Постанова

від 27.04.2010 по справі 3214/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"27" квітня 2010 р. № 2а- 3214/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі

Головуючого судді Панченк о О.В.

за участю секретаря судово го засідання Венглюк Т.В.,

за участю сторін:

представник позивача - не пр ибув.

представник відповідача - н е прибув.

представник третьої особи - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні Харківського окружного адміністративного суду адмі ністративну справу за позово м Державної податкової інсп екції у Комінтернівському ра йоні міста Харкова до Прива тного підприємства ШАХМАЛ-ПР ОДУКТ, третя особа: Управлінн я Державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб пі дприємців Харківської міськ ої ради про скасування держ авної реєстрації юридичної о соби ,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Комінтернівському ра йоні м. Харкова (надалі позива ч), звернулася до Харківськог о окружного адміністративно го суду з позовом, в якому прос ить суд скасувати державну р еєстрацію приватного підпри ємства «ШАХМАЛ-ПРОДУКТ» (над алі відповідач), обґрунтовую чи позовні вимоги тим, що ріше нням виконавчого комітету Ко мінтернівської районної рад и м. Харкова у відповідності з чинним законодавством Украї ни було зареєстровано прива тне підприємство «ШАХМАЛ-ПРО ДУКТ». Дану юридичну особу вз ято на облік як платника пода тків 20.04.2006 за № 114 в органах держа вної податкової служби та ст аном на 22.12.2009 підприємство пере буває на обліку в ДПІ у Комінт ернівському районі м. Харков а. Зареєструвавшись як юриди чна особа, при складанні Держ авного бюджету України врахо вується як платник встановле них Законами України податкі в та обов'язкових платежів. Не сплата податків тягне за соб ою неможливість сплати соціа льних допомоги, дотацій, заро бітної плати робітникам бюдж етних установ, пенсій, стипен дій та інших відрахувань гро мадянам України. Ухилення юр идичної особи від надання зв ітності, несплата податків д о бюджету тягне за собою відс утність контролю господарсь ко - економічної діяльності п ідприємства з боку державних контролюючих органів, що спр ияє розвитку тіньової економ іки України, а також здійснен ню злочинів у сфері фінансов ого та податкового законодав ства, чим загрожує економічн им основам Держави. ДПІ у Ком інтернівському районі м. Хар кова вважає необхідним зазна чити, що дана юридична особа с истематично, з 04.04.2007, не подає по даткових декларацій, докумен тів бухгалтерської звітност і та інших відомостей про сво ю господарсько-економічну ді яльність, податків до бюджет у не сплачує, що підтверджуєт ься довідкою № 18204/10/28-214 від 09.12.2009. ви даною ДПІ у Комінтернівськом у районі м. Харкова. Станом на 22.12.2009р. у ПП "ШАХМАЛ-ПРОДУКТ" відс утня заборгованість зі сплат и податків, зборів (обов'язков их платежів).

У судове позивач свого пре дставника не направив, про ча с, дату та місце судового засі дання був повідомлений належ ним чином, надав суду заяву в я кій просив слухати справу за відсутністю представника ДП І.

Відповідач, в судове засіда ння не прибув, поштовий конве рт з повідомленням повернувс я до суду з позначкою про те, щ о адресат вибув.

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України вв ажається, що повістку вручен о юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесе ною до відповідного державно го реєстру, або за адресою, як а зазначена її представником , і це підтверджується підпис ом відповідної службової осо би.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув , про час, дату та місце судово го засідання був повідомлени й належним чином, причини нея вки суду не повідомив.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов до висновку про мож ливість розгляду справи за в ідсутністю вказаних осіб.

Суд, дослідивши матеріали с прави, проаналізувавши дока зи у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав :

Приписами ст. ст. 8. 9, 10 Закону У країни “Про державну податко ву службу в Україні” визначе ні функції органів державної податкової служби, до яких на лежить, зокрема здійснення к онтролю за додержанням закон одавства про податки, інші пл атежі; контроль своєчасності подання платниками податкі в бухгалтерських звітів і ба лансів, податкових деклараці й, розрахунків та інших докум ентів, пов'язаних з обчисленн ям податків, інших платежів, а також перевірка достовірнос ті цих документів щодо прави льності визначення об'єктів оподаткування і обчислення п одатків, інших платежів; здій снення контролю за додержан ням порядку проведення готів кових розрахунків за товари (послуги) у встановленому пор ядку, організацією виконання актів законодавства у межах своїх повноважень, здійснен ням систематичного контролю за їх реалізацією, застосува нням у випадках, передбачени х законодавством фінансової санкції до суб' єктів підпр иємницької діяльності за пор ушення законодавства, тощо.

Відповідно до ст. 4, ч. 1 ст. 5, п. 2 ч . 1 ст. 9 Закону України "Про сист ему оподаткування" платникам и податків і зборів (обов'язко вих платежів) є юридичні і фіз ичні особи, на яких згідно з за конами України покладено обо в'язок сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі); обл ік платників податків і збор ів (обов'язкових платежів) зді йснюється органами державно ї податкової служби та іншим и державними органами відпов ідно до законодавства; платн ики податків і зборів (обов'яз кових платежів) зобов'язані: п одавати до державних податко вих органів та інших державн их органів відповідно до зак онів декларації, бухгалтерсь ку звітність та інші докумен ти і відомості, пов'язані з обч исленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платеж ів).

Згідно п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону Укра їни "Про державну податкову с лужбу в Україні", ч. 1 ст. 33, абз. 4 ч. 2 ст. 38 Закону України "Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців", органи державної податк ової служби у випадках, в межа х компетенції та у порядку, вс тановлених законами України , мають право: звертатися у пер едбачених законом випадках д о судових органів із заявою (п озовною заявою) про скасуван ня державної реєстрації суб' єкта підприємницької діяльн ості; юридична особа припиня ється, зокрема, за судовим ріш енням; підставами для постан овлення судового рішення щод о припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, зокрема є: н еподання протягом року орган ам державної податкової служ би податкових декларацій, до кументів фінансової звітнос ті відповідно до закону.

Судом встановлено, що ріше нням виконавчого комітету Ко мінтернівської районної рад и в м. Харкові у відповідності з чинним законодавством Укр аїни зареєстровано приватне підприємство «ШАХМАЛ-ПРОДУК Т».

20.04.2006 року підприємство взято на облік в органах державної податкової служби як платни к податків за № 114, станом на 22.12.200 9 року відповідач перебуває н а обліку в ДПІ у Комінтернівс ькому районі м. Харкова.

В порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ", ч. 6 ст. 128 Господарського кодек су України, ПП "ШАХМАЛ-ПРОДУК Т" з 04.04.2007року, не подає до ДПІ у К омінтернівскому районі м. Ха ркова податкові декларації т а документи бухгалтерської з вітності.

Згідно довідки ДПІ у Комінт ернівському районі м. Харков а, ПП «ШАХМАЛ-ПРОДУКТ заборго ваності із сплати податків н е має .

З аналізу норм ч.2 ст. 46 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних та фізичних о сіб -підприємців" слідує, що фа ктичне ненадання протягом ро ку та більше фінансової звіт ності, свідчить по суті про пр ипинення діяльності.

Враховуючи вищевказане, су д вважає за необхідним зазна чити, що юридична особа, ухил яючись від подачі податков ої звітності, перешкоджає св оїми діями державі здійснюва ти контроль за додержанням п одаткового законодавства, пр авильністю обчислення, повно тою та своєчасністю сплати п одатків, зборів (обов'язкових платежів), а також неподатков их платежів, що виключає своє часне виявлення та відвернен ня правопорушень та злочинів у сфері оподаткування.

Позивачем заявлена вимога про скасування державної ре єстрації ПП "ШАХМАЛ-ПРОДУКТ". З аконом України «Про державну податкову службу» в ст. 11 пере дбачено право податкових орг анів на звернення до суду із заявою (позовною заявою) про с касування державної реєстра ції суб'єкта підприємницької діяльності. Спеціальним За кон, який регулює спірні пр авовідносини є Закон Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», який пере дбачає припинення юридичної особи, а не скасування держав ної реєстрації юридичної осо би.

Керуючись вимогами ч. 2 ст. 11 К АС України, суд приходить до в исновку про необхідність зад оволення зазначених позовн их вимог саме шляхом припине ння підприємницької діяльно сті ПП «ШАХМАЛ-ПРОДУКТ», у зв ' язку з неподанням відповід ачем податкових декларацій т а фінансової звітності протя гом року.

Судові витрати з відповіда ча відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Ук раїни з відповідача не стягу ються.

На підставі викладеного ке руючись ст. 4, ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 9 Зак ону України "Про систему опод аткування", п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону У країни "Про державну податко ву службу в Україні", ч. 1 ст. 33, аб з. 4 ч. 2 ст. 38 Закону України "Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців", ст.ст. 2, 4, 7, 11, 86, 94, 158, 160-163, 167, 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Державної податкової ін спекції у Комінтернівському районі міста Харкова до При ватного підприємства ШАХМАЛ -ПРОДУКТ, третя особа: Управлі ння Державної реєстрації юри дичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міс ької ради про скасування де ржавної реєстрації юридично ї особи - задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність Приватного підпр иємства "ШАХМАЛ-ПРОДУКТ" (м. Ха рків, вул. Плеханівська, 92-А, код 34329384).

Копії постанови направити сторонам. < Текст > < сума ст ягнення (цифрами) > < Текст > .

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повно му обсязі - відповідно до ст.160 К АС України з дня складання по станови у повному обсязі, і по данням після цього протягом двадцяти днів апеляційної ск арги, з подачею її копії до апе ляційної інстанції або без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о апеляційна скарга подаєтьс я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови виготовлено 05 травня 2010 року.

Суддя Панченко О.В.