Постанова

від 21.04.2010 по справі 2а-610/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.04.2010 р. № 2а-610/10/1370

Львівський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючої cудді - Потабе нко В.А.

при секретарі - Білас Ю.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача: Сольвар О.М ., згідно довіреності,

від відповідача: не з'яви лися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї (далі - ДПІ) в Сокальському ра йоні Львівської області до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю (далі - ТзОВ) "Захі дрембудсервіс" про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

позов заявлено Державно ю податковою інспекцією у Со кальському районі Львівсько ї області до ТзОВ "Західрембу дсервіс" про стягнення на кор исть державного бюджету в ра хунок погашення його податко вого боргу 53126,83 грн.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що ТзОВ «Західремб удсервіс»має заборгованіст ь перед бюджетом в розмірі 53126,8 3 грн., в тому числі: по податку на додану вартість, податку н а прибуток підприємства, по к омунальному податку та по по датку з власників транспортн их засобів та інших самохідн их машин і механізмів юридич них осіб. Заборгованість вин икла відповідно до несплачен их податкових зобов'язань по самостійно поданих декларац іях, згідно донарахованих ко нтролюючим органом сум, штра фних санкціях та пені. Позива ч зазначає, що в порядку ст. 6 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами»ДПІ у Сокальському райо ні Львівської області направ ляла відповідачу першу та др угу податкові вимоги, які не о скаржені. Оскільки відповіда чем не вживаються заходи щод о погашення заборгованості, позивач змушений звернутись до суду.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, позиваючись на обставини викладені в позов ній заяві. Просить позов задо вольнити.

Представник відповідача не з'явився в судове засіданн я. Повідомити його про час та м ісце розгляду справи не пред ставилось можливим, оскільки , відповідно до поштової дові дки, ТзОВ "Західрембудсервіс " за зазначеною адресою не зн аходиться, вибуло.

Відповідно до ст. 18 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців", якщо ві домості, які підлягають внес енню до Єдиного державного р еєстру, були внесені до нього , то такі відомості вважаютьс я достовірними і можуть бути використані в спорі з третьо ю особою, доки до них не внесен о відповідних змін.

В матеріалах справи наявни й витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців, з як ої вбачається, що ТзОВ "Західр ембудсервіс" зареєстроване з а адресою: Львівська област ь, м. Сокаль, вул. Лесі Українки , 22.

Відтак, суд вважає, що в мате ріалах адміністративної спр ави достатньо доказів, для ро згляду справи у відсутності відповідача, на підставі ст. 71 КАС України.

Розглянувши матері али справи, заслухавши поясн ення представників сторін, д ослідивши та оцінивши докази , які мають значення для справ и, суд виходив з наступного.

В ході розгляду справи суд ом було досліджено докази, на явні в матеріалах справи.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Західрембудс ервіс" зареєстроване Сокальс ькою районною державною адмі ністрацією 18.02.2002 року № 0158/1, що під тверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб' єк та підприємницької діяльнос ті - юридичної особи. Підприєм ству присвоєно код ЄДРПОУ 31898632 .

На підставі акта перевірк и № 610/150/31898632 від 23.06.2009 року ДПІ в Сок альському районі Львівської області винесла податкове п овідомлення-рішення № 0006511501/0 ві д 07.07.2009 року, яким застосувало д о ТзОВ «Західрембудсервіс» ш трафні (фінансові) санкції за платежем податок на додану в артість в розмірі 170,00 грн. за не своєчасне подання деклараці ї з даного податку.

Крім того, на підставі акта перевірки № 781/150/31898632 від 26.08.2009 року ДПІ в Сокальському районі Ль вівської області винесла под аткове повідомлення-рішення № 000893150/0 від 18.09.2009 року, яким застос увало до ТзОВ «Західрембудсе рвіс»штрафні (фінансові) сан кції за платежем податок на д одану вартість в розмірі 170,00 гр н. за несвоєчасне подання дек ларації з даного податку.

Крім того, на підставі акта № 782/150/31898632 від 26.08.2009 року ДПІ в Сокал ьському районі Львівської об ласті винесла податкове пові домлення-рішення № 0008971501/0 від 18.09.2 009 року, яким застосувало до Тз ОВ «Західрембудсервіс» штра фні (фінансові) санкції за пла тежем податок на додану варт ість в розмірі 170,00 грн. за несво єчасне подання декларації з даного податку.

