Постанова

від 11.05.2010 по справі 2а-901/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.05.10 о 09 год. 40 хв. Справа №2а-901/10/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі: Мамедової Е.С.,

за участю представників:

позивача - Інаятова Є.О. , довіреність від 26.11.2009 року № 2373/9 /32-057;

відповідача - не з' явивс я;

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

за позовом - регіональ ного управління Департамент у контролю за виробництвом т а обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Д ержавної податкової адмініс трації України у м. Севастопо лі (вул. Кулакова, 37, м. Севастоп оль, 99011), до приватного підпри ємства «Студіо 41» (пр-т. Жовтне вої революції, 38, м. С евастополь, 99038);

про стягнення несплаченої фінансової санкції.,

Обставини справи:

24.03.2010 р. регіональне упра вління Департаменту контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв і т ютюнових виробів Державної п одаткової адміністрації Укр аїни у м. Севастополі звернул ось до Окружного адміністрат ивного суду міста Севастопол я з адміністративним позовом до приватного підприємства «Студіо 41»про стягнення з від повідача на користь позивача несплаченої фінансової санк ції у розмірі 1700,00 грн.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Севас тополя від 25 березня 2010 р. відкрито прова дження в адміністративної сп раві № 2а-901/10/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 25 березня 2010 р. закінчено пі дготовче провадження, справу призначено до судового розг ляду.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, позов просив за довольнити у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані ст. 15, 16, п. 10 ст. 17 Закону України « Про державне регулювання вир обництва і обігу спирту етил ового, коньячного і плодовог о, алкогольних напоїв та тютю нових виробів»від 19 грудня 1995 р . № 481/95-ВР (далі Закон України № 481) .

Відповідач у засідання суд у не з' явився, ухвали Окружн ого адміністративного суду м іста Севастополя від 25.03.2010 р. не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документа льним та правовим обґрунтува нням своїх заперечень суду н е надав, хоча був повідомлени й за всіма адресами, що є у мат еріалах справи.

Розглянувши документи і ма теріали, заслухавши поясненн я представника позивача, все бічно і повно з'ясувавши всі о бставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до п. 11 ст. 10 За кону України «Про державну п одаткову службу»органи держ авної податкової служби пода ють до судів позови до підпри ємств, установ, організацій т а громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дох од держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в ін ших випадках - коштів, одержан их без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноваже нь п. 7 ст. 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення - ст. 4 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адм іністративного судочинства України до компетенції адмі ністративних судів відносят ься спори з звернення суб' є кта владних повноважень у ви падках, встановлених законом .

Таким чином позивач є суб' єктом владних повноважень, щ о має право звернутись до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з адмін істративним позовом про стяг нення заборгованості зі штра фних санкцій.

Приватне підприємство «Ст удіо 41»зареєстровано як юрид ична особа 13.07.2007 р. Гагарінською районною державною адмініст рацією міста Севастополя, пр о що видане відповідне свідо цтво (арк. с. - 12)

Відповідно до ст. 16 Закону Ук раїни № 481 контроль за дотрима нням норм цього Закону здійс нюють органи, які видають ліц ензії, а також інші органи в ме жах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України «Пр о заходи щодо посилення держ авного контролю за виробницт вом та обігом спирту, алкогол ьних напоїв і тютюнових виро бів та стягнення акцизного з бору»від 07.08.2001 № 940 регіональне у правління Департаменту конт ролю за виробництвом та обіг ом спирту, алкогольних напої в і тютюнових виробів Держав ної податкової адміністраці ї України у м. Севастополі (далі - регіональне уп равління Департаменту CAT ДПА У країни у м. Севастополі) здійс нює контроль за виробництвом та обігом спирту, виноматері алів, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів, а також вико нує завдання по запобіганню незаконного виробництва та о бігу алкогольних напоїв і тю тюнових виробів.

07.09.2009 р. позивачем було прове дено перевірку додержання ві дповідачем вимог чинного зак онодавства України, обов' яз кових для виконання при здій сненні господарської діяльн ості, яка підлягає ліцензува нню.

У ході проведення перевірк и виявлено порушення вимог с т. 15 Закону України № 481, а саме - на торговому об' єкт і - «ІНФОРМАЦІЯ_1», що нал ежить фізичної особі підприє мцю ОСОБА_2, за адресою А ДРЕСА_1, 07.09.2009 р. о 16 год. 40 хв. спожи вачеві реалізовано 50 грамів к оньяку 4 зірки «Таврія», міцн. 40% за ціною 8,00 грн. На торгівельн ому об' єкті не має апарату Р РО. Покупцем були сплачені го тівкові кошти, у підтверджен ня продажу йому виданий розр ахунковий документ - рахуно к офіціанта від 07.09.2009 р. На торгі вельному об' єкті знаходила сь 1 пляшка напівпорожня конь яку 4 зірочки «Таврія», про що зроблений відповідний запис в акті перевірки.

Згідно зі ст. 15 Закону Україн и № 481 роздрібна торгівля алко гольними напоями або тютюнов ими виробами може здійснюват ися суб'єктами господарюванн я всіх форм власності, у тому ч ислі їх виробниками, за наявн ості у них ліцензій.

