Постанова

від 24.02.2010 по справі 2а-92/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2010 року Спра ва № 2а-92/10/1170

Кіровоградський окружни й адміністративний суд у скл аді: головуючого-судді Л.І. Хил ько, при секретарі - Поліщук Т .С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Знам'янської об'єднаної де ржавної податкової інспекці ї < Позивач в особі > < 3-тя особа позивача > до приватног о підприємства "СЛАВІЯ СТАР" < Відповідач в особі > < 3-тя особ а відповідача > про стягненн я податкового боргу в сумі 510 г рн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі Знам' ян ської об' єднаної державної податкової інспекції зверну вся до Кіровоградського окру жного адміністративного суд у з адміністративним позовом до приватного підприємства «СЛАВІЯ СТАР»про стягнення п одаткового боргу в сумі 510,00 грн .

Позивач обґрунтовує позов ні вимоги наступним. Приватн е підприємство "СЛАВІЯ СТАР" з ареєстроване рішенням Викон авчого комітету Знам'янської міської ради № 14431020000000344 від 30 січня 2009 року. Перебуває на обліку в Знам'янській ОДПІ з 2 лютого 2009 року.

19.08.2009 року Знам'янською ОДПІ с кладено акт № 247/1510/35980589 про резуль тати невиїзної документальн ої (камеральної) перевірки по даткової звітності. Перевірк ою встановлено, що ПП "СЛАВІЯ С ТАР" порушено п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " № 2181 від 21.12.2000 року, а саме: не пода но декларацію про прибуток п ідприємства і податкові розр ахунки комунального податку за перший квартал і перше пів річчя 2009 року. Акт № 247/1510/35980589 був на правлений ПП "СЛАВІЯ СТАР" пош тою з повідомленням про вруч ення, але відділенням зв'язку кореспонденція була поверну та до ОДПІ в зв'язку з закінчен ням терміну зберігання.

На підставі акту, З нам'янською ОДПІ 22.09.2009 року прий няті податкові повідомлення -рішення № 0001651500/0 і № 0001661500/0 згідно я ких ПП «СЛАВІЯ СТАР»повинно сплатити до бюджету штрафні санкції в загальній сумі 510,00 гр н. 22.09.2009 року Знам'янською ОДПІ с кладено акт № 48 про те, що подат кові повідомлення-рішення № 0001651500/0 і № 0001661500/0 в цей же день були р озміщені на дошці податкових оголошень Знам'янської ОДПІ .

У відповідності з підпунк том 6.2.4 пункту 6.2 ст. 6 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" у разі к оли податковий орган або пош та не може вручити платнику п одаткове повідомлення у зв'я зку з незнаходженням посадов их осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, нез находженням фактичного місц я розташування (місцезнаходж ення) платника податків, пода тковий орган розміщує податк ове повідомлення на дошці по даткових оголошень, встановл еній на вільному для огляду м ісці біля входу до приміщенн я податкового органу. При цьо му день розміщення такого по даткового повідомлення вваж ається днем його вручення.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5 .3 ст. 5 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" разі визначення под аткового зобов'язання контро люючими органами за підстава ми, зазначеними у підпунктах "а"-"в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язани й погасити нараховану суму п одаткового зобов'язання прот ягом десяти календарних днів від дня отримання податково го повідомлення, крім випадк ів, коли протягом такого стро ку платник податків розпочин ає процедуру апеляційної узг одження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" передбачено, що узгоджена с ума податкової зобов'язання, не сплачена платником подат ків у строки, визначені цією с таттею визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

На день подання позову пода ткові зобов'язання ПП "СЛАВІЯ СТАР" по податкових повідомл енням-рішенням № 0001651500/0 і № 0001661500/0 в загальній сумі 510,00 грн. в межах адміністративно-апеляційно ї процедури і в судовому поря дку не оскаржені але і добров ільному порядку не сплачені.

У відповідності з підпункт ом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авнім цільовими фондами" акт иви платника податків можуть бути примусово стягнені в ра хунок погашення його податко вого боргу виключно за рішен ням суду.

На підставі викладеного, ке руючись пунктом 11 статті 10 Зак ону України "Про державну под аткову службу в Україні", підп унктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами держ авними цільовими фондами", ст аттями 104, 106 Кодексу адміністра тивно судочинства України по зивач просить суд задовольни ти позовні вимоги в повному о бсязі.

На адресу суду надійшло кло потання позивача(а.с. 27) про під тримання позовних вимог в по вному обсязі та розгляд спра ви за відсутності позивача.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, правом на по дання заяв, клопотань, поясне нь, заперечень не скориставс я, про дату, час та місце розгл яду справи повідомлений нале жним чином. (а.с. 24, 26). Кореспонде нція, направлена на адресу ві дповідача повернулася на адр есу суду з відміткою «за закі нченням терміну зберігання» .

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС У країни неприбуття в судове з асідання сторін без поважних причин або неповідомлення н ими про причини неприбуття н е є перешкодою для розгляду с прави.

Згідно положення частини 8 с татті 35 Кодексу адміністрати вного судочинства України вв ажається, що повістку вручен о юридичній особі, якщо вона д оставлена за адресою, внесен ою до відповідного державног о реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписо м відповідної службової особ и.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців").

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 24.02.2010 р. проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. В иготовлення постанови у повн ому обсязі відкладено на 02.03.2010 р ., про що повідомлено після про голошення вступної та резолю тивної частини постанови в с удовому засіданні з урахуван ням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши письмові доказ и по справі, з'ясувавши всі фак тичні обставини, на яких ґрун тується позов, об'єктивно оці нивши докази, які мають значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд вст ановив.

Приватне підприємство «СЛ АВІЯ СТАР», код 35980589, зареєстров ане 30.01.2009 р. виконавчим комітето м Знам' янської міської ради Кіровоградської області, св ідоцтво про державну реєстра цію серія А00 № 675724 (а.с. 4) Відповід ач взятий на облік у Знам' ян ській ОДПІ 02.02.2009 р. за № 11884 (а.с. 4), діє на підставі Статуту (а.с. 5- 9), за твердженого засновником ПП « СЛАВІЯ СТАР»27.01.2009 р., зареєстров аного 30.01.2009 р. за № 14431020000000344.

19 серпня 2009 року працівникам и Знам' янської ОДПІ проведе но невиїзну документальну п еревірку своєчасності подан ня податкової звітності в ре зультаті якої встановлено, щ о відповідач, в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12 .2000 р. № 2181 «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жаними цільовими фондами, зі змінами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 закону України від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР «Про оподаткування приб утку підприємств», зі змінам и та доповненнями, відповіда ч не подав декларацію з подат ку на прибуток підприємства за І півріччя 2009 року, гранични й строк подання 10.08.2009 р., податко вий розрахунок комунального податку за І квартал 2009 року, г раничний строк подання 12.05.2009 р., податковий розрахунок комун ального податку за І піврічч я 2009 року, граничний строк пода ння 10.08.2009 р. За результатами пер евірки складений відповідни й акт № 247/1510/35980589 (а.с. 10)

19 серпня 2009 року примірник а кту № 247/1510/35980589 направлений позив ачем відповідачу ПП "СЛАВІЯ С ТАР" поштою з повідомленням п ро вручення, але відділенням зв'язку кореспонденція була повернута до ОДПІ в зв'язку з закінченням терміну зберіга ння. (а.с. 11)

На підставі акту, позивачем 22.09.2009 року прийняті податкові п овідомлення-рішення № 0001651500/0 і № 0001661500/0 згідно яких відповідач ПП «СЛАВІЯ С ТАР»повинен сплатити до бюдж ету штрафні санкції в загаль ній сумі 510,00 грн. (а.с. 12, 13) 22.09.2009 року З нам'янською ОДПІ складений а кт № 48 (а.с. 13) про те, що податкові повідомлення-рішення № 0001651500/0 і № 0001661500/0 в цей же день розміщені на дошці податкових оголошен ь Знам'янської ОДПІ.

Згідно зворотного боку облікової картки платн ика ПП «СЛАВІЯ СТАР»станом н а 30.11.2009 р. за відповідачем рахує ться недоїмка на загальну су му 510,00 грн. (а.с. 14)

Статтею 16 п. 16.4 Закону України, від 28.12.1994, № 334/94-ВР «Про оп одаткування прибутку підпри ємств», в редакції Закону Укр аїни N 283/97-ВР від 22.05.97, визначено, з окрема, що податок за звітний період сплачується його пла тником до відповідного бюдже ту у строк, визначений законо м для квартального податково го періоду. Платники податку у строки, визначені законом, п одають до податкового органу податкову декларацію про пр ибуток за звітний період, роз раховану наростаючим підсум ком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткува ння минулих податкових періо дів у разі його наявності від повідно до пункту 6.1 статті 6 ць ого Закону. При цьому за звітн і квартал, півріччя та три ква ртали платники податку подаю ть спрощену декларацію, а за р езультатами звітного року - п овну. Форми декларацій з цьог о податку встановлюються цен тральним податковим органом за узгодженням з комітетом В ерховної Ради України, що від повідає за проведення податк ової політики.

Статтею 4 п.4.1 п.п. 4.1.4 Закону Ук раїни від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами", зі змінами та доповне ннями, зокрема, визначено, що п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює: кал ендарному місяцю (у тому числ і при сплаті місячних авансо вих внесків), - протягом 20 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) місяця; кале ндарному кварталу або календ арному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або п іврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) кварталу (півріччя); ка лендарному року, крім випадк ів, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - п ротягом 60 календарних днів за останнім календарним днем з вітного (податкового) року. Як що податкова декларація за к вартал, півріччя, три квартал и або рік розраховується нар остаючим підсумком на підста ві показників базових податк ових періодів, з яких складаю ться такі квартал, півріччя, т ри квартали або рік (без ураху вання авансових внесків) згі дно з відповідним законом з п итань оподаткування, така де кларація подається у строки, визначені цим пунктом для та кого базового податкового пе ріоду. Для цілей підпункту 4.1.4 ц ього пункту під терміном "баз овий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визнач ений відповідним законом з п итань оподаткування, зокрема календарний квартал для ціл ей оподаткування прибутку пі дприємств.

У відповідності з пі дпунктом 6.2.4 пункту 6.2 ст. 6 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" у разі коли податковий орган або пошта не може вручити пла тнику податкове повідомленн я у зв'язку з незнаходженням п осадових осіб, їх відмовою пр ийняти податкове повідомлен ня, незнаходженням фактичног о місця розташування (місцез находження) платника податкі в, податковий орган розміщує податкове повідомлення на д ошці податкових оголошень, в становленій на вільному для огляду місці біля входу до пр иміщення податкового органу . При цьому день розміщення та кого податкового повідомлен ня вважається днем його вруч ення.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" разі визначення под аткового зобов'язання контро люючими органами за підстава ми, зазначеними у підпунктах "а"-"в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язани й погасити нараховану суму п одаткового зобов'язання прот ягом десяти календарних днів від дня отримання податково го повідомлення, крім випадк ів, коли протягом такого стро ку платник податків розпочин ає процедуру апеляційної узг одження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" передбачено, що узгоджена с ума податкової зобов'язання, не сплачена платником подат ків у строки, визначені цією с таттею визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Статтею 17 Закону України ві д 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами", з і змінами та доповненнями, п. 1 7.1, зокрема, визначено наступн е. Штрафні санкції за порушен ня податкового законодавств а накладаються на платника п одатків у розмірах, визначен их цією статтею, крім штрафни х санкцій за порушення валют ного законодавства, що встан овлюються окремим законодав ством. Штрафні санкції накла даються контролюючими орган ами, а у випадку, передбаченом у пунктом 17.2 цієї статті, самос тійно нараховуються та сплач уються платником податків. П латник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

Відповідно до ст. 10 Закон Укр аїни від 04.12.1990, № 509-XII «Про державн у податкову службу в Україні », зі змінами та доповненнями , державні податкові інспекц ії в районах, містах без район ного поділу, районах у містах , міжрайонні та об'єднані держ авні податкові інспекції вик онують, зокрема, такі функції : здійснюють контроль за своє часністю, достовірністю, пов нотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів); забезпечують о блік платників податків, інш их платежів, правильність об числення і своєчасність надх одження цих податків, платеж ів, а також здійснюють реєстр ацію фізичних осіб - платникі в податків та інших обов'язко вих платежів; контролюють св оєчасність подання платника ми податків бухгалтерських з вітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та і нших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряют ь достовірність цих документ ів щодо правильності визначе ння об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших п латежів.

Судом, на підставі наявних д оказів, встановлено, що відпо відачем, приватним підприємс твом «Славія Стар»в порушенн я п. 16.4 ст. 16 Закону України, від 2 8.12.1994, № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», в ред акції Закону України N 283/97-ВР ві д 22.05.97 та п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Укра їни від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми", зі змінами та доповненням и, не подано своєчасно податк овому органу три податкові з вітності, а саме: декларацію з податку на прибуток підприє мства за І півріччя 2009 року, гра ничний строк подання 10.08.2009 р., по датковий розрахунок комунал ьного податку за І квартал 2009 р оку, граничний строк подання 12.05.2009 р., податковий розрахунок комунального податку за І пі вріччя 2009 року, граничний стро к подання 10.08.2009 р. Розмір штрафн их санкцій встановлений діюч им законодавством за вказані порушення у сумі складає 510,00 г рн. У зв' язку з зазначеним, су д приходить до висновку, що по зовні вимоги Знам' янської о б' єднаної державної податк ової інспекції до приватного підприємства «СЛАВІЯ СТАР»п ро стягнення податкового бор гу в сумі 510,00 грн. підлягають за доволенню в повному обсязі.

Так як судове рішення ухва лене по справі, у якій позива чем є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - юри дична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові в итрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі викладеного т а керуючись ст. ст. 160 - 163, 167 КАС У країни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити в повному обсязі .

2. Стягнути з приватного під приємства «СЛАВІЯ СТАР», код 35980589, на користь Знам' янської об' єднаної державної подат кової інспекції податковий б орг в сумі 510,00 грн. (п' ятсот дес ять грн.) за рахунок майна відп овідача.

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано . Якщо було подано заяву про ап еляційне оскарження, але апе ляційна скарга не була подан а у строк, постанова суду наби рає законної сили після закі нчення цього строку.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду через Кіров оградський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її прого лошення, а в разі складення по станови у повному обсязі від повідно до ст. 160 КАС України - з дня складення постанови у п овному обсязі, заяви про апел яційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів а пеляційної скарги, або в поря дку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Кіровоградського о кружного

адміністративного суду Л.І. Хилько