Постанова

від 23.04.2010 по справі 2а-3261/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2010 р. сп рава № 2а-3261/10/0570

час прийняття постанови : 11 година 55 хвилин

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В .В.

при секретарі Телешові В.О.

за участю

представника відповідача Гарку ші В.Б.

розглянувши у судовому зас іданні у м. Донецьку адмініст ративну справу за позовом за ступника прокурора Донецько ї області - прокурора м. Доне цька в інтересах держави в ос обі Державного підприємства “Національна енергетична ко мпанія “Укренерго”в особі Ві докремленого підрозділу “Де рженергонагляд у Донбаськом у регіоні”до Докучаєвського технікуму Донецького націон ального університету економ іки і торгівлі імені Михайл а Туган-Барановського про с тягнення суми штрафу у сумі 510 0грн.,

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Донец ької області - прокурор м. До нецька звернувся до суду в ін тересах держави в особі Держ авного підприємства “Націон альна енергетична компанія “ Укренерго”в особі Відокремл еного підрозділу “Держенерг онагляд у Донбаському регіон і”до Докучаєвського техніку му Донецького національного університету економіки і то ргівлі імені Михайла Туган -Барановського про стягнен ня суми штрафу у сумі 5100грн., мо тивуючи вимоги тим, що 03.06.2009 рок у позивачем було проведено п еревірку виконання припису І нструкції від 18 лютого 2009 року №02/16-0022 про усунення порушень за конодавства про електроенер гетику. За порушення законод авства та невиконання пункті в №2,3,5,6 вказаного припису позив ачем на відповідача постанов ою Д-317 від 10.08.2009 року було наклад ено штраф в розмірі 5100,00 грн. Сум у штрафу відповідач у встано влений 30-денний строк з дня ви несення постанови не сплатив , в зв' язку з чим штраф підляг ає стягненню у судовому поря дку. Просив стягнути з відпов ідача на користь державного бюджету штраф у розмірі 5100,00 гр н.

Представник позивача у судове засідання не з*явивс я, про час та місце розгляду сп рави був повідомлений належн им чином, надав суду письмову заяву за підписом В.П. Сокол ова від 22 квітня 2010 року, в які й зазначив, що позовні вимоги позивачем підтримуються та просив розглянути справу у в ідсутності представника.

Представник відповід ача позовні вимоги визнав у п овному обсязі, не заперечува в проти задоволення позовних вимог позивача.

Прокурор в судове засіданн я не прибув, належним чином по відомлявся про дату, час та мі сце судового засідання, заяв и про відкладення судового з асідання не надходило. Суд вв ажає можливим розглянути спр аву без прокурора на підстав і наявних доказів у справі.

Заслухавши пояснення пред ставника відповідача, дослід ивши матеріали справи, суд вв ажає позов таким, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встан овлено, що у відповідності ст . 361 Закону України «Про прокур атуру» представництво проку ратурою інтересів громадяни на або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами ві д імені держави процесуальни х та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів гром адянина або держави у випадк ах, передбачених законом.

Заступник прокурора Донецької області - прокуро р м. Донецька у даному випадку представляє інтереси держав и в суді, оскільки його дії спр ямовані на захист інтересів держави шляхом заяви вимог п ро стягнення заборгованості на користь державного бюдже ту.

Здійснення державної політики в галузі паливно-ен ергетичного комплексу згідн о з Указом Президента Україн и «Про зміни в структурі цент ральних органів виконавчої в лади» від 15.12.1999 року № 1573/99, поклад ено на Міністерство палива т а енергетики України, яке є це нтральним органом державної виконавчої влади.

Згідно з Положенням п ро державний енергетичний на гляд за режимами споживання електричної і теплової енерг ії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 929 від 07.08.1996 року, державний ене ргетичний нагляд за режимами споживання електричної і те плової енергії, технічним ст аном та організацією експлуа тації електричних, теплових, тепловикористовуючих устан овок та мереж суб'єктів елект роенергетики, суб'єктів відн осин у сфері теплопостачання і споживачів електричної ен ергії здійснює Державна інсп екція з енергетичного нагляд у за режимами споживання еле ктричної і теплової енергії (Держенергонагляд).

Оскільки Державна ін спекція з енергетичного нагл яду за режимами споживання е лектричної і теплової енергі ї у Донецькій області діє у ск ладі Державного підприємств а «Національна енергетична к омпанія «Укренерго» та його структурних підрозділів, том у вимогу до відповідача заяв ляє саме Державне підприємст во «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Відповідно до п. 3 Поло ження про державний енергети чний нагляд за режимами спож ивання електричної і теплово ї енергії, затвердженого пос тановою Кабінету Міністрів У країни № 929 від 07.08.1996 року, метою е нергетичного нагляду є сприя ння забезпеченню сталого фун кціонування об'єднаної енерг етичної системи України, сфе ри теплопостачання, енергети чної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотри манням суб'єктами електроене ргетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання та с поживачами електричної енер гії вимог нормативно-правови х і нормативно-технічних акт ів у сфері виробництва, поста чання та споживання електрич ної і теплової енергії (далі - енергія).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 З акону України «Про електроен ергетику» державний нагляд в електроенергетиці здійснюю ть Державна інспекція з експ луатації електричних станці й і мереж та Державна інспекц ія з енергетичного нагляду з а режимами споживання електр ичної та теплової енергії у п орядку, встановленому Кабіне том Міністрів України, та інш і органи, визначені законода вством України.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 9 цього Закону Держав ні інспектори з енергетичног о нагляду за режимами спожив ання електричної та теплової енергії мають право, в тому чи слі, давати споживачам та суб 'єктам електроенергетики обо в'язкові для виконання припи си.

