Ухвала

від 16.03.2021 по справі 120/1498/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

16 березня 2021 р. Справа № 120/1498/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом фермерського господарства "Делевімарк" (код ЄДРПОУ 42908642, місцезнаходження: вул. Центральна, 49, корп. А, с. Баланівка, Бершадський район, Вінницька область, 24413)

до Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 43142454, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100) та Комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

23.02.2021 до суду надійшла позовна заява фермерського господарства "Делевімарк" (надалі - ФГ "Делевімарк") до Державної податкової служби України (відповідач 1), Головного управління ДПС у Вінницькій області (відповідач 2) та Комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (відповідач 3) про визнання протиправними та скасування рішення відповідача 3 від 17.11.2020 за № 2142171/42908642 та рішення відповідача 1 від 01.12.2020 № 65480/42908642/2 про залишення скарги позивача без задоволення та зобов`язання відповідача 1 зареєструвати податкову накладну позивача № 1 від 16.10.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати її подання.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на виконання вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України позивач склав податкову накладну № 1 від 16.10.2020 і за допомогою електронного документообігу направив її до податкового органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відповідно до квитанції від 28.10.2020 реєстрація податкової накладної була зупинена. На виконання вказівки контролюючого органу позивач надіслав пояснення, а також всі первинні документи для підтвердження реальності здійснення господарської операції. Проте рішенням відповідача 3 № 2142171/42908642 від 17.11.2020 у реєстрації податкової накладної № 1 від 16.10.2020 відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням, 24.11.2020 позивач звернувся зі скаргою до Державної податкової служби України. Але рішенням відповідача 1 за № 65480/42908642/2 від 01.12.2020 скаргу залишено без задоволення, а оскаржуване рішення Комісії без змін.

Відтак за захистом своїх прав та інтересів позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 01.03.2021 позовну заяву ФГ "Делевімарк" залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

11.03.2021 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано позовну заяву у новій редакції.

Згідно з прохальною частиною позовної заяви у новій редакції позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача 3 від 17.11.2020 за № 2142171/42908642;

- зобов`язати відповідача 1 зареєструвати податкову накладну позивача № 1 від 16.10.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати її подання.

Таким чином, позивач зменшив кількість позовних вимог і тим самим виконав ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху, якою позивача було зобов`язано доплатити судовий збір в розмірі 2270,00 грн, як за дві позовні вимоги немайнового характеру.

Інших перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі не встановлено.

За цих обставин суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене та беручи до уваги характер спірних правовідносин, предмет доказування і склад учасників справи суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Водночас, на думку суду, прийняття законного і обґрунтованого рішення по суті спору не потребує заслуховування усних пояснень представників сторін у судовому засіданні.

Додатково суд враховує несприятливу епідеміологічну ситуацію в державі, що склалась у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби.

Керуючись ст. ст. 32, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фермерського господарства "Делевімарк" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Вінницькій області та Комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович