Постанова

від 26.04.2010 по справі 2а-782/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2010 р. Справа № 2a-782/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окру жний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М. В.,

при секретарі Воліцькій Н .М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Івано-Франківсь ку справу за позовом першого заступника прокурора Івано- Франківської області в інте ресах Івано-Франківського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку до Ві дкритого акціонерного товар иства «Коломияінбуд»про стя гнення штрафних санкцій в су мі 3 400,00 грн.,-

в с т а н о в и в:

03.03.2010 року перший зас тупник прокурора Івано-Франк івської області в інтересах Івано-Франківського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку звернувся з адміністративним позовом д о Відкритого акціонерного то вариства «Коломияінбуд»про стягнення фінансових санкці й в сумі 3 400 грн. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповід ачем рахується заборгованіс ть, яка виникла у зв' язку із н есплатою фінансових санкцій застосованих за правопоруше ння на ринку цінних паперів.

Прокурор в судове зас ідання не з' явився, хоча нал ежним чином був повідомлений про час та місце розгляду спр ави.

Представник позивача в су дове засідання не з'явився, по дав суду заяву про розгляд сп рави за його відсутності, поз овні вимоги підтримує в повн ому обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся. Згідно ст.39 КАС України від повідач викликався в судове засідання через засоби масов ої інформації. Наданим право м на подання заперечення про ти позову не скористався. Зая в чи клопотань про відкладен ня розгляду справи чи про при чини неявки суду не подав.

За таких обставин суд вбач ає за можливе розглянути спр аву за відсутності представн иків сторін та прокурора.

Розглянувши матеріали поз овної заяви, дослідивши пода ні докази, суд прийшов до висн овку про обґрунтованість поз овних вимог з наступних моти вів

Як вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Коломияінбуд»у відповідності до ч.2 ст.2 ЗУ “Ці нні папери та фондовий ринок ” являється емітентом.

Згідно статті 40 вказаного З акону емітент зобов' язаний подавати регулярну інформац ію Державній комісії з цінни х паперів та фондового ринку . Відповідно до вимог ч.4 даної статті річна інформація про емітента є відкритою і підля гає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня рок у, наступного за звітним, шлях ом опублікування її в одному з офіційних друкованих вида нь Верховної Ради України, Ка бінету Міністрів України або Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку і р озміщення у загальнодоступн ій інформаційній базі даних Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку пр о ринок цінних паперів.

Відповідно до ч.6. ст.40 даного Закону строки, порядок та фор ми подання регулярної інформ ації про емітента (річної та к вартальної) встановлюються Д ержавною комісією з цінних п аперів та фондового ринку.

Відповідно до п.1 Гл. 7 Розділу 5 Положення про розкриття інф ормації емітентами цінних па перів, затвердженого рішення м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року, зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни за N 97/13364 від 05.02.2007 року розкр иття річної інформації має з дійснюватись шляхом опублік ування у офіційному друкован ому виданні, подання до Коміс ії та розміщення в загальнод оступній інформаційній базі даних Комісії. Розкриття річ ної інформації здійснюється у такі строки: опублікування у офіційному друкованому ви данні - у строк не пізніше 30 кві тня року, наступного за звітн им; подання до Комісії - не піз ніше 1 червня року, наступного за звітним та розміщення в за гальнодоступній інформацій ній базі даних Комісії - у стро к не пізніше 30 квітня року, нас тупного за звітним.

З матеріалів справи вбачає ться, що всупереч вимогам вищ евказаних норм законодавств а Відкрите акціонерне товари ство «Коломияінбуд»не опубл ікувало в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Мініс трів України, або Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку регулярної річ ної інформації за 2008 рік, не под ало до Івано-Франківського т ериторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку рег улярної річної інформації за 2008 рік та відповідно не розміс тило в загальнодоступній інф ормаційній базі даних Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярн ої річної інформації за 2008 рік , в зв' язку з чим позивачем ск ладено акти про правопорушен ня на ринку цінних паперів за № 62-ІФ від 16.07.2009 року, № 80-ІФ від 16.07.2009 року та № 98-ІФ від 16.07.2009 року відп овідно.

Згідно з п. 5, 6, 7 ч.1 ст.11 ЗУ «Про де ржавне регулювання ринку цін них паперів в Україні»Держав на комісія з цінних паперів т а фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за такі правопоруше ння: не опублікування в повно му обсязі інформації - у розмі рі до тисячі неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н; неподання інформації до Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку - у роз мірі до тисячі неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян; нерозміщення інформації у загальнодоступній інформа ційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку про ринок цін них паперів - у розмірі до тися чі неоподатковуваних мініму мів доходів громадян.

Відповідно до Інструктивн ого листа, затвердженого ріш енням Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку № 265 від 26.02.2009 року у разі вияв лення порушень, відповідальн ість за які передбачена у п. 5, 6, 7 ч.1 ст.11 ЗУ «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні»уповноважена особ а порушує справу про правопо рушення окремо за кожним фак том вчинення правопорушення .

На підставі вказаних актів про правопорушення на ринку цінних паперів, начальником Івано-Франківського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку Хлопаном В.Б. винесені постанови про накладення санкцій за право порушення на ринку цінних па перів Відкритим акціонерним товариством «Коломияінбуд» за № 78-ІФ від 28.07.2009 року, № 93-ІФ від 28 .07.2009 року та №108-ІФ від 28.07.2009 року у в игляді накладення штрафу в с умі 850 грн., 1 700 грн. та 850 грн. відпо відно на загальну суму 3 400,00 грн .

Згідно ч. 6 ст.11 даного Закону штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Прийняті суб' єктом владн их повноважень вищевказані п останови про накладення санк цій за правопорушення на рин ку цінних паперів Відкритим акціонерним товариством «Ко ломияінбуд»оскаржені не бул и. Доказів сплати фінансових санкцій відповідач суду не п редставив. Таким чином позов підлягає до задоволення.

На підставі ст.11 ЗУ “Про держ авне регулювання ринку цінни х паперів в Україні”, керуючи сь ст.ст.11, 39, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС Укр аїни, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити пов ністю.

Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Колом ияінбуд»(код ЄДРПОУ 13643975) в дохі д Державного бюджету України (р/р 31117106700016, код ОКПО 20568659, МФО 836014, код бюджетної класифікації 21081100) - 3 400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення вста новлених ст.186 КАСУ строків по дання заяви про апеляційне о скарження або апеляційної с карги, якщо таку заяву чи скар гу не було подано. У разі подан ня апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Івано-Франківський окру жний адміністративний суд шл яхом подання протягом десяти днів з дня отримання постано ви, заяви про її апеляційне ос карження, після чого протяго м двадцяти днів - апеляційно ї скарги.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у десятиденний строк з д ня отримання постанови .

Постанова в повному обсязі складена 28.04.2010 року.

Суддя Шумей М.В.