Постанова

від 25.01.2010 по справі 2а-2696/09/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКР УЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2010 р. Справа № 2а-2696/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

Суддя Остап' юк С.В.

за участю секретаря Скорої Н.Д.,

представника позивача: Коломийської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї в Івано-Франківській облас ті Тропця В.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом: Коломийсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції в Івано-Фра нківській області до ко мунального підприємства «Ла зня»про стягнення штра фних санкцій в розмірі 1605,64 гри вень, -

ВСТАНОВИВ:

29.09.2009 року Коломийська об' єднана державна податкова ін спекція в Івано-Франківській області (далі - позивач) зверн улася в суд з адміністративн им позовом до комунального п ідприємства «Лазня»(далі - ві дповідач) про стягнення штра фних санкцій в розмірі 3104,16 гри вень.

В судовому засіданні предс тавник позивача змінив позов ні вимоги, у зв' язку з частко вим погашення відповідачем з астосованих штрафних (фінанс ових) санкцій та просив стягн ути з відповідача 1605,64 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем, при проведе нні перевірки відповідача 30.05 .2009 року виявлено порушення пу нктів 11, 13 статті 3, статті 8 Закон у України "Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг", статті 3 Закону України "Пр о патентування деяких видів підприємницької діяльності " та порушення абзацу 3 пункту 2.6 Постанови Правління Націон ального банку України за №637 в ід 15.12.2004 року «Про затвердження Положення про ведення касов их операцій в національній в алюті в Україні». Позивачем з а виявлені порушення до відп овідача рішеннями про застос ування штрафних (фінансових) санкцій за №№0006402320/0, 0006382320/0, 0006392320/0 від 12.06.2009 року до відповідача засто совані штрафні (фінансові) са нкції. Несплачена відповідач ем сума штрафних (фінансових ) санкцій становить 1605,64 гривен ь.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав з підстав наве дених у позовній заяві.

Відповідач в судове засід ання не з'явився, хоча був нале жним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду.

Розглянувши матеріали ад міністративної справи, заслу хавши пояснення представник а позивача, дослідивши доказ и, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких мотиві в.

Судом встановлено, що 30.05.2009 ро ку співробітниками Коломийс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції в Івано- Франківській області була пр оведена перевірка суб' єкта господарської діяльності - комунального підприємства « Лазня»з питань дотримання по рядку проведення розрахункі в за товари (послуг), вимог з ре гулювання обігу готівки, ная вності торгових патентів і л іцензій.

В результаті перевірки вия влені порушення: пунктів 11, 13 ст атті 3, а саме: не забезпечено в ідповідність сум готівкових коштів на місці проведення р озрахунків із сумою зазначен ою в денному звіті реєстрато ра розрахункових операцій та порушено використання режим у попереднього програмуванн я, за вказані порушення позив ачем, рішенням за № 0006382320/0 від 12.06.200 9 року застосовано штрафні (фі нансові) санкції в розмірі 296,25 гривень; порушення статті 3 За кону України «Про патентуван ня деяких видів підприємниць кої діяльності», а саме: здійс нено торгівельну діяльність без придбання торгового пат енту, за дане порушення до від повідача, рішенням за № 0006402320/0 ві д 12.06.2009 року застосовано штрафн і (фінансові) санкції в розмір і 2465,04 гривень; також виявлено п орушення пункту 2.6 Постанови П равління Національного банк у України за №637 від 15.12.2004 року «П ро затвердження Положення пр о ведення касових операцій в національній валюті в Украї ні», а саме: не оприбутковано г отівку в касі, не здійснено об лік готівкових коштів у повн ій сумі, як фактичних надходж ень у книзі обліку розрахунк ових операцій, не виконані що денні записи про рух готівки та суми розрахунків в повном у обсязі, за такі порушення по зивачем до відповідача, ріше нням за № 0006392320/0 від 12.06.2009 року з астосовані штрафні (фінансов і) санкції в розмірі 450 гривень . Загальна сума застосованих штрафних (фінансових) санкці й до відповідача становить 3211 ,29 гривень.

Однак, відповідач тільки ча стково сплатив застосовані ш трафні (фінансові) санкції, вк азані обставини підтверджую ться копіями платіжних доруч ень за № 131 від 17.08.2009 на суму 107,13 гри вень, за № 172 від 12.10.2009 року на суму 535,13 гривень, за №186 від 09.11.2009 року н а суму 321,13 гривень, за №195 від 30.11.2009 року на суму 321,13 гривень, за №218 в ід 28.12.2009 року на суму 321,13 гривень, на загальну суму 1605,65 гривень. Н есплачені відповідачем штра фні (фінансові) санкції стано влять розмір 1605,64 гривень.

Закон України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операції у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг»визначає правові засади застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг.

Нормами пунктів 11, 13 статті 3 З акону України «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг»передбачено, що суб 'єкти підприємницької діяльн ості, які здійснюють розраху нкові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрем а:

11) проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з вик ористанням режиму попереднь ого програмування найменува ння, цін товарів (послуг) та об ліку їх кількості.

13) забезпечувати відповід ність сум готівкових коштів на місці проведення розрахун ків сумі коштів, яка зазначен а в денному звіті реєстратор а розрахункових операцій, а у випадку використання розрах ункової книжки - загальній с умі продажу за розрахунковим и квитанціями, виданими з поч атку робочого дня.

Статтею 17 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг»передбачено, що за поруш ення вимог цього Закону до су б'єктів підприємницької діял ьності, які здійснюють розра хункові операції за товари (п ослуги), за рішенням відповід них органів державної податк ової служби України застосов уються фінансові санкції у р озмірі п'яти неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н - у разі проведення розрах ункових операцій через реєст ратори розрахункових операц ій без використання режиму п опереднього програмування н айменування, цін товарів (пос луг) та обліку їх кількості.

Статтею 22 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг»передб ачено, що у разі невідповідно сті суми готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку в икористання розрахункової к нижки - загальній сумі прода жу за розрахунковими квитанц іями, виданими з початку робо чого дня, до суб'єктів підприє мницької діяльності застосо вується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, н а яку виявлено невідповідніс ть.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позивачем прав омірно, за невідповідність с ум готівкових коштів в розмі рі 42,25 гривень, рішенням за № 00063823 20/0 від 12.06.2009 року до відповідача застосовано штрафні (фінансо ві) санкції в розмірі 296,25 гриве нь.

Закон України «Про патенту вання деяких видів підприємн ицької діяльності»визначає порядок патентування торгов ельної діяльності за готівко ві кошти, а також з використан ням інших форм розрахунків т а кредитних карток, діяльнос ті у сфері торгівлі іноземно ю валютою, діяльності з надан ня послуг у сфері грального б ізнесу та побутових послуг, щ о провадиться суб'єктами під приємницької діяльності.

Відповідно частини 1 статті 2 вказаного Закону, торговий п атент - це державне свідоцтв о, яке засвідчує право суб'єкт а підприємницької діяльност і чи його структурного (відок ремленого) підрозділу займат ися зазначеними в цьому Зако ні видами підприємницької ді яльності.

Згідно частини 1 статті 3 Зак ону України «Про патентуванн я деяких видів підприємницьк ої діяльності»патентуванню підлягає торговельна діяльн ість, що здійснюється суб'єкт ами підприємницької діяльно сті або їх структурними (відо кремленими) підрозділами у п унктах продажу товарів.

Відповідно частини 1 стаття 8 Закону України «Про патенту вання деяких видів підприємн ицької діяльності»суб'єкти п ідприємницької діяльності, щ о здійснюють торговельну дія льність, операції з торгівлі готівковими валютними цінно стями, операції з надання пос луг у сфері грального бізнес у та побутових послуг, у разі п орушення вимог цього Закону несуть таку відповідальніст ь: за здійснення операцій з ре алізації товарів, визначених частинами шостою, сьомою, вос ьмою та дев'ятою статті 3 цього Закону, без одержання пільго вого торгового патенту або з порушенням порядку одержанн я та використання пільгового торгового патенту, передбач еного частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штра ф у п'ятикратному розмірі вар тості пільгового торгового п атенту.

Суд приходить до висновку, щ о позивач правомірно, за пору шення статті 3 Закону України «Про патентування деяких ви дів підприємницької діяльно сті», рішенням за № 0006402320/0 від 12.06.200 9 року до відповідача застосо вано штрафні (фінансові) санк ції в розмірі 2465,04 гривень.

Відповідно частини 1 статті 8 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг»форма, зміст розра хункових документів, порядок реєстрації та ведення розра хункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а та кож форма та порядок подання звітності, пов'язаної із заст осуванням реєстраторів розр ахункових операцій або викор истанням розрахункових книж ок, встановлюються Державною податковою адміністрацією У країни.

Порядок ведення касових о перацій у національній валют і України підприємствами (пі дприємцями), а також окремі пи тання організації банками ро боти з готівкою визначено По ложення про ведення касових операцій у національній валю ті в Україні, затвердженим по становою Правління Націонал ьного банку України за №637 від 15.12.2004 року (далі - Положення).

У відповідності до пункту 2.6 Положення уся готівка, що на дходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприб утковуватися.