Ліцензії на право роздрібн ої торгівлі алкогольними нап оями, будь-які документи, що пі дтверджують наявність алког ольних напоїв на торгівельно му об' єкті, посвідчення яко сті та сертифікат відповідно сті також відсутні, про що скл адено відповідний акт № 05/3201/35625962 від 07.09.2009 р. (арк. с. - 7).

Перевірку було проведено у присутності фінансового дир ектора Лобурец О.В., яким а кт перевірки № 05/3201/35625962 від 07.09.2009 р. п ідписаний без зауважень та о триманий 1 екземпляр акту пер евірки, про що свідчить його о собистий підпис на акті (арк. с. - 8).

Таким чином, відповідачем п орушено вимоги статті 15 Закон у України № 481 в частині торгів лі алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Відповідальність суб'єкті в господарської діяльності з а порушення вимог Закону Укр аїни № 481 передбачена частиною 2 статті 17 цього Закону.

Згідно абзацу 5 частини 2 ста тті 17 зазначеного Закону до су б'єктів підприємницької діял ьності застосовуються фінан сові санкції у вигляді штраф у у разі роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним и плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, алкогольними напоями та тютюновими вироб ами без наявності ліцензій - 20 0 відсотків вартості отриман ої партії товару, але не менше 1700 грн.

Відповідно до пункту 6 Пор ядку застосування санкцій, п ередбачених статтею 17 Закону України «Про державне регул ювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів», за твердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 02.0 6.2003 № 790 (далі - Порядок), та на підс таві акту перевірки № 05/3201/35625962 ві д 07.09.2009 р. додержання вимог чинн ого законодавства України, о бов'язкових до виконання при здійсненні господарської ді яльності, яка підлягає ліцен зуванню відповідачем, 18.09.2009 р. п озивачем прийнято рішення № 270306-0005-32-036 від 18.09.2009 р. про застосуван ня до відповідача фінансової санкції за порушення вимог с татті 15 Закону України № 481 в ча стині торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцен зії в сумі 1700,00 грн.

Рішення про застосуванн я фінансових санкцій було от римано відповідачем 17.11.2009 р. (ар к. с. - 13).

Згідно з п. 4.7, 7.7 Порядку напра влення органами державної по даткової служби України пода ткових повідомлень платника м податків та рішень про заст осування штрафних (фінансови х санкцій) затвердженого нак азом Державної податкової ад міністрації України від 21 чер вня 2001 р. № 253, що зареєстрований у Міністерстві юстиції Украї ни 6 липня 2001 р. за № 567/5758, із змінам и і доповненнями - податкове повідомлення вважається над ісланим (врученим) фізичній о собі, якщо його вручено особи сто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адр есу за місцем проживання або останнього відомого місця ї ї знаходження з повідомлення м про вручення. Надіслання (вр учення) податковими органами рішень про застосування штр афних (фінансових) санкцій су б' єктам господарювання зді йснюється у порядку, передба ченому пунктами 4.5 - 4.8 розділу 4. Тобто, рішення про застосув ання фінансових санкцій від № 270371-0002-32-036 від 05.02.2010 р. вважається вр ученим відповідачеві.

Рішення про застосування фінансових санкцій, у встано вленому законом порядку, на ч ас розгляду справи, відповід ачем не оскаржене.

Відповідно до п. 10 Порядку з астосування санкцій, передба чених статтею 17 Закону Україн и «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плод ового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затверд женого постановою Кабінету М іністрів України від 02.06.2003 № 790, у разі невиконання суб'єктом г осподарської діяльності ріш ення про застосування фінанс ових санкцій протягом 30 днів п ісля його отримання сума сан кцій стягується на підста ві рішення суду.

В порушення вимог пункту 10 Порядку рішення про застосув ання фінансових санкцій прот ягом 30 днів після його отриман ня відповідачем не виконано.

На час розгляду справи забо ргованість відповідача за не сплачену фінансову санкцію п о рішенню № 270306-0005-32-036 від 18.09.2009 р. скл адає 1700,00 грн.

Таким чином, факт наявності заборгованості зі штрафних санкцій судом встановлений т а документально підтверджен ий матеріалами справи.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1) Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2) Стягнути з приватног о підприємства «Студіо 41»(пр-т . Жовтневої революції, 38, м. Сева стополь, 99038, ідентифікаційний код - 35625962) на користь регіональ ного управління Департамент у контролю за виробництвом т а обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Д ержавної податкової адмініс трації України у м. Севастопо лі (УДК м. Севасто поля, код платежу 21081100, код ОКПО 24035612, МФО 824509, р/р 31110106700006, бюджет Гагар інського району м. Севастопо ля) несплачену фінансову сан кцію у розмірі 1700,00 грн. (одна тис яча сімсот грн. 00 коп.).

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її проголошення за прав илами, встановленими статтям и 185 - 187 Кодексу адміністративн ого судочинства України, шля хом подання через суд першої інстанції заяви про апеляці йне оскарження з наступним п оданням протягом двадцяти дн ів апеляційної скарги. Апеля ційна скарга може бути подан а без попереднього подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, якщо скарга подається у ст рок, встановлений для поданн я заяви про апеляційне оскар ження.

Суддя Ю.В. Лотова

Судді:

Суддя

Судді: