Постанова

від 26.04.2010 по справі 2а-779/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2010 р. Справа № 2a-779/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окру жний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М. В.,

при секретарі Воліцькій Н .М.,

за участю: представника поз ивача - Раковецької Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Івано-Франківсь ку справу за позовом першого заступника прокурора Івано- Франківської області в інте ресах Івано-Франківського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку до Ві дкритого акціонерного товар иства «Івано-Франківськагро техніка»про стягнення штраф них санкцій в сумі 3 400,00 грн.,-

в с т а н о в и в:

03.03.2010 року перший зас тупник рокурора Івано-Франкі вської області в інтересах І вано-Франківського територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного тов ариства «Івано-Франківськаг ротехніка»про стягнення фін ансових санкцій в сумі 3 400 грн. Позовні вимоги мотивував тим , що за відповідачем рахуєтьс я заборгованість, яка виникл а у зв' язку із несплатою фін ансових санкцій застосовани х за правопорушення на ринку цінних паперів.

Прокурор в судове засідан ня не з' явився, хоча належни м чином був повідомлений про час та місце розгляду справи .

Представник позивача в судовому засіданні заявле ний прокурором позов підтрим ала, суду пояснила, що підстав ою для звернення прокурора з позовом у справі є несплата ф інансових санкцій Відкритим акціонерним товариством «Ів ано-Франківськагротехніка» , застосованих за правопоруш ення на ринку цінних паперів .

Представник відповідача в судове засідання не з' яви вся. Згідно ст.39 КАС України ві дповідач викликався в судове засідання через засоби масо вої інформації. Наданим прав ом на подання заперечення пр оти позову не скористався. За яв чи клопотань про відкладе ння розгляду справи чи про пр ичини неявки суду не подав.

За таких обставин суд вбач ає за можливе розглянути спр аву за відсутності представн ика відповідача та прокурора .

Вислухавши представника п озивача, дослідивши подані д окази, суд прийшов до висновк у про обґрунтованість позовн их вимог з наступних мотивів

Як вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Виробничо-комер ційна фірма «Івано-Франківсь кагротехніка» у відповіднос ті до ч.2 ст.2 ЗУ “Цінні папери та фондовий ринок” являється е мітентом.

Згідно статті 40 вказаного З акону емітент зобов' язаний подавати регулярну інформац ію Державній комісії з цінни х паперів та фондового ринку . Відповідно до вимог ч.4 даної статті річна інформація про емітента є відкритою і підля гає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня рок у, наступного за звітним, шлях ом опублікування її в одному з офіційних друкованих вида нь Верховної Ради України, Ка бінету Міністрів України або Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку і р озміщення у загальнодоступн ій інформаційній базі даних Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку пр о ринок цінних паперів.

Відповідно до ч.6. ст.40 даного Закону строки, порядок та фор ми подання регулярної інформ ації про емітента (річної та к вартальної) встановлюються Д ержавною комісією з цінних п аперів та фондового ринку.

Відповідно до п.1 Гл. 7 Розділу 5 Положення про розкриття інф ормації емітентами цінних па перів, затвердженого рішення м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року, зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни за N 97/13364 від 05.02.2007 року розкр иття річної інформації має з дійснюватись шляхом опублік ування у офіційному друкован ому виданні, подання до Коміс ії та розміщення в загальнод оступній інформаційній базі даних Комісії. Розкриття річ ної інформації здійснюється у такі строки: опублікування у офіційному друкованому ви данні - у строк не пізніше 30 кві тня року, наступного за звітн им; подання до Комісії - не піз ніше 1 червня року, наступного за звітним та розміщення в за гальнодоступній інформацій ній базі даних Комісії - у стро к не пізніше 30 квітня року, нас тупного за звітним.

З матеріалів справи вбачає ться, що всупереч вимогам вищ евказаних норм законодавств а Відкрите акціонерне товари ство «Івано-Франківськагрот ехніка»не опублікувало в одн ому з офіційних друкованих в идань Верховної Ради України , Кабінету Міністрів України , або Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у регулярної річної інформац ії за 2008 рік, не подало до Івано -Франківського територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку регулярної річно ї інформації за 2008 рік та відпо відно не розмістило в загаль нодоступній інформаційній б азі даних Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку регулярної річної ін формації за 2008 рік, в зв' язку з чим позивачем складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів за № 49-ІФ від 16.07. 2009 року, № 67-ІФ від 16.07.2009 року та № 85-І Ф від 16.07.2009 року відповідно.

Згідно з п. 5, 6, 7 ч.1 ст.11 ЗУ «Про де ржавне регулювання ринку цін них паперів в Україні»Держав на комісія з цінних паперів т а фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за такі правопоруше ння: не опублікування в повно му обсязі інформації - у розмі рі до тисячі неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н; неподання інформації до Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку - у роз мірі до тисячі неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян; нерозміщення інформації у загальнодоступній інформа ційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку про ринок цін них паперів - у розмірі до тися чі неоподатковуваних мініму мів доходів громадян.

Відповідно до Інструктивн ого листа, затвердженого ріш енням Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку № 265 від 26.02.2009 року у разі вияв лення порушень, відповідальн ість за які передбачена у п. 5, 6, 7 ч.1 ст.11 ЗУ «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні»уповноважена особ а порушує справу про правопо рушення окремо за кожним фак том вчинення правопорушення .

На підставі вказаних актів про правопорушення на ринку цінних паперів, начальником Івано-Франківського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку Хлопаном В.Б. винесені постанови про накладення санкцій за право порушення на ринку цінних па перів Відкритим акціонерним товариством «Івано-Франківс ькагротехніка»за № 68-ІФ від 28.07 .2009 року, № 83-ІФ від 28.07.2009 року та № 98-І Ф від 28.07.2009 року у вигляді накла дення штрафу в сумі 850 грн., 1 700 гр н. та 850 грн. відповідно на загал ьну суму 3 400,00 грн.

Згідно ч. 6 ст.11 даного Закону штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Прийняті суб' єктом владн их повноважень вищевказані п останови про накладення санк цій за правопорушення на рин ку цінних паперів Відкритим акціонерним товариством «Ів ано-Франківськагротехніка» оскаржені не були. Доказів сп лати фінансових санкцій відп овідач суду не представив. Та ким чином позов підлягає до з адоволення.

На підставі ст.11 ЗУ “Про держ авне регулювання ринку цінни х паперів в Україні”, керуючи сь ст.ст.11, 39, 71, 86, ч.3 ст.160 , ст.162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити пов ністю.

Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Івано -Франківськагротехніка»(код ЄДРПОУ 19399358) в дохід Державного бюджету України (р/р 31110106700002, код О КПО 20568100, МФО 836014, код бюджетної кл асифікації 21081100) - 3 400 (три тисяч і чотириста) грн. 00 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення вста новлених ст.186 КАСУ строків по дання заяви про апеляційне о скарження або апеляційної с карги, якщо таку заяву чи скар гу не було подано. У разі подан ня апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Івано-Франківський окру жний адміністративний суд шл яхом подання протягом десяти днів з дня: для позивача - скла дення у повному обсязі, а прокурора та відповідача - отримання постанови, заяви п ро її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцят и днів - апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у десятиденний строк дн я: для позивача - складення у повному обсязі, а прокуро ра та відповідача - отриманн я постанови.

Постанова в повному обсязі складена 28.04.2010 року.

Суддя Шумей М.В.