В судовому засіданні встановлено, що Державною ін спекцією з енергетичного наг ляду за режимами споживання електричної і теплової енерг ії в Донецькій області Волно ваським відділенням за резул ьтатами обстеження 18.02.2009 року б уло видано припис ДГ №02/16-0022/1 від 18.02.2009 року, яким директору Доку чаєвського технікуму Донець кого національного універси тету економіки і торгівлі ім ені Михайла Туган-Барановс ького приписано привести п евні заходи, передбачені дію чим законодавством України п ро електроенергетику.

Державним інспекторо м з енергетичного нагляду бу ло проведено обстеження Доку чаєвського технікуму Донець кого національного універси тету економіки і торгівлі ім ені Михайла Туган-Барановс ького, в результаті якого б уло встановлено, що підприєм ство не виконало у встановле ні строки припис №02/16-0022/1 від 18.02.2009 року, що підтверджується акт ом перевірки (протоколом) № 02/16- 0014.

Відповідно до ст. 24 Зак ону України «Про електроенер гетику» у разі порушення ене ргопостачальником, який здій снює постачання електричної енергії на закріпленій тери торії, умов і правил здійснен ня ліцензованої діяльності з постачання електричної енер гії та інших обов'язків, перед бачених цим Законом, врахову ючи зобов'язання щодо забезп ечення захисту прав споживач ів електричної енергії та пр оведення розрахунків за заку плену енергопостачальником електричну енергію, а також і з суб'єктом підприємницької діяльності, який здійснює пе редачу належної енергопоста чальнику електричної енергі ї, Національна комісія регул ювання електроенергетики Ук раїни застосовує до такого е нергопостачальника такі сан кції, зокрема, як штраф.

Відповідно до ч. 3 ст. 27 З акону України «Про електроен ергетику» суб'єкти господарс ької діяльності несуть відпо відальність за правопорушен ня в електроенергетиці, зокр ема, за ухилення від виконанн я або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національ ної комісії регулювання елек троенергетики України, Держа вної інспекції з експлуатаці ї електричних станцій і мере ж, Державної інспекції з енер гетичного нагляду за режимам и споживання електричної та теплової енергії та порушенн я умов ліцензій - штраф у розмі рі до п'яти тисяч неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян.

Крім того, порядок нак ладення Національною комісі єю регулювання електроенерг етики, державними інспектора ми з експлуатації електрични х станцій і мереж, державними інспекторами з енергетичног о нагляду за режимами спожив ання електричної та теплової енергії на суб'єктів господа рської діяльності незалежно від форм власності штрафів з а порушення законодавства пр о електроенергетику визнача ється Положенням про порядок накладення на суб' єктів го сподарської діяльності штра фів за порушення законодавст ва про електроенергетику, за твердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 21.0 7.1999 року № 1312.

Відповідно до п. 2 цьог о Положення штрафи за поруше ння законодавства про електр оенергетику накладаються на суб'єктів господарської дія льності, в тому числі, за ухиле ння від виконання або несвоє часне виконання рішень чи пр иписів Національної комісії регулювання електроенергет ики, Державної інспекції з ек сплуатації електричних стан цій і мереж, Державної інспек ції з енергетичного нагляду за режимами споживання елект ричної та теплової енергії т а порушення умов ліцензій.

Інспекцією Держенерг онагляду в Донецькій області до відповідача за невиконан ня припису Держенергонагляд у №02/16-0022/1 від 18.02.2009 року було накла дено штраф в розмірі 5100 грн., пр о що свідчить постанова № Д-317 в ід 10.08.2009 року.

Згідно п. 11 Положенням про порядок накладення на су б' єктів господарської діял ьності штрафів за порушення законодавства про електроен ергетику, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 21.07.1999 року № 1312, рішення про накладення на суб'єктів г осподарської діяльності штр афів може бути оскаржене в ус тановленому законом порядку .

Відповідачем рішення про накладення штрафу оскар жено не було.

Крім того, згідно з п. 10 цього Положення, суб'єкт господарс ької діяльності повинен спла тити штраф протягом 30 днів з д ня винесення постанови про й ого накладення. У разі неспла ти штрафу у зазначений термі н він стягується в судовому п орядку.

Таким чином, оскільки відпо відач не сплатив суму штрафу у встановлений законом стро к, суд задовольняє позовні ви моги Прокурора м. Донецька в і нтересах держави в особі Дер жавного підприємства «Націо нальна енергетична компанія «Укренерго» до Докучаєвсько го технікуму Донецького наці онального університету екон оміки і торгівлі імені Миха йла Туган-Барановського та стягує з відповідача штраф в сумі 5100 грн.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов заступника про курора Донецької області - п рокурора м. Донецька в інтере сах держави в особі Державно го підприємства “Національн а енергетична компанія “Укре нерго” в особі Відокремленог о підрозділу “Держенергонаг ляд у Донбаському регіоні” д о Докучаєвського технікуму Д онецького національного уні верситету економіки і торгів лі імені Михайла Туган-Бара новського про стягнення су ми штрафу у сумі 5100грн.

- задовольнити.

Стягнути з Докучаєвс ького технікуму Донецького н аціонального університету е кономіки і торгівлі імені М ихайла Туган-Барановського (85740, місто Докучаєвськ, вулиця Леніна, 28/11, ЄДРПОУ 00162926) на корист ь бюджету суму штрафу за Пост ановою Держенергонагляду ві д 10 серпня 2009 року №Д-317 в розмірі 5100 (п*ять тисяч сто) гривень.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Стойка В. В.