсутності відповідачів , суд вважає, що не з' явлення відповідача у судове засідан ня не перешкоджає розгляду с прави за наявними в ній матер іалами.

В судовому засіданні предс тавник Державної податкової інспекції в Ленінському рай оні м. Харкова підтримав позо в в повному обсязі, посилаючи сь на ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців”, як на підставу для з адоволення позовних вимог.

Суд заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, проан алізувавши докази у сукупнос ті, вважає, що у задоволенні п озовних вимог слідує відмови ти, з наступних підстав.

Відповідно до копії довідк и з ЄДРПОУ, яка знаходяться в м атеріалах справи, ТОВ "ТМК-2003" з ареєстроване виконкомом Хар ківської міської ради 05.07.2006 р., н омер запису про державну реє страцію - 14801060002008387, місцезнаход ження за адресою: 61017, м.Харків, в ул.Котлова, 115.

Як платник податків, зборів та обов' язкових платежів в ідповідач перебуває на подат ковому обліку у Державній по датковій інспекції у Ленінсь кому районі м. Харкова з 22.12.2003 р. з а №216, згідно довідки №761/21686 від 26.12 .2007 року.

Вимогу про припинення юрид ичної особи ТОВ "ТМК-2003” позива ч обґрунтовує відсутністю пі дприємства за місцем знаходж ення (61017, м.Харків, вул.Котлова, 1 15). З цих підстав суд зазначає, щ о аналіз норм ст. 19 та ч.2 ст. 38 Зак ону “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців” свідчить про те, що відсутність юридич ної особи за її місцезнаходж енням, вказаним в установчих документах, є окремою підста вою/відмінною від такої підс тави, як провадження юридичн ою особою діяльності, що супе речить установчим документа м, або такої, що заборонена зак оном/для постановлення судов ого рішення про припинення ю ридичної особи.

Порядок внесення до Єдиног о державного реєстру запису про відсутність юридичної ос оби за її місцезнаходженням встановлений ч. 7 та 8 ст. 19 цього Закону № 755-IV, згідно яких (в реда кції Закону України від 16.03.2006 р . N 3575-IV) не пізніше тринадцяти мі сяців з дня подачі (надісланн я рекомендованим листом) ост анньої реєстраційної картки , що містить відомості про юри дичну особу, юридична особа з обов'язана подати (надіслати рекомендованим листом) держ авному реєстратору реєстрац ійну картку встановленого зр азка про підтвердження відом остей про юридичну особу.

Якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання реєстрацій ної картки про підтвердження відомостей про юридичну осо бу в установлений частиною с ьомою цієї статті строк, а так ож у разі одержання державни м реєстратором від органу де ржавної податкової служби по відомлення встановленого зр азка про відсутність юридичн ої особи за її місцезнаходже нням державний реєстратор зо бов'язаний у строк, що не перев ищує десяти робочих днів з да ти, яка встановлена для подан ня реєстраційної картки про підтвердження відомостей пр о юридичну особу, або з дати од ержання повідомлення від орг ану державної податкової слу жби, направити рекомендовани м листом юридичній особі пов ідомлення про необхідність п одання державному реєстрато ру реєстраційної картки про підтвердження відомостей пр о юридичну особу.

У разі повернення до держав ного реєстратора рекомендов аного листа з відміткою відд ілення зв'язку про відсутніс ть юридичної особи за вказан ою адресою або неподання юри дичною особою протягом місяц я з дати направлення їй відпо відного повідомлення реєстр аційної картки про підтвердж ення відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного де ржавного реєстру запис про в ідсутність юридичної особи з а її місцезнаходженням або з апис про відсутність підтвер дження відомостей про юридич ну особу.

З огляду на викладене, факт відсутності підприємства за місцезнаходженням, за яким в ідбулася його державна реєст рація, в силу зазначених прав ових норм може слугувати під ставою для припинення юридич ної особи через факт внесенн я державним реєстратором до Єдиного державного реєстру з апису про таку відсутність в порядку, встановленому част иною 7 ст.19 зазначеного Закону .

