Постанова

від 20.04.2010 по справі 2-а-3821/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2-а-3821/09/0770

рядок статзвіту - 6.13

код - 01

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2010 року 09 год. 55 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний а дміністративний суд в скл аді:

головуючого - судді Андрі йцьо В.Д.

при секретарі судового зас ідання - Повханич Г. П.

за участі:

представника прокуратури - Тацюн С.Ю. (посвідчення № 131)

представника позивача - Бучко Е.Б. (довіреність № 624/ 07 від 01 квітня 2009 року.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м. Ужгороді адміністрати вну справу за позовною заяво ю Прокурора Перечинського району в інтересах держави в особі Управління пенсійного Фонду України в Перечинсько му районі Закарпатської обла сті до Комунального під приємства "Центральна районн а аптека № 8" про стягненн я заборгованості у розмірі 6 66 6, 52 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - суб'єкт в ладних повноважень Прокурат ура Перечинського району в і нтересах держави в особі Упр авлінн пенсійного Фонду Укра їни в Перечинському районі З акарпатської області зверну лася до Закарпатського окруж ного адміністративного суду з позовною заявою до Комунал ьного підприємства "Централь на районна аптека № 8" про стяг нення заборгованості у розмі рі6 666, 52 грн., по збору на обов'язк ове пенсійне страхування по відшкодування фактичних вит рат на виплату і доставку пен сій, мотивуючи тим, що відпові дач у добровільному порядку не погашає вищезазначену заб оргованість.

В судовому засіданні представник прокуратури та представник позивача позов ні вимоги з обставин викладе них у позовній заяві підтрим али та просили суд задовольн ити позов, стягнувши з відпов ідача вищевказану заборгов аність.

Відповідач заперечен ь на адміністративний позов не подав, у судове засідання н е з'явився повторно, про причи ни неприбуття суд не повідом ив, хоча належним чином повід омлявся про дату, час і місце с удового розгляду за адресою, вказаною у Свідоцтві про дер жавну реєстрацію юридичної особи (а. с. 8).

За таких обставин суд вважає за можливе розглянут и справу без участі відповід ача на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши у відкрит ому судовому засіданні поясн ення представника прокурату ри та представника позивача, дослідивши подані суду пись мові докази, оцінивши їх за св оїм внутрішнім переконанням , що ґрунтується на всебічном у, повному і об'єктивному розг ляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупно сті, суд приходить до наступн ого висновку.

В судовому засіданні встановлено, що комунальне п ідприємство "Центральна райо нна аптека № 8 Закарпатського обласного виробничого об'єд нання "Фармація" 29 березня 1991 ро ку зареєстрована в Управлін ні пенсійного Фонду України в Перечинському районі Зака рпатської області як платник страхових внесків відповідн о до ст. 15 Закону України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування".

Відповідно до п. 1 ст. 14 З акону України “Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач є платником страхових внесків . Тобто, роботодавці - юридичні та фізичні особи - суб'єкти пі дприємницької діяльності, як і використовують працю фізич них осіб на умовах трудового договору (контракту), передба чених законодавством, або за договорами цивільно-правов ого характеру - являються с трахувальниками і відповід но до ст. 15 вказаного Закону є платниками внесків до солід арної системи пенсійного фо нду України та зобов'язані с плачувати внески на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування.

Згідно п. 6. ч. 2 ст. 17 Закон у України “Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування” платники страхо вих внесків (страхувальники) зобов'язані нараховувати, об числювати і сплачувати страх ові внески в установлені ст роки та в повному обсязі.

Відповідно до ст. 18 Закону України “Про загальнообов'яз кове державне пенсійне стр ахування” - страхові внески є цільовим загальнообов'язков им платежем, який справляєть ся на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не в ключаються до складу податкі в, інших обов'язкових платежі в, що складають систему опода ткування. На ці внески не поши рюється податкове законодав ство. Страхові внески не можу ть зараховуватися до Державн ого бюджету України, бюджеті в інших рівнів, не підлягають вилученню з Пенсійного фонд у або з Накопичувального фон ду і не можуть використовува тися на цілі, не передбачені ц им Законом. Законодавством н е можуть встановлюватися піл ьги з нарахування та сплати с трахових внесків або звільне ння від їх сплати.

У відповідності до ч . 6 ст. 20 Закону України “Про заг альнообов'язкове державне п енсійне страхування”, страх увальники зобов'язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через двадцять календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним пер іодом для страхувальників, з азначених у п. 1 ст. 4 цього Закон у, є календарний місяць.

Відповідно до п. 1 ч. 8 розд ілу XV "Прикінцеві положення" З акону України “Про загально обов'язкове державне пенсій не страхування” страхові вн ески, що перераховуються до с олідарної системи, сплачують ся страхувальниками та застр ахованими особами на умовах і у порядку, визначених цим За коном та в розмірах, передбач ених Законом України "Про збі р на обов'язкове державне пен сійне страхування" для відпо відних платників збору.

Порядок погашенн я зобов'язань юридичних та ф ізичних осіб перед Пенсійним фондом зі сплати страхови х внесків, нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платни ків страхових внесків контро люючим органом визначено За коном України “Про загально обов'язкове державне пенсій не страхування”.