Крім того, ДПІ в Сокальськом у районі Львівської області винесло податкове повідомле ння-рішення № 0009391501/0 від 13.10.2008 року , яким застосувало до ТзОВ «За хідрембудсервіс»штрафні (фі нансові) санкції в розмірі 20% у згодженої суми податкового з обов' язання, сплаченої із з атримкою, в розмірі 23,59 грн. за п латежем комунальний податок .

Винесені ДПІ у Сокальсько му районі Львівської області податкові повідомлення-ріше ння, зі слів представника поз ивача, оскаржені не були. В мат еріалах справи наявні докази отримання відповідачем вказ аних податкових повідомлень -рішень.

Також, ТзОВ "Західрембудсер віс" деклараціями за грудень 2007 року, січень, березень, липе нь, серпень, жовтень 2008 року сам остійно визначило податкове зобов' язання з податку на д одану вартість в сумі 37052,00 грн.; деклараціями за 2007 рік, за перш ий квартал 2008 року, перше піврі ччя 2008 року, за ІІІ квартал 2008 ро ку та уточнюючим розрахунком податкових зобов' язань у з в' язку із виправленням само стійно виявлених помилок за перше півріччя 2008 року, нарахо ваним штрафом у зв' язку із в иправленням помилки самості йно визначило податкове зобо в'язання з податку на прибуто к підприємства в сумі 15214,24 грн.; розрахунком комунального по датку за 2008 рік визначило пода ткове зобов'язання на суму 73,10 г рн.; розрахунком суми податку з власників транспортних за собів та інших самохідних ма шин і механізмів юридичних о сіб на 2008 рік визначило податк ове зобов'язання на суму 224,50 гр н.

На несплачені суми узгодже ного податкового зобов'язанн я з податку на додану вартіст ь та податку на прибуток прив атних підприємств нахована п еня в розмірі 65,80 грн.

Згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами", ДПІ у Миколаївському районі Львівської області виставил о відповідачу податкові вимо ги:

- І податкова вимога № 1/176 від 09.07.2007 року на суму 11226,00 грн., о тримана ТзОВ "Західрембудсер віс" 09.07.2007 року;

- ІІ податкова вимога № 2/200 від 15.08.2007 року на суму 29838,00 грн., о тримана ТзОВ "Західрембудсер віс" 15.08.2007 року. Зі слів представ ника позивача, вказані подат кові вимоги не оскаржені.

Згідно довідки ДПІ в Сокал ьському районі Львівської об ласті від 16.12.2009 року № 17178/10/240, забор гованість ТзОВ "Західрембудс ервіс" станом на 11.12.2009 року стан овить 53126,83 грн.

Згідно норм Закону Україн и «Про систему оподаткування »від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, з на ступними змінами та доповнен нями, платники податків зобо в' язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов' язкових платежів) у встановл ені законом терміни.

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, з нас тупними змінами та доповненн ями (надалі - Закон № 2182), подат кове зобов' язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до цього закону, вважається узг одженим у день отримання пла тником податків податкового повідомлення, за винятком ви падків, у разі коли платник по датків вважає, що контролююч ий орган невірно визначив су му податкового зобов' язанн я або прийняв будь-яке інше р ішення, що не суперечить зако нодавству з питань оподаткув ання або виходить за межі йог о компетенції встановленої з аконом, такий платник податк ів має право звернутися до ко нтролюючого органу із скарго ю про перегляд цього рішення . Остаточне рішення вищого (це нтрального) контролюючого ор гану за заявою платника пода тків не підлягає подальшому адміністративному оскаржен ню, але може бути оскаржене в с удовому порядку.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181, податкове зобов'язання, с амостійно визначене платник ом податків у податковій дек ларації, вважається узгоджен им з дня подання такої податк ової декларації. Зазначене п одаткове зобов'язання не мож е бути оскаржене платником п одатків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у м айбутніх податкових періода х (з урахуванням строків давн ості, визначених статтею 15 цьо го Закону) платник податків с амостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої по даткової декларації, такий п латник податків має право на дати уточнюючий розрахунок.

Згідно з підпунктом 5.4 статт і 5 Закону № 2181, узгоджена сума п одаткового зобов'язання, не с плачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Згідно п.п. 6.2.3 п. 6.2. ст.6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли податковий о рган або пошта не може вручит и платнику податків податков е повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходже нням посадових осіб, їх відмо вою прийняти податкове повід омлення або податкову вимогу , незнаходженням фактичного місця розташування (місцезна ходження) платника податків, податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п.16.1.1 п. 16.1 ст.16 З акону № 2181-ІІІ, після закінченн я встановлених строків погаш ення узгодженого податковог о зобов'язання на суму податк ового боргу нараховується пе ня.

