Рішення

від 25.11.2020 по справі 160/9943/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2020 року Справа № 160/9943/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенка А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ :

20.08.2020 Державне підприємство Східний гірничо-збагачувальний комбінат (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 23.07.2020 № 02965203/3 на суму 619 854,18 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області за результатами проведеної камеральної перевірки з питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов`язання по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення було встановлено порушення ДП Східний гірничо-збагачувальний комбінат термінів сплати задекларованих податкових зобов`язань. На підставі чого винесено податкове повідомлення-рішення від 23.07.2020 № 02965203/3 на суму 619 854,18 грн. Разом з тим, позивач вважає, що податкове повідомлення-рішення від 23.07.2020 № 02965203/3 винесене відповідачем протиправно, оскільки ДП Східний гірничо-збагачувальний комбінат своєчасно та у повному обсязі сплачено самостійно задекларовані податкові зобов`язання у розмірі 6 198 541,84 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 відкрито провадження у справі № 160/9943/20 та призначено розгляд останньої за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі № 160/9943/20 призначено на 23.09.2020.

23.09.2020 підготовче засідання по справі № 160/9943/20 відкладено на 30.09.2020.

30.09.2020 підготовче засідання по справі № 160/9943/20 відкладено на 28.10.2020.

02.10.2020 представником відповідача надано до суду письмовий відзив на позов, в якому останній проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що граничним строком сплати податкового зобов`язання по рентній платі за І квартал 2020 року було 20.05.2020, однак позивачем податкове зобов`язання з рентної плати сплачено лише 22.05.2020, тобто з дводенним пропуском строку, що відповідно і стало підставою для винесення спірного податкового повідомлення-рішення.

28.10.2020 представники сторін у судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе розгляд справи здійснити в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 25.06.2020 Кропивницьким управлінням Головного управління ДПС у Кіровоградській області проведено камеральну перевірку Державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат .

За результатами проведеної перевірки Кропивницьким управлінням Головного управління ДПС у Кіровоградській області складено акт № 149/11-28-52-03-24/3/14314239 від 25.06.2020 Про результати камеральної перевірки з питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов`язання (далі - Акт перевірки).

Актом перевірки було встановлено, що ДП Східний гірничо-збагачувальний комбінат сплатило задекларовані суми податкового зобов`язання за даними особового рахунка з порушенням термінів сплати визначених п. 57.1 ст. 57 та п. 257.5 ст. 257 ПК України.

Не погодившись з висновками, викладеними в Акті перевірки, ДП Східний гірничо-збагачувальний комбінат були подані письмові заперечення від 06.07.2020 № 18/4932.

Однак, листом № 11221/10/11-28-52-03-21 від 20.07.2020 Головне управління ДПС у Кіровоградській області повідомило позивача про залишення без змін висновків викладених в Акті перевірки № 149/11-28-52-03-24/3/14314239 від 25.06.2020.

23.07.2020 Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення № 02965203/3, яким до позивача застосовані штрафні санкції у розмірі 619 854,18 грн. (10%).

Правомірність та обґрунтованість податкового повідомлення-рішення від 23.07.2020 № 02965203/3, є предметом розгляду даної адміністративної справи.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює ПК України.

За приписами норм ч. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний, зокрема: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Зокрема, пп. 2 п. 49.18 ст. 49 ПК України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Пунктом 257.1 статті 257 ПК України передбачено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 257.3 ст. 257 ПК України платник рентної плати до закінчення визначеного розділом ІІ цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить відповідні додатки.

Пунктом 257.5 статті 257 ПК України визначено, що сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Положеннями пп. 258.1.1 п. 258.1 ст. 258 ПК України визначено, що на платника рентної плати покладається відповідальність за правильність обчислення, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання контролюючим органам відповідних податкових декларацій згідно із нормами цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Згідно з пп. 258.1.2 п. 258.1 ст. 258 ПК України на суму податкових зобов`язань з рентної плати, що нарахована платником рентної плати за податковий (звітний) період, але не сплачена протягом 10 календарних днів, що настають за останнім календарним днем граничного строку подання податкової декларації, нараховується пеня в порядку, встановленому розділом ІІ цього Кодексу.

Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Пунктом 49.20 ст. 49 ПК України передбачено, що якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Пунктом 126.1 ст. 126 ПК України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання. - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання. - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно висновків Акту перевірки, на яких ґрунтується оскаржуване податкове повідомлення-рішення, контролюючим органом встановлено порушення позивачем строків сплати задекларованих сум податкового зобов`язання по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення за І квартал 2020 року.

Так, Актом перевірки встановлено, що ДП Східний гірничо-збагачувальний комбінат 21.04.2020 були подані декларації з рентної плати, зокрема, № 9084985346, № 9084985787 та № 9084985939. Граничним терміном сплати за вказаними декларації визначено 20.05.2020, тоді як фактична сплата узгоджених податкових зобов`язань відбулась 22.05.2020.

Аналізуючи встановлені в Акті перевірки факти, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що граничним терміном подання розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення є 10.05.2020.

Водночас, 10.05.2020 та 11.05.2020 були вихідними днями, тож з урахуванням приписів п. 49.20 ст. 49 ПК України, граничним терміном подання розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення є 12.05.2020.

З урахуванням викладеного, сума податкового зобов`язання підлягала сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації, тобто по 22.05.2020.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач платіжним дорученням № 7065 від 22.05.2020 перерахував в рахунок рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення за І квартал 2020 року 6 198 541,84 грн.

Констатуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у спірному періоді позивач несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов`язань із рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення не допускав.

Таким чином, наведені вище обставини у сукупності свідчать про необґрунтованість зазначених в акті перевірки № 149/11-28-52-03-24/3/14314239 від 25.06.2020 висновків відповідача, а також про протиправність прийнятого на його підставі податкового повідомлення-рішення № 02965203/3 від 23.07.2020.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позовну заяву Державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 23.07.2020 № 02965203/3 на суму 619 854,18 грн.

Стягнути з Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ 43142606) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат (52200, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Горького, 2, код ЄДРПОУ 14309787) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 9 297,81 грн. відповідно до платіжного доручення № 13887 від 19.08.2020.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення суду складений 25 листопада 2020 року.

Суддя А. Ю. Рищенко