Ухвала

від 25.01.2010 по справі 2-а-2818/07/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарськ ого, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2010 р. Справа № 2-а-2818/07/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Мельні кової Л.В.

Суддів: Григоров А.М. , Подоб айло З.Г.

за участю секретаря судово го засідання Галан О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміще нні Харківського апеляційно го адміністративного суду ад міністративну справу за апел яційною скаргою Акціонерне т овариство фірма "ЕкспрессАгр о" на постанову Харківського окружного адміністративног о суду від 07.11.2007р. по справі № 2-а -2818/07/2070

за позовом Прокурор Че рвонозаводського району м. Х аркова < Список > Державне пі дприємство "Національна енер гетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підр озділу "Держенергонагляд у П івничному регіоні"

до Акціонерне товарист во фірма "ЕкспрессАгро" < Тек ст > < 3 особи > < 3 особа > < за участю > < Текст >

про стягнення суми штра фу,

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор звернувся до с уду з позовною заявою про стя гнення з відповідача на кори сть державного бюджету Украї ни 1700 грн. штрафу за порушення з аконодавства про електроене ргетику. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що Державно ю інспекцією з енергетичного нагляду за режимами спожива ння електричної та теплової енергії в Харківській област і 12.12.2005 року було проведено обст еження технічного стану елек тричного обладнання Акціоне рного товариства фірми «Експ рес агро», про що було складен о акт обстеження (перевірки) № Х-2866/05. За результатами обстеже ння було видано обов'язковий до виконання припис № Х-2866/05 від 13.12.2005р. про усунення виявлених порушень, який відповідачем у встановлений термін не вик онано, що підтверджується ак том перевірки № ХП-57/06 від 30.03.2006 ро ку. Старшим державним інспек тором України з енергонагляд у у Харківській області за по рушення вимог діючого законо давства про електроенергети ку на відповідача було накла дено штраф, про що було винесе но відповідну постанову та п рипис № Х-73-06/П від 11.04.2006 року. 24.07.2006 ро ку інспекцією Держенергонаг ляду у Харківській області б уло проведено перевірку вико нання припису № Х-73-06/П від 11.04.2006 ро ку і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що пі дтверджується актом перевір ки № ХП-109/06. Старшим державним і нспектором України з енергон агляду у Харківській області 01.08.2006 року за раніше виявлені п орушення вимог діючого закон одавства про електроенергет ику було накладено штраф, про що було винесено відповідну постанову та видано припис № Х-168-06/П від 01.08.2006 року. 12.02.2007 року інс пекцією Держенергонагляду у Харківській області було пр оведено перевірку виконання припису № Х-168-06/П від 01.08.2006 року і в становлено, що припис не вико нано відповідачем, що підтве рджується актом перевірки №Х П-14/07 та старшим державним інсп ектором України з енергетичн ого нагляду у Харківській об ласті за порушення вимог дію чого законодавства про елект роенергетику було винесено п останову №Х-52/07 від 20.03.2007 року про накладення на відповідача ш трафу на суму 1700 грн. Але до теперішнього часу штраф не с плачений.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 07 листопада 2007 року по зов прокурора Червонозаводс ького району м.Харкова в інте ресах держави - Міністерства палива та енергетики Україн и Державного підприємства «н аціональна енергетична комп анія "Укренерго" в особі

ві докремленого підрозділу "Дер женергонагляд у Північному р егіоні" до Акціонерного това риства фірми «Експрес агро» про стягнення суми штрафу за доволено та стягнуто з Акціо нерного товариства фірми «Ек спрес агро» (61012, М.Харків, ву л. Енгельса, 29А, у тому числі р/р 26001321461001 у Харківському ГРУ Прива тбанка, МФО 351533, код 02002919) на корист ь державного бюджету України (одержувач коштів: р/р 31113106700006 ВДК у Ленінському районі м.Харко ва, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134120, код пл атежу до держбюджету 21081100) 1700 (одн у тисячу сімсот) грн. 00 коп. штра фу.

При цьому, суд першої інстан ції приймаючи рішення виходи в з того, що враховуючи доведе ність факту порушення відпов ідачем чинного законодавств а, позовні вимоги про стягнен ня 1700 грн. штрафних санкцій є за конними, обґрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню.

Акціонерне товариство фір ма "ЕкспрессАгро" не погоджує ться з вказаною постановою с уду, в апеляційній скарзі вка зує, що постанова є необґрунт ованою та незаконною, прийня та з порушенням норм матеріа льного та процесуального пра ва. Апелянт просить суд апеля ційної інстанції скасувати п останову Харківського окруж ного адміністративного суду від 07 листопада 2007 року, та прий няти нову якою відмовити в за доволенні позовних вимог в п овному обсязі.