Згідно п. 1 ст. 4 Закону У країни "Про збір на обов'язко ве державне пенсійне страху вання" для платників збору, ви значених п. 1 та п. 2 ст. 1 даного За кону (а саме суб'єктів підпри ємницької діяльності незале жно від форм власності, юриди чних та фізичних осіб, які вик ористовують працю найманих п рацівників) встановлюються с тавки збору в розмірі 32%, а від повідно до Закону України "Пр о державний бюджет України н а 2007 рік" - 33,2% від об'єкта оподатк ування визначеного п. 1 ст. 2 цьо го Закону (суми фактичних вит рат на оплату праці (грошовог о забезпечення) працівників, що включають витрати на випл ату основної і додаткової за робітної плати та інших заох очувальних та компенсаційни х виплат, у тому числі в натура льній формі, які визначаютьс я згідно з нормативно-правов ими актами, прийнятими відпо відно до Закону України "Про оплату праці", виплати винаго род фізичним особам за викон ання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характе ру, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб, а також суми сплати пер ших п'яти днів тимчасової не працездатності, яка здійснює ться за рахунок коштів робот одавця, та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатніст ю).

У відповідності до п . 4 ст. 4 закону України "Про збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування" на обов'язк ове державне пенсійне страху вання встановлюються ставки збору у таких розмірах: 1% від о б'єкта оподаткування, визнач еного п. 3 ст. 2 цього Закону, якщ о сукупний оподатковуваний д охід не перевищує 150 грн.; 2% від о б'єкта оподаткування, визнач еного п. 3 ст. 2 цього Закону, якщ о сукупний оподатковуваний д охід перевищує 150 грн.

Так як, відповідач не сплатило самостійно нарахо вані страхові внески у строк и визначені ч. 6 ст. 20 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страху вання”, то відповідно до п. 6 ст . 106 даного Закону такі вважают ься простроченою заборгован істю із сплати страхових вне сків (недоїмкою).

Таким чином, за відп овідачем рахується заборгов аність в загальній сумі 6 666, 52 гр н. страхових внесків самості йно нарахованих та задекларо ваних платником, що підтверд жується обліковими карткам и платника (а.с. 17-20).

В добровільному порядк у відповідач не погасив забо ргованість по сплаті недоїмк и перед позивачем. Ненадходж ення вказаної суми до бюджет у Пенсійного фонду перешкод жає одному із основних завда нь Фонду - забезпечення зби рання та акумулювання кошті в, призначених для повного та своєчасного фінансуванн я виплати пенсій, внаслідок ч ого грубо порушуються конс титуційні права і свободи гр омадян, передусім тих, які по требують соціального захис ту та допомоги.

З урахуванням пол ожень чинного законодавства України, практики його засто сування та обставин справи, с уд дійшов висновку що позовн і вимоги обґрунтовані і підл ягають до задоволення.

У відповідності до в имог ст.21 Конституції України та п.2 ст.5, ст.36-1 Закону України “ Про прокуратуру”, на органи п рокуратури покладено предст авництво інтересів держави п ри наявності порушень або за грози порушень економічних т а інших державних інтересів внаслідок протиправних дій ( бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняютьс я у відносинах між ними або з д ержавою.

Однією із форм предст авництва є звернення до суду з позовами або заявами про за хист прав і свобод іншої особ и, невизначеного кола осіб, пр ав юридичних осіб, коли поруш уються інтереси держави, або про визнання незаконними пр авових актів, дій чи рішень ор ганів і посадових осіб.

За наведених обстави н, позовні вимоги підтвердже ні належними та допустимими доказами і підлягають до зад оволення повністю.

Судові витрати по спр аві згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Прокурора Перечинського рай ону Закарпатської області в інтересах держави в особі Уп равління пенсійного Фонду Ук раїни в Перечинському районі Закарпатської області - з адоволити повністю.

2. Присудити до стяг нення з відповідача - Ком унального підприємства "Цент ральна районна аптека № 8 Зака рпатського обласного вироб ничого об'єднання "Фармація" (892000, пл. Народна, буд. 20, м. Перечи н, Закарпатська область, р/р 26001 022000142 в ТОВ КБ "Коопінвестбанк" м . Ужгород МФО 312248, код ЄДРПОУ 01977286) на користь державного бюджету заборгованість в сум і 6 666 (шість тисяч шістсот ші стдесят шість) грн. 52 (п'ятдесят дві) коп.

Виконавчий лист вида ти після набрання, відповідн о до статті 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, постановою законної сил и в порядку, визначеному част иною 1 статті 258 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано. Якщо заяв у про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна с карга не була подана у встано влений строк, постанова наби рає законної сили після закі нчення цього строку. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції, я кий ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження п одається протягом 10 днів з дня складення постанови в повно му обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом 20-т и днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження. Апе ляційна скарга може бути под ана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарж ення, якщо скарга подається у строк, встановлений для пода ння заяви про апеляційне оск арження.

Суддя Андрійцьо В.Д.

Повний текст постанов и виготовлено та підписано 23 к вітня 2010 року

Суддя Андрійцьо В.Д.