Підпункт 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 зазначає, що платник податк ів, що не подає податкову декл арацію у строки, визначені за конодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян за кожне таке неподанн я або її затримку.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вваж ати узгоджену суму податково го зобов' язання, не сплачен у платником податків у строк и, визначені статтею 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами».

Відповідно до преамбули За кону № 2181, цей Закон є спеціальн им законом з питань оподатку вання, який встановлює поряд ок погашення зобов' язань юр идичних або фізичних осіб пе ред бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов' язкових плат ежів), включаючи збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування та внески на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування, нарахува ння і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються д о платників податків контрол юючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішн ьоекономічної діяльності та визначає процедуру оскаржен ня дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 вищевк азаного Закону, контролюючий орган - державний орган, яки й у межах своєї компетенції, в изначеної законодавством, зд ійснює контроль за своєчасні стю, достовірністю і повното ю нарахування податків і збо рів (обов' язкових платежів) та погашенням податкових зо бов' язань чи податкового бо ргу. Податкові органи є контр олюючим органом стосовно под атків і зборів (обов' язкови х платежів), які справляються до бюджетів та державних ціл ьових фондів.

Контролюючі органи мають п раво здійснювати перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплат и лише стосовно тих податків і зборів (обов' язкових плат ежів), які віднесені до їх комп етенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу є виключ но податкові органи, а також д ержавні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 За кону № 2181, активи платника пода тків (кошти, матеріальні та не матеріальні цінності, що нал ежать юридичній або фізичній особі за правом власності аб о повного господарського від ання) можуть бути примусово с тягнені в рахунок погашення його податкового боргу виклю чно за рішенням суду. В інших в ипадках платники податків са мостійно визначають чергові сть та форми задоволення пре тензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставн их зобов' язань забезпеченн я боргу.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавств а, платник податків не вжив жо дних заходів для погашення п одаткового зобов' язання.

На даний час суми ПДВ, пода тку на прибуток, комунальном у податку та податку з власни ків транспортних засобів та інших самохідних машин і мех анізмів є узгодженими та у вс тановлені законом строки від повідачем до бюджету не спла ченими, тобто визнаються сум ою податкового боргу (узгодж ена сума податкового зобов' язання, не сплачена платнико м податків у термін) і підляга ють стягненню в примусовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення.

Позивачем в повній мірі обґ рунтовані заявлені вимоги, в ідтак, суд вважає, що позов слі д задовольнити.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб' єкта владних пов новажень, пов' язаних із зал ученням свідків та проведенн ям судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягне нню з відповідача не підляга ють, відповідно до ст. 94 КАС Укр аїни.

На підставі ст.ст. 1, 3, 5, 6, 16, 17 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" № 2181-III від 21 грудня 2000 рок у, із змінами і доповненнями, т а керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольни ти.

Стягнути з Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Західрембудсервіс" д о бюджету суму податкової за боргованості в розмірі 53126 (п' ятдесят три тисячі сто двадц ять шість) гривень 83 коп.

Постанова набирає за конної сили в строк та в поряд ку, передбаченому ст.254 Кодекс у адміністративного судочин ства України. Постанова наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано . Якщо було подано заяву про ап еляційне оскарження, але апе ляційна скарга не була подан а у строк, встановлений цим Ко дексом, постанова набирає за конної сили після закінчення цього строку. У разі подання а пеляційної скарги судове ріш ення, якщо його не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи. Якщо строк апеля ційного оскарження буде поно влено, то вважається, що поста нова суду не набрала законно ї сили.

Постанова може б ути оскаржена в строк та в пор ядку, визначеному ст.186 Кодекс у адміністративного судочин ства України. Заява про апеля ційне оскарження та апеляцій на скарга подаються до адмін істративного суду апеляційн ої інстанції через суд першо ї інстанції, який ухвалив оск аржуване судове рішення. Коп ія апеляційної скарги одноча сно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляці йне оскарження постанови суд у першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до ст.160 цього Ко дексу - з дня складення в повно му обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Повний текст постанови ви готовлений 26.04.2010 року.

Суддя Потабенко В.А.