Сторони в судове засідання не з' явились, були повідомл ені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно ч.4 ст . 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповіда ча, дослідивши матеріали спр ави, доводи апеляційної скар ги, правильність застосуванн я судом першої інстанції нор м чинного законодавства, кол егія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підл ягає задоволенню.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції щодо задоволення поз ову виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 2 Закону Україн и „Про електроенергетику" за кон регулює відносини, пов'яз ані з виробництвом, передаче ю, постачанням енергії і вико ристанням енергії, державним наглядом за безпечним викон анням робіт на об'єктах елект роенергетики незалежно від ф орм власності, безпечною екс плуатацією енергетичного об ладнання і державним наглядо м за режимами споживання еле ктричної і теплової енергії. Згідно ст. 9 Закону України „П ро електроенергетику", держа вний нагляд в електроенергет иці здійснюють Державна інсп екція з експлуатації електри чних станцій та мереж та Держ авна інспекція з енергетично го нагляду за режимами спожи вання електричної та теплово ї енергії у порядку встановл еному Кабінетом Міністрів Ук раїни. Цей порядок встановле ний постановою від 17.05.2002 року №6 65 "Про внесення змін до постан ови Кабінету Міністрів від 07.0 8.1996 року №929", якою затверджено П оложення про державний енерг етичний нагляд за режимами с поживання електричної та теп лової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх пі дрозділів визначені ст. 9 Зако ну України "Про електроенерг етику" та Положенням про поря док накладення на суб'єктів г осподарської діяльності штр афів за порушення законодавс тва про електроенергетику, з атвердженим постановою Кабі нету Міністрів України №1312 ві д 21.07.1999 року.

Згідно вищевказаних норма тивних актів в компетенцію Д ержавної інспекції з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії входить здійсн ення нагляду за технічним ст аном та організацією технічн ої експлуатації електричних установок, тепловикористову ючих установок і теплових ме реж, дотриманням вимог прави л і нормативних актів з питан ь енергопостачання.

Державна інспекція з енерг етичного нагляду за режимами споживання електричної та т еплової енергії в Харківські й області провела обстеження електричного обладнання від повідача, про що було складен о акти обстеження (перевірки ).

На підставі зазначених акт ів відповідачу були видані о бов'язкові до виконання прип иси № Х-168-06/П від 19.09.2006 року про усу нення виявлених порушень, як і відповідач у встановлений термін не виконав у повному о бсязі, що підтверджується ак том перевірки №ХП-14/07 від 12.02.2007 ро ку.

За порушення вимог законод авства про електроенергетик у передбачена відповідальні сть згідно зі ст. 27 Закону Укра їни "Про електроенергетику" т а п.5 "Положення про порядок на кладення на суб'єктів господ арської діяльності штрафів з а порушення законодавства пр о електроенергетику", затвер дженого Постановою КМУ №1312 ві д 30.07.1999 року. На підставі перелі чених нормативних актів до в ідповідача застосовано фіна нсову санкцію, а саме Постано вою Державної інспекції з ен ергетичного нагляду за режим ами споживання електричної е нергії і теплової енергії у Х арківській області № Х-52-07 від 2 0.03.2007 року було накладено штраф у розмірі ста неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян у сумі 1700 грн. Листом № 17 9-20 від 22.03.2007 року постанова №Х-52-07 в ід 20.03.2007 року була направлена ві дповідачу, що підтверджено с упровідним листом позивача т а поштовим повідомленням, на лежним чином засвідчені копі ї яких залучені до матеріалі в справи. Відповідачем вказа на постанова не оскаржувалас ь у встановленому законодавс твом порядку.

Згідно з п.10 вказаного полож ення суб'єкт господарської д іяльності повинен сплатити в становлений штраф у доход де ржбюджету України протягом 3 0 днів з моменту прийняття пос танови про його накладення, а ле відповідачем до цього час у не сплачена сума штрафу у до ход держбюджету у розмірі 1700 г рн.

Колегія суддів також зазна чає, що доводи апеляційної ск арги щодо фактичного не пров едення перевірки 12.12.2007 р., щодо у сунення вимог припису є необ ґрунтованими, оскільки відсу тність підпису на акті перев ірки представника відповіда ча не свідчить про її не прове дення, крім того акт був напра влений відповідачу поштою, а , а доручення на проведення об стеження вручено представни ку відповідача 5.02.2007 р.. Також ко легія суддів враховує, що пос илаючись на не проведення пе ревірки, жодних пояснень та о бґрунтувань, а відповідно і д оказів, щодо виконання припи су не надав. Фактичні дані вик ладені в акті перевірки не сп ростовує.

Також колегія суддів зазна чає, що посилання відповідач а на його відсутність у судов ому засіданні суду першої ін станції, та не відображення у постанові рішення суду щодо розгляду його клопотання пр о відкладення розгляду справ и, не є підставами скасування рішення суду першої інстанц ії, не свідчать про його непра вильність щодо задоволення п озову. КАС України не передба чає обов' язку суду відображ ення у тексті постанови відо браження наслідків вирішенн я клопотань про відкладення розгляду справи.

За таких обставин, колегія с уддів погоджується з висновк ом суду першої інстанції щод о задоволення позову, та зазн ачає, що доводи апеляційної с карги не впливають на правом ірність висновків суду. Підс тави для скасування постанов и суду першої інстанції відс утні.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 25 4 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Акц іонерне товариство фірма "Ек спрессАгро" залишити без зад оволення.

постанову Харківського о кружного адміністративного суду від 07.11.2007р. по справі № 2-а-281 8/07/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена у каса ційному порядку протягом міс яця з дня складання ухвали у п овному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України.

Головуючий суддя < підпис > Мельнікова Л.В.

Судді < підпис >

< підпис > Григоров А.М.

Подоб айло З.Г.

< Список > < Текст >

Повний текст ухвали вигото влений 01.02.2010 р.