Як встановлено із дослідже ної в судовому засіданні Дов ідки із ЄДРПОУ (а.с.9) під записо м 10 внесено відомості про від сутність юридичної особи за адресою: м.Харків, вул. Котлова ,115.

Також, судом зазначається, щ о згідно листа від Заступник а начальника ДПІ у Ленінсько му районі м.Харкова, відповід ачем ТОВ "ТМК-2003" (код 32761905) надавал о звітність до ДПІ 04.08.2009 року, а с аме: Декларацію з податку на п рибуток підприємств за 1 півр іччя 2009 року №47187.

Згідно пункту 17 статті 11 Зако ну України "Про державну пода ткову службу в Україні" від 04.12. 90 р. № 509-XII зі змінами та доповнен нями органи державної податк ової служби мають право звер татися у передбачених законо м випадках до судових органі в із заявою/позовною заявою/п ро скасування державної реєс трації суб'єкта підприємниць кої діяльності.

За змістом статей 22, 38, 46 Закон у України "Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців" від 15.05 .2003 р. N 755-IV з підстав, передбачени х цим Законом, зокрема з підст ав визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути; провадження нею діял ьності, що суперечить устано вчим документам, або такої, що заборонена законом; невідпо відність мінімального розмі ру статутного фонду юридично ї особи вимогам закону; непод ання протягом року органам д ержавної податкової служби п одаткових декларацій, докуме нтів фінансової звітності ві дповідно до закону; наявніст ь в Єдиному державному реєст рі запису про відсутність юр идичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно ст. 10 Закону України "П ро державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державн ої податкової служби входить здійснення контролю за своє часністю, достовірністю, пов нотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язко вих платежів) шляхом контрол ю за своєчасністю подання пл атниками податків бухгалтер ських звітів і балансів, пода ткових декларацій, розрахунк ів та інших документів, пов'яз аних з обчисленням податків та інших платежів, перевірки достовірності цих документ ів щодо правильності визначе ння об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших п латежів тощо.

Відповідно до ч.2 ст.110, п.2 ч.1 ст. 110 ЦК України вимога про лікві дацію юридичної особи за ріш енням суду про визнання судо м недійсною державної реєстр ації юридичної особи через д опущені при її створенні пор ушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встан овлених законом., може бути пр ед'явлена до суду органом, що з дійснює державну реєстрацію , учасником юридичної особи, а щодо акціонерних товариств - також Державною комісією з ц інних паперів та фондового р инку.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС Укра їни завданням адміністратив ного судочинства є захист пр ав, свобод та інтересів фізич них осіб, прав та інтересів юр идичних осіб у сфері публічн о-правових відносин від пору шень з боку органів державно ї влади, органів місцевого са моврядування, їхніх посадови х і службових осіб, інших суб'є ктів при здійсненні ними вла дних управлінських функцій н а основі законодавства, в том у числі на виконання делегов аних повноважень.

Також згідно з ч. 2 ст. 19 Консти туції України, органи держав ної влади та органи місцевог о самоврядування, їх посадов і особи зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене вище , суд не вбачає достатньо підс тав для задоволення адмініст ративного позову, оскільки п ідприємством подається пода ткова звітність, що вказує на факт здійснення підприємниц ької діяльності підприємств ом, а податкова інспекція від повідно до вимог ч.2 ст.110, п.2 ч.1 ст .110 ЦК України не наділена повн оваженнями на звернення до с уду із зазначеним позовом.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС Укр аїни кожна сторона по справі повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги пр о припинення ТОВ "ТМК-2003", докум ентально та нормативно не об ґрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адмін істративного позову Державн ої податкової інспекціїу Лен інському районі міста Харков а до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "ТМК-2003" про пр ипинення юридичної особи - ві дмовити.

Постанова може бути о скаржена в Харківський апеля ційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її п роголошення та поданням післ я цього протягом двадцяти дн ів апеляційної скарги, або бе з попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо апеляційна скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у вста новлений строк, постанова на бирає законної сили після за кінчення цього строку. У paзi по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

У повному обсязі постанова виготовлена 14.12.2009 року.

Суддя Ю.В. Зоркіна