Абзацом 3 пункту 2.6 Положення передбачено, що у разі провед ення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратор а розрахункових операцій або використанням розрахунково ї книжки оприбуткуванням гот івки є здійснення обліку заз начених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних над ходжень у книзі обліку розра хункових операцій на підстав і фіскальних звітних чеків р еєстратора розрахункових оп ерацій (даних реєстраційної книжки).

Як встановлено судом позив ачем, при здійсненні розраху нкових операцій не оприбутко вано готівку в касі, не здійсн ено облік готівкових коштів у повній сумі, як фактичних на дходжень у книзі обліку розр ахункових операцій, не викон ані щоденні записи про рух го тівки та суми розрахунків в п овному обсязі, а саме: згідно ф іскального звіту за №670 від 24.05.20 09 року сума виручки складала 7 22 гривні, однак, здійснено зап ис в книзі обліку розрахунко вих операцій на суму 632 гривні .

Статтею 1 Указу Президента У країни «Про застосування штр афних санкцій за порушення н орм з регулювання обігу готі вки»установлено, що у разі по рушення юридичними особами в сіх форм власності, фізичним и особами - громадянами Укра їни, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб' єктами підприємн ицької діяльності, а також по стійними представництвами н ерезидентів, через які повні стю або частково здійснюєтьс я підприємницька діяльність , норм з регулювання обігу гот івки у національній валюті, щ о встановлюються Національн им банком України, до них заст осовуються фінансові санкці ї у вигляді штрафу. За неоприб уткування (неповне та/або нес воєчасне) оприбуткування у к асах готівки вказаною статте ю Указу встановлена відповід альність у вигляді штрафу в п ' ятикратному розмірі неопр ибуткованої суми.

Згідно пункту 1 постанови Національного банку України «Про затвердження Положення про ведення касових операці й у національній валюті в Укр аїні»оприбуткування готівк и - проведення підприємства ми і підприємцями обліку гот івки в касі на повну суму її фа ктичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розраху нкових операцій.

Оскільки, позивачем не опри бутковано грошових коштів в повному обсязі та не зазначе но в книзі обліку розрахунко вих операцій на повну суму, су д приходить до висновку, що по зивачем порушено абзац 3 пунк ту 2.6 Положення про проведення касових операцій у націонал ьній валюті в Україні, затвер дженого постановою Правлінн я Національного банку Україн и та Указ президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з р егулювання обігу готівки», а наявність таких дій позивач а є протиправними.

Суд приходить до висновку, щ о позивачем правомірно рішен ням за № 0006392320/0 від 12.06.2009 року засто совані до відповідача штрафн і (фінансові) санкції в розмір і 450 гривень за не оприбуткува ння грошових коштів в повном у обсязі.

У відповідності до статті 17 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг», статті 1 Указу Пре зидента України «Про застосу вання штрафних санкцій за по рушення норм з регулювання о бігу готівки»та статті 17 Зако ну України «Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о, плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів», ст ягнення застосованих, але не сплачених відповідачем штра фних (фінансових) санкцій зді йснюються за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає правомірним заст осування Коломийською об' є днаною державною податковою інспекцією в Івано-Франківс ькій області, рішеннями за №№ 0006402320/0, 0006382320/0, 0006392320/0 від 12.06.2009 року, штраф них (фінансових) санкцій до ко мунального підприємства «Ла зня»за порушення норм з регу лювання обігу готівки, засто сування реєстраторів розрах ункових операцій та патентув ання, а позовні вимоги, про стя гнення застосованих та неспл ачених сум штрафних (фінансо вих) санкцій в розмірі 1605,64 грив ень такими, що підлягають до з адоволення.

На підставі статті 1 24 Конституції України, керуюч ись статтями 158-163, 167 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з комуналь ного підприємства «Лазня», 7820 0, вулиця Гетьманська, 9, місто К оломия, Івано-Франківська об ласть, код ЄДРПОУ 30196909 в дохід де ржавного бюджету штрафні (фі нансові) санкції в розмірі - 1605 (одна тисяча шістсот п' ять ) гривень 64 копійки, застосова ні рішеннями за №№0006402320/0, 0006382320/0, 000639232 0/0 від 12.06.2009 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного с удочинства України про апел яційне оскарження постанови подається заява протягом 10 дн ів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду пер шої інстанції подається прот ягом 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Заява про апеляційне о скарження та апеляційна скар га подаються до Львівського апеляційного адміністратив ного суду через Івано-Франкі вський окружний адміністрат ивний суд.

Відповідно до стат ті 254 Кодексу адміністративно го судочинства України пост анова суду набирає законної сили після закінчення 10-денно го строку подання заяви про а пеляційне оскарження, якщо т аку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляц ійне оскарження, але апеляці йна скарга не була подана у 20-д енний строк, постанова набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Суддя: Остап'юк С.В.

Постанова складена в повн ому обсязі 29.01.2010 року.